• Последние
  • Популярные
  • Все
  • Новости
Германия открывает объятия Украине

Германия открывает объятия Украине

15 марта, 2022
События прошедшей недели

События прошедшей недели

29 июня, 2022
Газ жмёт на Россию

Газ жмёт на Россию

28 июня, 2022
На победной ноте

На победной ноте

24 июня, 2022
Лига наших наций

Лига наших наций

24 июня, 2022
Непобедимый Макс

Непобедимый Макс

24 июня, 2022
Гийонский позор

Гийонский позор

24 июня, 2022
Бизнес-машина

Бизнес-машина

24 июня, 2022
Спортивные события прошедшей недели

Спортивные события прошедшей недели

24 июня, 2022
В Берлине спорят о Gazprom Germania

В Берлине спорят о Gazprom Germania

24 июня, 2022
Украина стала на шаг ближе к ЕС

Украина стала на шаг ближе к ЕС

24 июня, 2022
Предстоящей зимой в квартирах станет холоднее?

Предстоящей зимой в квартирах станет холоднее?

24 июня, 2022
В британском  Генеральном штабе  случилась смена начальства

В британском Генеральном штабе случилась смена начальства

24 июня, 2022
12 °c
Berlin
13 ° Пт
12 ° Сб
12 ° Вс
13 ° Пн
Четверг, 30 июня, 2022
  • О нас
  • Реклама
  • Подписка
  • Редакция
  • Войти
  • Зарегистрироваться
Редакция Германия
  • Статьи
  • Новости
  • Спорт
  • Афиша
  • Объявления
  • Форум
Старая версия
Нет результатов
View All Result
Редакция Германия
Нет результатов
View All Result
Главная Статьи Война

