Последние две недели переговоры по Совместному всеобъемлющему плану действий по иранской ядерной программе (СВПД) так или иначе упираются в требования России. 5 марта глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что Россия в контексте ядерной сделки запросила гарантии США, что «санкции никоим образом не затронут тот режим связей, который заложен в СВПД».
«Мы запросили американских коллег, поскольку они здесь правят бал, чтобы нам дали гарантии как минимум на уровне государственного секретаря, что нынешний процесс, запущенный США, ни в коей мере не будет ущемлять наши права по свободному и полноценному торгово-экономическому, инвестиционному, военно-техническому взаимодействию с Ираном», – сказал тогда Лавров.
Стороны после этого поставили переговоры на паузу. Госдеп считает, что новые санкции против России не имеют отношения к СВПД, а федеральный канцлер Германии Олаф Шольц (Olaf Scholz) заявил, что никакие попытки извне не должны повлиять на успех переговоров.
«Для меня совершенно ясно, что такие державы, как Россия или Китай, также должны стремиться к конструктивному результату», – сказал Шольц.
МИД Франции заявил о приближении к соглашению. «Очень важно, чтобы оно было заключено, пока ещё есть время, особенно до того, как прогресс в развитии ядерной программы лишит СВПД смысла в контексте нераспространения ядерного оружия», – говорилось в заявлении пресс-службы МИД.
По данным Washington Post, США не собираются вести переговоры с Москвой о санкциях, чтобы спасти сделку, и могут попробовать заключить альтернативное соглашение без России.
«Я действительно думаю, что мы могли бы быть открыты для различных альтернатив. Мы начинаем думать, чем бы это могло быть. Мы ничего не исключаем на данный момент», – цитирует газета неназванного высокопоставленного чиновника.
Переговоры мог осложнить инцидент, случившийся в ночь на 13 марта в иракском городе Эрбиль, когда 12 баллистических ракет поразили территорию около американского консульства и военную базу. Иран взял на себя ответственность за обстрел и заявил, что его целью были израильские объекты (атака может быть связана с недавней ликвидацией Израилем двух иранских советников в Дамаске). Тем не менее США отреагировали на атаку сдержанно, а официальный Госдеп 14 марта заявил, что финал переговоров близок.
«Это сложные переговоры. Мы находимся там, что может быть чем-то близким к финишу, но, как мы уже говорили, есть несколько нерешённых проблем. По мере того, как вы приближаетесь к финальному этапу переговоров, остающиеся вопросы по определению являются наиболее сложными», – заявил официальный представитель Госдепартамента США Нед Прайс (Ned Price). По его словам, США чётко дали понять, что новые санкции против России не имеют отношения к СВПД и не должны влиять на достижение соглашения о взаимном возвращении к полному выполнению плана.
И уже 15 марта в Москве прошли переговоры Лаврова и главы МИД Ирана Хосейна Амира Абдоллахияна (Hossein Amir-Abdollahian). По словам Лаврова, Москва выступает за скорейшее возобновление переговоров и не требует от США ничего запредельного. При этом Лавров считает, что «американцы пока ещё сами не достигли окончательного решения поддержать эту договорённость о возобновлении СВПД» и «им хочется эту вину переложить на кого-то ещё».
Абдоллахиян, в свою очередь, не увидел, чтобы Россия «чинила препятствия» переговорному процессу. «Мы надеемся, что американская сторона откажется от непомерных своих требований именно в ту минуту, в которой мы ближе к достижению, и мы сможем в ближайшем будущем, при поддержке всех сторон, которые участвуют в венских переговорах, объявить о достижении хорошей договорённости, – сказал он. – Иран сегодня играет важную роль своей сбалансированной внешней политикой, не хочет стать сателлитом чьей-то стороны, и не хочет создать себе сателлитов».
Совместный всеобъемлющий план действий был подписан США, Францией, Великобританией, Германией, Китаем, Россией и Ираном в 2015 году. Он предполагал, что Тегеран ограничивает обогащение урана и открывает доступ инспекторов Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) ко всем ядерным объектам в стране. Однако в 2018 году президент США Дональд Трамп (Donald Trump) объявил о выходе страны из сделки и введении санкций против Ирана. Ограничения оказали серьёзное влияние на иранскую экономику и привели к массовым протестам. В 2021 году президент США Джо Байден (Joe Biden) заявил о готовности вернуться к ядерной сделке. Переговоры между сторонами проходят в Вене.
Евгений Коновалюк
