• Последние
  • Популярные
  • Все
  • Новости
Готовится реформа  избирательного права

Готовится реформа избирательного права

20 января, 2023

Кампания LIVE! Давайте вместе творить историю!

5 июня, 2023
Эрдоган снова президент

Эрдоган снова президент

2 июня, 2023
Ночной визит к канцлеру

Ночной визит к канцлеру

2 июня, 2023
«Последнее поколение»  попало в поле зрения юстиции

«Последнее поколение» попало в поле зрения юстиции

2 июня, 2023
На что живёт королевская «фирма»

На что живёт королевская «фирма»

2 июня, 2023
Обострение в Косово

Обострение в Косово

2 июня, 2023
Коллаборанты в Украине

Коллаборанты в Украине

2 июня, 2023
Лес не рубят – щепки улетели на фронт

Лес не рубят – щепки улетели на фронт

2 июня, 2023
Китай собирается покупать газ у Туркменистана, а не у России

Китай собирается покупать газ у Туркменистана, а не у России

2 июня, 2023
Самолёт C919  выполнил первый рейс с пассажирами

Самолёт C919  выполнил первый рейс с пассажирами

2 июня, 2023
Автомобиль становится  для немцев роскошью

Автомобиль становится для немцев роскошью

2 июня, 2023
Lufthansa приобрела  41% акций ITA Airways

Lufthansa приобрела 41% акций ITA Airways

2 июня, 2023
12 °c
Berlin
13 ° Пт
12 ° Сб
12 ° Вс
13 ° Пн
Вторник, 6 июня, 2023
  • О нас
  • Реклама
  • Подписка
  • Редакция
  • Войти
  • Зарегистрироваться
Редакция Германия
  • Статьи
  • Новости
  • Спорт
  • Афиша
  • Объявления
  • Форум
Нет результатов
View All Result
Редакция Германия
Нет результатов
View All Result
Главная Статьи Политика

Готовится реформа избирательного права

Раздутый состав Бундестага – тема, которая занимает немецких законодателей на протяжении многих лет. Предыдущие правительства никак не могли договориться о реформе, цель которой – вернуть количество депутатов к предписанному, 598. Сейчас в здании рейхстага заседают 736 народных избранников, для которых не хватает ни кресел, ни кабинетов, ни средств. Месячное вознаграждение законодателя превышает 10 тысяч евро, не считая компенсации расходов, связанных с осуществлением парламентской деятельности, в том числе содержания бюро с помощниками в Берлине и по месту избрания. Закон по-прежнему гласит, что Бундестаг насчитывает 598 депутатов, но с поправкой – «с учётом отклонений, вытекающих из настоящего закона». Эти отклонения и сделали немецкий парламент самым многочисленным среди избранных в демократических государствах.

