Президент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер (Frank-Walter Steinmeier) предупредил, что последствия санкций, введённых в отношении России за её агрессию против Украины, приведут к неизбежным экономическим потерям, а жителей ФРГ «ждут тяжёлые времена». Об этом он заявил 27 марта в видеообращении перед концертом солидарности с Украиной, прошедшем в президентском дворце Bellevue в Берлине. «Мы должны быть готовы вынести их, если наша солидарность – не пустые слова. Наша солидарность и наша поддержка, наша стойкость и наша готовность к ограничениям будут необходимы ещё долгое время», – заявил Штайнмайер.
Он был прав. Это стало понятно, когда 28 марта западные страны единодушно отвергли очередной ультиматум Кремля. На этот раз – экономический.
23 марта президент России Владимир Путин на совещании с членами российского правительства поручил до конца марта перевести на рубли оплату за поставляемый в «недружественные страны» российский природный газ. К «недружественным» получателям трубопроводного газа относятся страны ЕС, Великобритания и Швейцария. Кроме того, Япония, Южная Корея и Сингапур получают российский газ в виде сжиженного природного газа (СПГ). Но в выступлении Путина об СПГ не было сказано ни слова.
Своё решение Путин мотивировал тем, что в рамках ограничительных мер против России западные страны заморозили российские активы за рубежом, тем самым перечеркнув доверие к своим валютам. «И США, и ЕС объявили, в принципе, дефолт настоящий по своим обязательствам перед Россией. В этой связи поставлять наши товары в Евросоюз, в США и получать оплату в долларах, евро, ряде других валют не имеет для нас уже никакого смысла», – заявил хозяин Кремля.
Исходя из решения президента РФ, покупателям российского газа с 1 апреля предстоит приобретать рубли на внутреннем рынке России. Путин поручил Центробанку определить порядок этих операций, а «Газпрому» – в этот же срок внести изменения в существующие газовые контракты.
Советники российского президента, вероятно, полагали, что в результате этой легкопрочитываемой комбинации поставят Западу «мат в два хода». Логика шантажа была незамысловатой: по данным Международного энергетического агентства, в 2021 году ЕС импортировал (с учётом СПГ) 155 млрд куб российского газа, что составляет приблизительно 40% от общего потребления газа в Европе. В разных странах этот показатель выглядел по-разному: к примеру, по данным Федерального статистического ведомства, в 2019 году на Россию приходилось чуть более половины импортируемого в ФРГ газа. Разрабатывая ограничительные меры в ответ на военную агрессию против Украины, Еврокомиссия изначально предложила подготовить план поэтапного отказа от всех видов ископаемого топлива (газ, нефть и уголь) из РФ к 2027 году. В Кремле, очевидно, исходили из того, что европейские страны не рискнут мгновенно отказаться от поставок российского газа и вынуждены будут пойти на разрушение собственного санкционного механизма. Ведь купить в достаточном количестве рубли на внутреннем российском рынке можно либо у Центробанка РФ, либо у других крупных российских финансовых институтов. А все они оказались под санкциями. Причём, как считает проживающий сейчас во Франции известный российский экономист Сергей Гуриев, именно ограничительные меры против российского Центробанка оказались самыми неожиданными и болезненными для Кремля.
Кроме того, в Москве, возможно, надеялись, что, обсуждая газовый ультиматум, руководители европейских стран перессорятся между собой. А подорвать единство внутри Евросоюза уже многие годы одна из основных задач российского руководства. Недаром же Москва в европейских странах всячески поддерживает те партии, которые нацелены именно на растаскивание единой Европы по национальным норам.
Но довольно быстро выяснилось, что, как уже не в первый раз за последний месяц, президентские аналитики просчитались. Спустя пять дней после выступления Путина страны «Большой семёрки» (G7) – США, Канада, Великобритания, Германия, Италия, Франция и Япония – единодушно отвергли российский ультиматум, отказавшись покупать газ за рубли. Соответствующее заявление от имени участников встречи G7 сделал вице-канцлер ФРГ, министр экономики Роберт Хабек (Robert Habeck) – Германия в данный момент председательствует в этом клубе индустриально развитых стран. В мероприятии принимал участие и представитель Евросоюза.
«Все министры энергетики стран G7 согласны, что требование оплаты поставок газа из РФ за рубли – это одностороннее и явное нарушение действующих контрактов. Заключённые контракты остаются в силе, и компании должны продолжать соблюдать их положения. Проведение платежей в рублях недопустимо», – заявил Хабек.
По словам немецкого министра, «попытка Путина расколоть G7 очевидна». В ответ на это страны ЕС договорились создать платформу для совместных закупок газа. Она будет открыта и для Украины, которая, в свою очередь, предложила в будущем использовать свои подземные газохранилища для европейских запасов топлива. Кроме того, Еврокомиссия будет наделена правом осуществлять совместные закупки газа для всех партнёров, чтобы не допустить скачков цены. Аналогичный приём был применён для приобретения вакцин от коронавируса.
Комментируя решение G7, Роберт Хабек впервые в истории российско-немецкого газового сотрудничества назвал Россию «ненадёжным поставщиком». Кроме того, отвечая на вопрос о возможном бойкоте поставок со стороны Москвы, он сказал: «Мы подготовлены ко всем сценариям». Это включает, очевидно, и вариант, при котором Россия остановит поставки газа в Европу в одностороннем порядке. «Правительство ФРГ работает с начала нового года над всеми сценариями, чтобы иметь в распоряжении все возможные ответы», – подчеркнул Хабек.
Насколько серьёзно проработаны эти сценарии, жителям Европы, не исключено, предстоит узнать довольно скоро. Как заявил журналистам пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков, Россия не будет поставлять газ «недружественным странам» бесплатно при отказе оплачивать его закупки в рублях. «В нашей ситуации заниматься всеевропейской благотворительностью вряд ли возможно и вряд ли целесообразно», – ответил Песков на вопрос, возможна ли остановка поставок в Европу.
Согласно официальным данным, почти 50% жилищ в Германии в качестве источника энергии для систем отопления используют природный газ. И если правительство ФРГ не примет действенных мер, для многих жителей ФРГ либо будущая зима может принести серьёзные проблемы с отоплением, либо счета за газ взлетят до недостижимых высот. И это будет хорошая возможность проверить, насколько граждане Германии услышали слова своего президента и готовы разделить его позицию.
Владимир Франк
