«Ни один гражданин, ни одно предприятие не останется один на один со своими проблемами. Государство сделает всё, что необходимо, и будет делать это так долго, как нужно», – заявил Шольц на пресс-конференции, раскрывшей подробности ситуации вокруг компании Uniper – крупнейшего оператора газохранилищ в Германии, оказавшегося в бедственном положении. Федеральным властям пришлось спасать Uniper от банкротства, и теперь это компания с 30-процентным государственным участием, так как имеет «первостепенное значение» для бесперебойной подачи газа немецким потребителям (дюссельдорфское предприятие обеспечивает 60% газоснабжения ФРГ). Вероятное банкротство остановило бы поступление газа целому ряду коммерческих фирм и более чем ста городским коммунальным предприятиям, на которых в свою очередь лежит ответственность за базовое обеспечение домов. «Не осталось бы ни одного участника этой цепочки поставок, который бы не пострадал», – объяснил Шольц необходимость спасения Uniper.
Газ снова поступает в Германию, пусть и в значительно меньшем количестве. После окончания запланированных ремонтных работ на газопроводе «Северный поток-1» Россия 22 июля возобновила поставки. ФРГ получает сейчас около 20% довоенного объёма газа. Москва утверждает, что газа было бы больше, если бы удалось открыть «Северный поток-2» – проект, замороженный из-за российской агрессии. Олаф Шольц называет технические сложности, на которые ссылаются в Кремле, отговорками – имеются три функционирующих газопровода, с помощью которых Россия могла бы исполнять свои контрактные обязательства, «Северный поток-2» не входит в их число. «Посланием, обращающим на себя внимание» канцлер назвал российские утверждения о том, что надёжность поставок газа больше не гарантирована на десятилетия вперёд. «Поэтому мы перейдём на другие гарантии», – заявил Шольц.
Его выступление вызывает ассоциации с обещанием, которое давали его предшественница Ангела Меркель (Angela Merkel) и её министр финансов Пеер Штайнбрюк (Peer Steinbrück) осенью 2008 года, когда государству пришлось спасать попавший под жернова финансового кризиса ипотечный банк Hypo Real Estate – его банкротство грозило нанести глубокий ущерб всей банковской сфере. «Мы обещаем вкладчикам, что их деньги находятся в безопасности», – заявила Меркель. Ей поверили: паники не возникло, немцы не стали выводить средства из банков, ФРГ миновала годы кризиса со сравнительно небольшими потерями. Насколько Германия готова поверить обещаниям нынешнего канцлера?
Очевидно, что сейчас страна и вся Европа находятся в глубоком кризисе, который усугубится осенью и зимой. ФРГ стоит на пороге рецессии, считает глава Института экономических исследований ifo Клеменс Фюст (Clemens Fuest). Пока что разговоры о необходимости потуже затянуть пояса Олаф Шольц оставлял министру экономики Роберту Хабеку (Robert Habeck), который прекрасно справлялся с тем, чтобы настроить страну на пессимистический лад. Сам канцлер попытался вселить в граждан надежду на то, что их не оставят в беде: интерпретируя обещания Шольца, СМИ заговорили о возможных отсрочках платежей для клиентов, задолжавших поставщикам энергии, как это было в разгар пандемии, когда вводился запрет на отключение электричества и отопления. Сам глава правительства говорил о целевой финансовой помощи малообеспеченным, в том числе на отопление, которую дополнительно готовит кабинет.
Uniper и другие импортёры оказались в трудном положении потому, что условия долгосрочных и сравнительно дешёвых контрактов на поставки российского газа не выполняются, ему приходится искать замену на рынке, который пока не завален недорогими альтернативами. С октября, а возможно – уже с сентября немецкие поставщики смогут переложить свои возросшие расходы на конечного потребителя – это дозволяет только что вступившая в силу новая редакция «Закона об энергетической безопасности». Как именно пойдёт этот процесс, и как сможет повлиять на него государство, чтобы действительно не оставить граждан один на один со счетами и перерасчётами, растущими с невиданной скоростью, правительству ещё только предстоит решить. Предполагается, что к 2023 году будет утверждена реформа доплаты на аренду жилья с расширением круга тех, кому она полагается, ещё в этом году новые доплаты на отопление ждут нуждающихся, в том числе – студентов.
Наряду с перспективой рекордного роста цен на энергоносители остро встаёт и вопрос их возможной нехватки. Тот же министр экономики Хабек обозначил осеннюю цель по заполнению газохранилищ – 95% к 1 ноября, но Федеральное агентство по сетям не считает её реалистичной. В связи с вероятной нехваткой газа напуганные граждане массово скупают электрообогреватели, несмотря на их малую эффективность и высокий расход энергии. Продажи в торговых сетях увеличились на 500%, тогда как эксперты опасаются, что широкое применение таких приборов приведёт к пиковой нагрузке. Само электричество и без того дорожает, ведь его немалая часть вырабатывается на газовых электростанциях. Германия обеспечивает больше половины своих потребностей за счёт возобновляемых источников, но другая часть – это уголь, газ и атомная энергетика, от которых принято решение отказаться, в первую очередь – из соображений защиты климата. Кризис вынуждает пересмотреть позиции даже экологистов – три последние немецкие АЭС (Neckarwestheim 2, Emsland и Isar 2) должны быть отключены в конце года, но в стране ведётся дискуссия о возможном продлении их срока службы и даже возвращении в сеть энергоснабжения уже отключённых станций, и высокопоставленные представители «Зелёных» не исключают, что с этим придётся смириться.
Либералы и оппозиция в основном активно выступают за продление, утверждая, что без АЭС гарантировать энергетическую безопасность Германии невозможно. Председатель ХДС Фридрих Мерц (Friedrich Merz) заявил, что не сомневается – в конце года все мы увидим, что срок действия АЭС будет продлён. Эксперты говорят не о продлении, а о так называемом «растянутом» использовании – возможности полностью использовать ресурс имеющихся топливных элементов, на что уйдут лишние полгода. За эту идею ухватились и «Зелёные»: «О продлении срока действия АЭС речь не идёт, но их „растянутое“ использование возможно, чтобы решить проблемы Баварии», – заявила вице-президент Бундестага Катрин Гёринг-Эккардт (Katrin Göring-Eckardt). При нехватке газа на юго-востоке возникнут проблемы и с электричеством, его бóльшая часть, вырабатываемая на газовых электростанциях, поступает в Баварию.
Все три АЭС уже сейчас готовятся к отключению: продлить их работу можно, сократив выработку тока. При этом сейчас Германия экспортирует электричество во Францию, где значительная часть электроэнергии вырабатывается на АЭС – но они не могут работать на полную мощность, так как из-за жары нет возможности наладить нормальный режим систем охлаждения. С точки зрения Гёринг-Эккардт, всё это говорит, что «атомная энергетика – невероятно опасные технологии». Большинство граждан придерживаются сейчас иного мнения – или же игнорируют опасности под гнётом иных угроз. 64% населения ФРГ, согласно опросу Bild, выступают за продление срока службы АЭС. Против – только 26%.
Пётр Левский
