• Последние
  • Популярные
  • Все
  • Новости
Бюрократии меньше,  но все на неё жалуются

Бюрократии меньше, но все на неё жалуются

26 мая, 2023
«Орлы» хотели, «быки» смогли

«Орлы» хотели, «быки» смогли

9 июня, 2023
Лауреаты из Дортмунда

Лауреаты из Дортмунда

9 июня, 2023
Лига «Севильи»

Лига «Севильи»

9 июня, 2023
Ферстаппен  опять доминирует

Ферстаппен опять доминирует

9 июня, 2023
Швабы сильнее ганзейцев

Швабы сильнее ганзейцев

9 июня, 2023
Кто в Европу,  кто в стыки

Кто в Европу, кто в стыки

9 июня, 2023
ЦСКА вырвал серебро на финише

ЦСКА вырвал серебро на финише

9 июня, 2023
Спортивные события прошедшей недели

Спортивные события прошедшей недели

9 июня, 2023
Опрос: правые популисты сравнялись с социал-демократами

Опрос: правые популисты сравнялись с социал-демократами

9 июня, 2023

Куда немцы собираются в отпуска

9 июня, 2023
Куда немцы  собираются в отпуска

Взорвана плотина Каховской ГЭС

9 июня, 2023
В Варшаве подписан закон о расследовании влияния РФ

В Варшаве подписан закон о расследовании влияния РФ

9 июня, 2023
12 °c
Berlin
13 ° Пт
12 ° Сб
12 ° Вс
13 ° Пн
Пятница, 9 июня, 2023
  • О нас
  • Реклама
  • Подписка
  • Редакция
  • Войти
  • Зарегистрироваться
Редакция Германия
  • Статьи
  • Новости
  • Спорт
  • Афиша
  • Объявления
  • Форум
Нет результатов
View All Result
Редакция Германия
Нет результатов
View All Result
Главная Статьи Общество

Бюрократии меньше, но все на неё жалуются

Модернизация управленческих процессов и сокращение бюрократии – одно из важных намерений, с которыми пришла к власти правящая коалиция-«светофор». Но сложные правила и многочисленные обязательства по-прежнему часто становятся причиной проблем в деловой жизни, хотя знаменитая немецкая бюрократия сдаёт позиции уже не первый год.

