С 1 января Франция занимает место председателя Совета Евросоюза. За полгода, которые отводит каждой из 27 стран сообщества эта переходная должность, президент Пятой республики Эмманюэль Макрон (Emmanuel Macron) намерен приблизить ЕС к «европейскому суверенитету». Европа в 2022 году должна стать более независимой в важнейших вопросах здравоохранения, энергообеспечения, обороноспособности, иммиграции, дигитализации или экономических связей. Французский институт исследований общественного мнения Ifop выяснил, что европейский суверенитет – любимая идея национального лидера, которую он выдвинул ещё в 2017 году, когда только занял Елисейский дворец – встречает широкую поддержку у других крупнейших наций Евросоюза – немцев и итальянцев, но только не у самих французов.
В Германии мысль о «суверенитете ЕС в рамках глубоко интегрированной Европы» импонирует 43% опрошенных, в Италии её поддерживает половина населения, а во Франции – только 29%. Французам куда ближе идея «национального суверенитета»: в поддержку «Европы разных народов» высказались 40% жителей западного соседа Германии. Работа по убеждению нации, начатая президентом Макроном в его сорбоннской речи 2017 года, посвящённой «основанию суверенной Европы», пока не приносит результатов – 31% населения Франции вообще не имеет мнения по вопросу евроединства, не считая его ни полезным, ни бессмысленным – это почти вдвое больше, чем в Италии (16%) и Германии (19%).
Во Франции выше, чем в двух других странах (опрос проводился в трёх), недоверие к госинститутам – в том числе европейским. «Однако радует, что мы успешно экспортировали идею европейского суверенитета», – добавил к результатам опроса Клеман Бон (Clément Beaune), госсекретарь в правительстве Макрона, отвечающий за внешнюю политику. Неудивительно, что во Франции эта идея не приживается, считает политик. Её отношения с Европой – «любовь, полная разочарований». Многие сограждане Бона ожидали, что Евросоюз сможет достичь большего, и разочарованы тем, что всё происходит слишком медленно, будь то вопросы по Шенгенскому соглашению или защите внешних границ.
«Скептическое или враждебное отношение к Европе – французская реальность», – указывает социолог Ifop Тома Легран (Thomas Legrand). В предвыборной президентской кампании Евросоюз как слабую, дорогую и неспособную принимать решения структуру критикуют не только ультраправые кандидаты Марин Ле Пен (Marine Le Pen) и Эрик Земур (Éric Zemmour), но и левые. Только 24% сторонников Жана-Люка Меланшона (Jean-Luc Mélenchon), представляющего Левую партию, испытывают гордость за то, что они – европейцы. Ниже этот показатель только у сторонников Марин Ле Пен (21%).
Жители Германии больше других горды быть европейцами – это чувство испытывают 78% немцев, а также 75% итальянцев, но только 68% французов. В вопросе национальной гордости последовательность обратная: своей принадлежностью к собственной нации гордятся 89% итальянцев, 87% французов и 77% немцев. Особенно низка доля гордых быть немцем среди людей старше 65 лет: 26% ответили, что никогда этим не гордятся, 35% – иногда, 39% – часто. «Это послевоенные поколения, чьё мировоззрение сформировала Вторая мировая, – поясняет социолог Легран. – Эти люди в основном ставят знак равенства между национальной гордостью и национализмом.»
Эмманюэль Макрон делает ставку на ЕС и в предвыборной гонке. Президентские выборы состоятся во Франции уже в апреле, и действующий глава государства рассчитывает убедить как можно больше французов в том, что именно единая Европа предоставляет наиболее правильные условия для решения задач, которые ставит время. Программа Макрона базируется на поддержке экономики, политической силе и укреплении чувства принадлежности. К Европе в качестве федерации – а эта цель указана в коалиционном договоре новой немецкой власти – Макрон не стремится. Президент Франции описывает ЕС как «неизбежное расширение роли национальных государств, которые и есть наша сила и наша гордость».
Готовы ли скептически настроенные французы услышать своего президента? Суверенная Европа, к которой он стремится, должна научиться лучше контролировать потоки мигрантов и следить за собственными границами. Шенген нуждается в усиленном политическом контроле, необходимы единые правила предоставления политического убежища и создание сил быстрого реагирования, способных в кризисной ситуации защитить рубежи ЕС. Все эти идеи накануне выборов, безусловно, направлены на решение внутриполитических проблем – стать на несколько месяцев инструментом предвыборной борьбы предстоит и Совету Евросоюза. Социологи снова видят у Эмманюэля Макрона неплохие шансы, несмотря на скепсис его сограждан по отношению к Европе. Предполагается, что, как и пять лет назад, исход президентских выборов решат два тура голосования. Первый отсеет лишних кандидатов, во втором опять схлестнутся Макрон и Ле Пен.
Пётр Левский
