Впервые с начала пандемии COVID-19 финансовое положение пенсионеров в ФРГ может немного улучшиться. По оценкам специалистов Германского фонда пенсионного страхования, в июле 2022 года ежемесячные выплаты для пожилых жителей Германии в «старых» землях вырастут сразу на 5,2%, а в «новых» землях – на 5,9%. К середине лета 2022 года пенсионеры из Западной Германии получат ежемесячную прибавку в размере 52 евро, а пенсионеры на востоке – на 59 евро, отмечают в фонде, подчёркивая, что эти цифры рассчитаны для получателей госпомощи размером в 1000 евро. Согласно подсчётам аналитиков фонда, в конце 2020 года на территории ФРГ проживало около 21,2 млн пенсионеров, и их процентное соотношение к работающим гражданам продолжает расти.
Столь крупное единовременное увеличение пенсионных выплат в «старых» землях произойдёт впервые за 40 лет. В последний раз сразу на 5,59% выплаты пенсионерам поднимали в 1983 году. В последующие годы пенсии индексировались с учётом инфляции на несколько процентов в год. С момента объединения Германии в «новых» землях выплаты пенсионерам также росли с той же скоростью, однако их размер существенно отличался от западных. В последнее десятилетие правительство решило частично исправить сложившееся положение и выровнять уровень дохода пожилых жителей восточных регионов за счёт дополнительного финансирования местных страховых фондов. Самое крупное повышение пенсий на востоке произошло в 2016 году, когда одновременно с незначительной индексацией пенсий на западе в более бедных регионах выплаты пожилым жителям увеличились на 5,95%. Пандемия и последовавший за ней экономический спад обвалил доходы немецких страховых фондов, из-за чего в 2020 году в Западной Германии пенсии и вовсе не были повышены, а на востоке были проиндексированы всего на 0,72%. Постепенное восстановление немецкой экономики в 2021 году, снижение числа безработных и трудящихся на неполный рабочий день жителей страны привели к повышению взносов на пенсионное страхование, показавших к началу сентября рост в 3,7% по отношению к аналогичному периоду 2020 года.
Эксперты фонда страхования надеются, что последовательный рост отчислений в государственные и частные страховые фонды позволит регулярно повышать пенсии в ближайшие годы. Важную роль в повышении уровня жизни пожилых немцев должен стать план вероятного коалиционного социально-либерального правительства по повышению минимальной зарплаты до 12 евро в час – это автоматически увеличит страховые выплаты миллионов работающих жителей Германии, и в 2023 году позволит увеличить пенсии на 4,9% на западе, и на – 5,7% на востоке.
В ведомстве также напомнили, что размер стандартной пенсии в Германии в июне 2021 года в «старых» землях составлял 1538,55 евро до уплаты налогов и 1506,15 евро в «новых» землях, что более чем в два раза меньше средней зарплаты, которая, по данным статистики, в конце 2020 года составила 3092 евро брутто. Стандартная пенсия назначена 45% всех жителей страны, и для получения этой суммы потенциальный получатель должен в течение 45 лет делать ежемесячные отчисления в фонд пенсионного страхования, что удаётся далеко не всем немцам. Нередко к потере необходимого стажа приводит как вынужденный перерыв в трудовой деятельности, так и сокращение рабочих часов из-за болезни или по причине сложного экономического положения работодателя, а также факторов личного характера.
Выявлена и заметная разница в продолжительности трудовой деятельности жителей бывшей ГДР и ФРГ, которую эксперты объясняют идеологическими и социальными причинами. В то время как средний пенсионный стаж жителей востока составляет 44,5 лет для мужчин и 41,52 года для женщин, на западе землях среднестатистический мужчина работает 40,64 года, а женщины – в средней 28,04 года. Почти четырёхлетняя разница среди мужчин объясняется тем, что в бывшей ГДР первую работу молодые люди находили ещё во время учёбы или автоматически получали её после получения диплома. В то же время граждане ФРГ чаще меняли работу и теряли стаж во время самостоятельных поисков подходящей вакансии после увольнения по собственному желанию. Более высокий уровень благосостояния западных немцев, позволявшим многим женщинам посвящать всё своё время семье и хозяйству, служит главной причиной 13,5-летней разницы в среднем рабочем стаже жительниц «новых» и «старых» земель. Эксперты фонда пенсионного страхования указывают, что в последние годы разница в средней продолжительности трудовой деятельности продолжает выравниваться, однако видимые различия сохраняются даже через 31 год с момента объединения и будут заметны в ближайшие десятилетия.
По-прежнему в сложном финансовом положении находятся получатели так называемой «пенсии по старости» – социального пособия, присуждаемого жителям ФРГ, достигшим пенсионного возраста и не набравшим необходимого рабочего стажа для начисления стандартной пенсии. Самые маленькие выплаты этого типа в 2021 году получают жительницы «старых» земель, которым государство ежемесячно начисляет всего 730 евро до вычета налогов, в то время как средняя пенсия по старости для мужчин в этих регионах доходит до границы в 1210 евро. В новых землях, несмотря на более низкие зарплаты и более скромный размер средней пенсии, получатели госвыплат по старости (брутто 1075 евро для женщин и 1300 евро для мужчин) чувствуют себя увереннее.
Эксперты предполагают, что устойчивые резервы фондов пенсионного страхования могут увеличиться в последние месяцы уходящего года до 37,2 млрд евро и превысить на 100 млн прошлогодние значения. Рост активов позволит частным и государственным страховым компаниям ежемесячно выделять более 1,6 млрд евро на выплату пенсионных пособий. «Системе обязательного пенсионного страхования удалось выдержать тяжёлые времена», – подчеркнули эксперты.
Виталий Сманцер