Германия открывает объятия Украине

Грандиозный приём украинцев требует особой логистики

Автор Максим Смирнов
15 марта, 2022
Война
408 5
0

Число беженцев из Украины в Германии растёт с каждым днём, а статистика никак не может успеть за реальностью. Немецкие пограничники (эти функции исполняют служащие федеральной полиции) проверяют поезда, прибывающие в ФРГ из Австрии, Чехии, Польши, не ради контроля границ, а чтобы примерно понять, сколько людей пересекают границу – но ориентироваться на эти примерные данные фактически невозможно. Как много сейчас в Германии беженцев, точно не знает никто.
С правовой точки зрения ситуация значительно отличается от 2015 года, когда ФРГ массово принимала беженцев с Ближнего Востока и из Северной Африки из-за обострения ситуации в Сирии. Во-первых, ЕС предоставил гражданам Украины особый статус, которого нет у других беженцев. После войн в Югославии ЕС в 2001 году принял директиву 2001/55/EG «О массовом притоке людей» – за более чем 20 лет она в Европе не применялась, но понадобилась теперь. Суть документа в том, чтобы гарантировать защиту и безопасность при прибытии в страны Евросоюза больших масс людей. 4 марта Совет ЕС по юридическим вопросам и внутренней безопасности посчитал, что речь идёт именно о такой ситуации.
В соответствии с этой директивой беженцы из Украины не должны подавать ходатайство о предоставлении политического убежища, когда попадают на территорию любой из стран Евросоюза. На них не распространяется и Дублинское соглашение, подразумевающее, что ответственность за людей несёт первая страна сообщества, в которой оказались нуждающиеся в защите. Гуманитарный кризис 2015 года поставил трудно решаемые проблемы перед Италией и Грецией, сейчас в схожей ситуации могла бы оказаться Польша, но она, хоть и принимает сейчас сотни тысяч людей, вероятнее всего, окажется страной транзита. По данным ООН, Украину уже покинули 2,5 млн человек, и 1,5 млн находятся в Польше.
Украинцы вполне могли бы рассчитывать на политическое убежище по всему Евросоюзу, но директива 2001/55/EG предоставляет им иной статус – быстрее и с меньшей бюрократической нагрузкой. В Германии беженцы могут находиться в течение года, сразу получают разрешение на работу, право на медицинскую помощь и получение образования, не обращаясь в Федеральное ведомство по вопросам иммиграции (BAMF) – достаточно лишь зарегистрироваться в ведомстве по делам иностранцев в том городе, где люди планируют остаться.
Другое важное отличие правовой ситуации украинских беженцев от афганских или сирийских – граждане Украины имеют право до 90 дней находиться на территории ЕС без визы. Приезжающие могли пересечь границу ЕС независимо ни от какой войны и находиться здесь без регистрации. Существовавшие бюрократические предписания МВД по поводу трёхмесячного пребывания с прошлой недели отменены, в Германии без каких-либо ограничений могут находиться как украинцы, так и граждане третьих стран, прибывшие с территории Украины.
Всё это позволяет беженцам чувствовать себя в Евросоюзе свободнее, передвигаться по всему сообществу в рамках собственных желаний и возможностей – но и значительно затрудняет помощь людям со стороны государств ЕС, в первую очередь с точки зрения планирования и логистики. У BAMF имеется механизм распределения беженцев по федеральным землям в зависимости от численности их населения и собираемых налогов, который называется Königsteiner Schlüssel. Теоретически такой механизм помог бы создать нормальные условия для всех, разгрузив, к примеру, уже переполненный Берлин – но в текущей ситуации он неприменим.
Глава МВД ФРГ Нэнси Фезер (Nancy Faeser) поначалу считала, что распределение между землями происходит нормально и без «упрямого механизма», с мыслями о солидарности и взаимопомощи. Это распределение невозможно учесть – а потому в ведомствах и не возникает впечатления, что складывается напряжённая ситуация. BAMF неизвестно, сколько людей нуждаются в помощи и расселении – у приехавших есть право находиться там, где они хотят, и нет обязанности жить в определённом месте, как у соискателей политического убежища.
Многие остаются у родных и близких, кто-то – у совершенно чужих людей, пожелавших помочь и предоставляющих жильё. Людей забирают у границ на машинах и автобусах – многим приехавшим необходимо прийти в себя, выспаться и поесть, пережить тяжёлый опыт последних недель, прежде чем начинать походы по ведомствам. Обращаться за их помощью беженцы также не обязаны – и многие из тех, кому есть где спать и на что поесть, за ней не идут. Первая необходимость контакта с немецким государством возникает через 90 дней – или когда понадобятся деньги, место для сна, учёбы или работы. В такой ситуации не приходится говорить ни о каких механизмах распределения, какую бы пользу они ни принесли самим беженцам, разгрузив переполненные регионы и позволяя ехать туда, где ждут людей и больше возможностей им помочь.
Представители всех субъектов федерации ежедневно ведут консультации с федеральным центром. BAMF является передаточным звеном, выясняя, сколько людей готовы принять в каждой земле и передавая сведения в федеральное МВД, которое, в свою очередь, информирует Федеральное ведомство грузовых перевозок – там принимают решения о том, какой и где транспорт нужно предоставить.
Это происходит с переменным успехом. Берлин, превратившийся в главный центр по приёму беженцев, запросил помощи уже давно. Сенатор по социальным вопросам Катя Киппинг (Katja Kipping) сообщила, что в обычное время столица принимает в среднем около 10 тысяч беженцев в год – сейчас земельные структуры каждый день встречают от 1000 до 1400 человек, в 10 раз больше беженцев ежедневно попадают в город и благодаря его жителям. По территории Польши и Германии беженцам из Украины предоставлен бесплатный проезд – достаточно украинского паспорта, чтобы получить билет на поезд. С прошлой недели специальные составы идут от польско-немецкой границы во Франкфурте-на-Одере в Ганновер, откуда можно отправиться дальше – по Германии или в другие страны.
В ряде земель высказываются мнения, что распределение необходимо. С задержкой, но согласилась с этими призывами и глава МВД, пообещав, что приложит все усилия, чтобы не допустить переполнения структур для приёма беженцев в землях, испытывающих наибольшую нагрузку. В первую очередь это Берлин и Бавария. Благодаря повышенной нагрузке на них у других земель есть больше времени и возможностей подготовиться к приезду людей, что и делают местные власти. Повсюду формируются соответствующие структуры, кризисные штабы. В Касселе создано «Социальное бюро Украина», где беженцы могут решить все вопросы за один визит. В Дортмунде (Северный Рейн-Вестфалия) беженцам без средств социальное ведомство выдаёт деньги в выходные дни. В Ольденбурге (Нижняя Саксония), как и во многих других городах страны, в ожидании людей срочно приводят в порядок общежития, которые использовались в 2015 году. Власти Эсслингена (Баден-Вюртемберг) создают дополнительные места в школах и детских садах в ожидании украинских детей. Германия готовится сделать всё возможное, чтобы не повторять ошибок семилетней давности – страна обеспечила тогда бегущим от сирийской войны защиту и приют, но позаботиться о 1,5 млн людей можно было гораздо лучше. Желание и готовность Германии помочь – грандиозна, но определить потребности и верно распределить возможности – трудная ведомственная задача.

