В последние недели газопровод был загружен значительно ниже плановой мощности – в Европу поступали только 40% привычного количества газа. Российская сторона заявляла, что необходимость ремонта непосредственно связана с турбиной производства Siemens, которую отправили на профилактику в Канаду. Несмотря на санкции в отношении России, Канада согласилась вернуть турбину – как минимум эта проблема устранена. Но Хабек считает, что плановый ремонт, использованный как инструмент политического давления, может затянуться.
Пока обеспечение Германии газом стабильно: худшие варианты – подача горячей воды в определённое время суток или отключение отопления по ночам – не рассматриваются. Роберт Хабек считает такую возможность серьёзной политической проблемой, полагая, что вероятные проблемы станут «испытанием на прочность», с которым страна давно не сталкивалась. Премьер-министр Баварии Маркус Зёдер (Markus Söder) уже сейчас упрекает правительство в недостаточных закупках сжиженного газа (СПГ) и прогнозирует скорый коллапс. По мнению политика, ФРГ уже осенью столкнётся с нехваткой газа и электричества, от которой может и не оправиться.
По словам Клауса Мюллера (Klaus Müller), президента Федерального агентства по сетям, которое следит в том числе за наполнением газохранилищ, сигналы из Москвы о возобновлении поставок после ремонта противоречивы. С одной стороны, пресс-служба Кремля делала заявление о возможности увеличения объёма поставок после установки турбины из Канады и ремонта, с другой – хватает и противоположных выступлений. «Честно сказать, никто не знает, чем всё закончится», – сказал Мюллер.
В худшем случае, если поставки не возобновятся, Германия должна будет перейти на третью ступень аварийного плана газоснабжения (см. «РГ/РБ» №26/2022). Существует много сценариев того, как будет распределена подача газа, что зависит от уровня заполнения СПГ-терминалов и действенности мер по экономии, предпринятых по всей стране. Одна из важных задач – избежать нехватки газа на юге Германии при его сравнительном избытке на севере, куда поступает сырьё, поэтому сейчас происходит целевое пополнение южных газохранилищ.
Параллельно немецкие потребители сталкиваются с ростом цен на газ, с которым Германия ещё не сталкивалась. Ожидается, что у многих возникнут проблемы с оплатой будущих счетов. В этой связи министр окружающей среды и защиты прав потребителей Штеффи Лемке (Steffi Lemke) заявила о возможности моратория на отключение подачи энергии в случае неоплаты: «С одной стороны, нам надо добиться, чтобы поставщики бесперебойно подавали энергию в домохозяйства по всей стране, с другой – в этой кризисной ситуации никому нельзя отключать газ и электричество, если люди задерживают оплату». Схожие меры действовали на ранних этапах пандемии, когда многие столкнулись с трудностями при оплате жилья – по всей Германии был введён трёхмесячный запрет на выселение неплательщиков.
Роберт Хабек считает, что правительство может рассмотреть очередной пакет помощи гражданам, чтобы избежать общественных разногласий на фоне растущих цен на энергоносители. Кабинет ведёт по этому поводу консультации с профсоюзами и представителями работодателей. Канцлер Олаф Шольц (Olaf Scholz) называл ведущие к решению переговоры «согласованной акцией». По мнению оппозиции, нынешние меры, предпринятые правительством (удешевлённый билет на общественный транспорт, временное субсидирование бензина и дизельного топлива) – совершенно неверные. Маркус Зёдер полагает, что государству следовало резко сократить НДС на продукты питания, снизить энергетический налог и что-то сделать для борьбы с «холодной прогрессией» – ситуацией, в которой работник после повышения зарплаты платит больше подоходного налога, и его реальный доход уменьшается.
8 июля правительство и Бундесрат одобрили пакет законов о расширении производства энергии из возобновляемых источников и об энергетической безопасности. Он также содержит базовые условия реакции на нехватку газа – в этом случае произойдёт возврат к производству энергии на угольных электростанциях. Энергетические компании получат возможность перекладывать собственные выросшие расходы на потребителя в ходе действующего договора поставки. Закон регламентирует и возможности помощи со стороны государства попавшим в тяжёлое положение энергетическим концернам. Она уже понадобилась Uniper, крупнейшему в Германии оператору газохранилищ. Чтобы энергетическая безопасность страны не оказалась под угрозой, к началу зимы они должны быть заполнены минимум на 90%. Текущий уровень заполнения немецких газохранилищ – около 60%.
Параллельно правительство разворачивает кампанию, призывающую экономить газ. По данным Объединения энергетической промышленности и водоснабжения, за первые пять месяцев текущего года расход по сравнению с тем же периодом 2021 года сократился на 14,3%. Это произошло из-за сравнительно мягкой зимы и роста цен. Газовые электростанции также смогли сократить расход газа на 14%.
Граждане реагируют на предстоящие трудности с поставками газа предусмотрительно – в строительных магазинах раскуплены дрова и пеллеты (топливные гранулы из древесных отходов). «С тех пор, как было объявлено о переходе на вторую ступень аварийного плана газоснабжения, всё, что горит и позволит стать независимым от газа, пользуется особым спросом», – указал представитель сети строительных магазинов Hornbach. Оборот пеллетов с января по июнь удвоился, спрос на уголь вырос на 35%. Активно раскупаются и электроприборы для обогрева – к примеру, тепловентиляторы, хотя эксперты не устают предупреждать об их крайне низкой эффективности.
В землях ФРГ возникают различные инициативы, призванные экономить энергию. Правительства и Ландтаги планируют снизить зимой температуру в занимаемых помещениях, то же намерен сделать и Бундестаг, нагревая зал заседаний только до 20 градусов вместо 22. Жарким летом кое-где повышена температура, до которой охлаждают воздух кондиционеры – в Рейнланд-Пфальце это 24 градуса вместо 21. В Сааре зимой собираются греть Ландтаг только до 20 градусов вместо 22, в Баден-Вюртемберге это стандартная температура, но её предполагается снизить до 18 градусов.
Эти способы экономии – удел парламентариев, вопрос об их распространении на обычных граждан остаётся спорным. Крупнейший концерн Германии в сфере недвижимости Vonovia намерен помочь своим квартиросъёмщикам экономить, снизив в ночное время температуру в сетях централизованного теплоснабжения до 17 градусов. Vonovia владеет 550 тысячами квартир в Германии, Австрии и Швеции, снижение температуры практиковалось и раньше, но не было единого показателя в градусах. Многие юристы считают решение концерна уязвимым с правовой точки зрения – пусть стоимость закупки газа ежедневно растёт, ограничивать желание съёмщика жилья согреться любой ценой незаконно.
Максим Смирнов