Автор Пётр Левский
20 января, 2023
Политика
271 3
0

В 2013 году занимавший тогда пост главы Бундестага христианский демократ Норберт Ламмерт (Norbert Lammert) призвал коллег задуматься о реформе. Годом раньше Федеральный конституционный суд принял важное решение относительно переходных мандатов. У каждого избирателя на выборах имеются два голоса: первый подаётся за конкретного кандидата, второй – за партию. Выигравшие прямые выборы кандидаты сразу проходят в Бундестаг, но если определённая партия получила больше прямых мандатов при подаче избирателем первого голоса, чем ей положено по результатам подсчёта вторых голосов, другим полагаются переходные (Überhangmandate). Конституционный суд постановил, что переходных мандатов не может быть неограниченное количество без компенсации – тогда появились и уравнительные мандаты (Ausgleichsmandate). Чем более равными становятся итоги выборов, тем больше переходных и уравнительных мандатов получают различные политические силы, тем выше и потенциальное количество депутатов. Перед выборами 2021 года некоторые прогнозы предполагали, что из-за этих нюансов избирательного права новый созыв немецкого парламента может превысить 800 человек.
Избыточное количество парламентариев – не только перебор с финансовой точки зрения – оно вызывает неудобства при ежедневной работе, и не только из-за нехватки мест. Раздутым получается и состав комитетов Бундестага, что влияет на интенсивность консультаций. Но самое важное – страдает и общественное восприятие демократического устройства страны, раз уж сам Бундестаг оказывается не в состоянии ограничить число своих членов до разумного. В ходе пандемии и войны призывы к экономии и сокращению ежедневно доводятся до населения, но сама политика их не слышит – пока все попытки серьёзно повлиять на численность парламентариев проваливались. Минимальным компромиссом стало согласие сократить число избирательных округов к выборам 2025 года, но по их результатам Бундестаг всё равно сократится только до 650 депутатов.
Теперь за реформу избирательного права, намеченную коалиционным договором, принимаются социал-демократы, «Зелёные» и свободные демократы. «Светофор» планирует новый подход – полный отказ от переходных мандатов. Тогда не придётся выдавать и уравнительные, а численность депутатов будет зафиксирована на уровне 598: избирательных округов останется 299 (это важно – принятое предыдущим созывом Бундестага «умеренная» реформа предполагает их сокращение до 280), каждый избиратель по-прежнему будет вправе подать два голоса. Законопроект, который Бундестаг обсуждает в первом чтении уже на этой неделе, предполагает, что первый и второй голос будут заменены «основным» (Hauptstimme) и «голосом избирательного округа» (Wahlkreisstimme). Главный, как прежде второй, будет отвечать за пропорциональное распределение мест в парламенте между партиями, «голосом избирательного округа» будет выбираться его конкретный кандидат.
На первый взгляд, это кажется просто похожим на переименование голосов, но фактически меняет избирательную систему. Участники голосования в избирательных округах, набравшие больше всего голосов, теряют гарантию попадания в Бундестаг. Законопроект предусматривает для неё так называемое «покрытие основными голосами» – в парламент не смогут попасть больше победителей округов, чем положено их партиям по итогам подачи первого голоса. Если победителей окажется больше, их будут отбирать по результатам подсчёта первых голосов – то есть победитель, получивший меньше голосов, чем однопартийцы в других округах, вполне может остаться без депутатского мандата.
Система становится более понятной на примере Баварии. Если на следующих выборах, как и в 2021 году, в 45 из 46 баварских избирательных округах победят кандидаты от ХСС и партия снова наберёт 31,7% «основных» голосов, у неё окажется на 11 победителей выборов больше, чем положено. Это 11 переходных мандатов, которые ХСС получил в 2021 году. Согласно новому избирательному праву в Бундестаг пройдут только 34 вместо 45 депутатов, вне парламента окажутся 11 победителей с относительно худшими результатами по «первому» голосу – как правило, это пытавшиеся избраться в крупных городах, где «размывание» итогов выборов между представителями разных политических сил обычно сильнее.
Подобная реформа значительно усилит внутрипартийную конкуренцию. Претендентам на депутатский мандат будет уже недостаточно просто выиграть выборы в своём избирательном округе – им придётся оказываться сильнее и соратников из других округов. Их партиям станет более важен и результат по «основным» голосам: в отличие от прежней системы, от него будет зависеть, сколько победителей округов реально пройдут в Бундестаг.
Изменения приведут к сокращению количества депутатов от всех партий. Переходные и уравнительные мандаты, как по итогам предыдущих выборов, недополучат не только консерваторы, у которых станет меньше на 41 парламентария, но и социал-демократы (36), «Зелёные» (24) и СвДП (16). «Альтернатива для Германии» при таком подсчёте и тех же результатах выборов недосчитается 14 депутатов, Левая партия – 7. Правящие партии предлагают оппозиции принять конструктивное участие в обсуждении законопроекта. Для его одобрения достаточно простого большинства, но крайне желательно, чтобы реформу поддержало большое число депутатов, а не только из правящей коалиции. «Мы стремимся добиться максимально широкого одобрения», – заявил один из авторов законопроекта Тиль Штеффен (Till Steffen) от «зелёных», отметив, что предложение оппозиции сделано всерьёз и откладывать реформу – не вариант.
Руководители парламентских фракций правящих партий считают, что у нового законопроекта достаточно сторонников, и опасения за собственный мандат не должны вынудить депутатов отказаться от поддержки важной реформы. Будущие основные пострадавшие, консерваторы, могут оказать самое значительное сопротивление изменениям. Пока что им удавалось блокировать любые предложения перемен, итогом которых стало бы сокращение их фракции – в том числе исходившие от собственных председателей Бундестага, Ламмерта и Вольфганга Шойбле (Wolfgang Schäuble). Cоциал-демократы в составе «большой» коалиции тоже не проявляли избыточного интереса к урезанию собственной численности, СДПГ станет второй по потерям депутатов партией.
Сейчас есть те, кто симпатизирует предложению «светофора», и среди депутатов от ХДС, но в ХСС преобладают противники. Считается, что христианские социалисты почти гарантированно отправят новый закон на рассмотрение Конституционного суда, поэтому «светофор» старается провести обсуждение и голосование вовремя – до пасхальных каникул, чтобы у судей в Карлсруэ оставалось больше времени вынести свой вердикт до следующих выборов.

Пётр Левский

Метки: №03Темы недели
Поделиться213Tweet133ПоделитьсяПоделиться27ОтправитьПоделиться
Пётр Левский

Пётр Левский

Другие записи

Ночной визит к канцлеру

Ночной визит к канцлеру

Автор Арсений Каматозов
2 июня, 2023
0

Оказалось, что даже в условиях европейской войны, идущей уже больше года, высшие должностные лица страны остаются практически без защиты. 24 мая Олаф Шольц...

На что живёт королевская «фирма»

На что живёт королевская «фирма»

Автор Пётр Левский
2 июня, 2023
0

Праздничная церемония коронации Карла III и сопутствующие события обошлись, по различным оценкам, в сумму от 50 до 100 млн фунтов. Роялистам она кажется приемлемой, но республиканцы возмущены. Взгляд...

Унесённый московским ветром

Унесённый московским ветром

Автор Павел Прошин
31 мая, 2023
0

Владелец Tengelmann Group, пропавший в Альпах пять лет тому назад, миллиардер Карл-Эриван Хауб (Karl-Erivan Haub) обнаружился в российской столице, пишет...

Афера в министерстве экономики повредит «Зелёным»

Афера в министерстве экономики повредит «Зелёным»

Автор Пётр Левский
26 мая, 2023
0

Патрик Грайхен пришёл на службу в новое министерство экономики и защиты климата вместе с одним из лидеров «Зелёных» Робертом Хабеком (Robert Habeck) после формирования новой...

Пожалуйста войдите, чтобы присоединиться к обсуждению
  • О нас
  • Реклама
  • Подписка
  • Редакция
  • Datenschutz
  • Impressum

© 2011 Русская Германия. Все права защищены.

Нет результатов
View All Result
  • Главная
  • Новости
  • Статьи
  • Спорт
  • Афиша
  • Объявления
  • Форум
  • Старый сайт

© 2011 Русская Германия. Все права защищены.

Добро пожаловать!

Войти в свой аккаунт

Забыли пароль? Зарегистрироваться

Создать аккаунт!

Заполните форму для регистрации

Нужно заполнить все поля. Войти

Восстановите свой пароль

Пожалуйста, введите ваше имя пользователя или адрес электронной почты, чтобы сбросить пароль.

Войти

Add New Playlist