Максим Смирнов

Метки: №11Темы недели
Поделиться321Tweet201ПоделитьсяПоделиться42ОтправитьПоделиться
Максим Смирнов

Максим Смирнов

Другие записи

Предстоящей зимой в квартирах станет холоднее?

Предстоящей зимой в квартирах станет холоднее?

Автор Виктор Фишман
24 июня, 2022
0

Сокращение подачи российского газа в Европу, совпавшее по времени со встречей в Киеве первых лиц Германии, Франции, Италии и Румынии с президентом Украины Владимиром Зеленским, есть...

«Как в гетто». Харьковчане, которым удалось  или не удалось выехать из оккупации

«Как в гетто». Харьковчане, которым удалось или не удалось выехать из оккупации

Автор Алина Дыхман
24 июня, 2022
0

Владимир, Изюмский район Харьковской области, смог выехать в мае Мародёрствовать начали почти сразу. Ломали и грабили сначала супермаркеты с продуктами. Потом начали ломать...

Почему они возвращаются. Истории украинских беженцев

Почему они возвращаются. Истории украинских беженцев

Автор Роман Сулима
24 июня, 2022
0

Раннее утро. Автостанция аэропорта Кёльн/Бонн. Среди автобусов – белый неоплан компании «Евроклуб» с украинскими номерами, четырежды в неделю совершающий рейсы по маршруту Кёльн – Киев,...

Германия запретила Испании  поставлять Украине танки

Германия запретила Испании поставлять Украине танки

Автор Анна Матвеева
17 июня, 2022
0

Эти «Леопарды», произведённые в середине 1990-х годов, тогда же были куплены Испанией. Они уже не новые, многие нуждаются в ремонте. Испания планировала отремонтировать...

Пожалуйста войдите, чтобы присоединиться к обсуждению
  • О нас
  • Реклама
  • Подписка
  • Редакция
  • Datenschutz
  • Impressum

© 2011 Русская Германия. Все права защищены.

Нет результатов
View All Result
  • Главная
  • Новости
  • Статьи
  • Спорт
  • Афиша
  • Объявления
  • Форум
  • Старый сайт

© 2011 Русская Германия. Все права защищены.

Добро пожаловать!

Войти в свой аккаунт

Забыли пароль? Зарегистрироваться

Создать аккаунт!

Заполните форму для регистрации

Нужно заполнить все поля. Войти

Восстановите свой пароль

Пожалуйста, введите ваше имя пользователя или адрес электронной почты, чтобы сбросить пароль.

Войти

Add New Playlist