Автор Максим Смирнов
26 мая, 2023
Общество
265 3
0

Первая в Европе гигафабрика американского производителя электромобилей Tesla получила разрешение на строительство под Берлином через два года, когда работы на стройплощадке уже шли полным ходом. Но и любое крошечное предприятие жалуется на засилье бюрократии, хотя первоочередные проблемы любой булочной – не столько в ней, сколько в нехватке рабочих рук и тяжестях конкуренции с супермаркетами. В прошлом году в Германии была вынуждена закрыться каждая 30-я булочная – в том числе в связи с непосильной административной нагрузкой на малый бизнес, хотя остальные проблемы бьют по нему гораздо серьёзнее. Тем не менее и в этой отрасли лоббисты настаивают на «срочной необходимости сокращения бюрократии».
Бюрократические препоны часто замедляют развитие бизнеса и общества. Компании в Германии часто сталкиваются с длинным списком непрозрачных и противоречивых правил, которые требуют времени, средств и персонала. Длительные процедуры согласования, громоздкие официальные каналы и чрезмерное регулирование, вероятно, ежегодно обходятся стране в миллиарды.
Список недовольств, вызванных избыточной бюрократией, очень длинный. И всё же не существует единого определения для этого термина, который в немецком языке имеет почти исключительно негативный оттенок. По сути, бюрократия призвана обеспечивать соблюдение правил. Поэтому, когда в Германии звучит призыв к сокращению бюрократии, часто возникает фундаментальный конфликт: упрощение правил не должно приводить к снижению стандартов защиты, к которым привыкли и граждане, и предприниматели.
Последние весьма недовольны стандартами сотрудничества с органами власти. Опрос социологического Института демоскопии в Алленсбахе среди компаний, в которых заняты не менее десяти человек, показал, что каждая пятая фирма жалуется на очень большое количество бюрократии. Более половины отмечают, что затрачиваемые усилия на преодоление административных преград велики – лишь в небольшой части фирм считают иначе.
В то же время бюрократические издержки имеют тенденцию к снижению на протяжении многих лет. С 2015 года было принято три закона об облегчении бремени бюрократии, последний, призванный облегчить ситуацию малых и средних предприятий, в 2019 году. Это ещё достижения предыдущего правительства большой коалиции, нынешняя трёхсторонняя также планирует изменения, потому что факт остаётся фактом – большинство деловых людей по-прежнему считают сокращение бюрократии первоочередной задачей правительства, а многих просто беспокоит судьба их бизнеса.
В этом часто винят власти Германии. По сравнению с другими промышленно развитыми странами в ФРГ только каждый десятый работает на госслужбе – это около 5 млн человек. Во Франции в 2020 году эта доля составляла более 20%, в Швеции – почти 30%. Только в Нидерландах доля госслужащих сопоставима с немецкой (12%), в Италии и Бельгии это 14%, во всех остальных европейских странах она превышает 15%, а во Франции, Финляндии и балтийских республиках – свыше 20%.
К госслужащим относятся, например, учителя, судьи, профессиональные военные, медицинские работники и административный персонал. Последним приходится соответствовать растущей сложности жизненных реалий, которые за последние десятилетия претерпели глубокие изменения, а из-за этого растут и требования к государству. В органах власти создаются новые отделы, всё чаще для принятия решений приходится объединять усилия нескольких ведомств. Это требует времени, а административные органы тоже страдают от нехватки квалифицированного персонала – по данным Объединения государственных служащих ФРГ, на госслужбе не созданы или вакантны 360 000 должностей.
Такое положение могла бы исправить дигитализация. Большинство участников опроса института из Алленсбаха ставят её на первое место в списке вопросов, требующих решения. Даже сами сотрудники на госслужбе считают «последовательную дигитализацию всех процессов» более важной, чем «достаточно хорошую и зависящую от результатов работы оплату труда». Людям со стороны самыми важными кажутся возможность быстро и легко записаться на приём в то или иное ведомство, а также улучшение качества консультаций и обслуживания граждан. Эксперты при этом считают самой большой проблемой госадминистрирования не медленную дигитализацию, а недостаток инвестиций в госсектор экономики.
В то время как другие страны Евросоюза в прошлом году потратили в среднем 3,2% собственного бюджета на дороги, мосты, школы или компьютерное программное обеспечение, инвестиции в госсектор Германии были на самом низком уровне в ЕС – только 2,6% бюджета. Миллиарды евро, которые готово выделить государство, не осваиваются – в одном Берлине, который планирует добиться климатической нейтральности к 2045 году, в 2021-м бюджетном году на реализацию программ по защите климата и энергетической трансформации было потрачено только 8,7 млн из выделенных 21,5 млн евро. Муниципалитеты по всей Германии не смогли освоить даже половину из 3,5 млрд, выделявшихся с 2018 года на ремонт школ. Причинами этого называют пандемию и слишком короткое время на подготовку и реализацию проектов, но повсюду в Германии имеется огромное отставание в инвестициях, исчисляемое сотнями миллиардов евро. Проблема усугубляется нехваткой квалифицированных работников – от ремесленников с инженерами до простых строительных рабочих.
Жалобы на бюрократию в ФРГ во многом зависят от отрасли. Большинство врачей, например, жалуются, что им приходится заниматься бумажной работой более часа в день и у них остаётся меньше времени на пациентов. Это проблема не только владельцев частных практик. Марбургский союз – лобби врачей, работающих по найму в кабинетах и клиниках – недавно тоже представил свои предложению по улучшению условий труда, где одно из первоочередных требований – избавление от бюрократии.
В свою очередь гостиничный бизнес подсчитал, что стоимость исполнения различных предписаний составляет 1,2−6% его оборота: компания среднего размера вынуждена тратить 14 часов рабочего времени в месяц только для соответствия бюрократическим требованиям. При обороте в 1 млн евро на это уходит до 60 000 евро в год. Гостиницам и ресторанам создают дополнительную нагрузку проверка электрооборудования, противопожарных требований, обстоятельная и хлопотная выплата налога с бронирований. Эти усилия отрасль считает слишком дорогостоящими или неоправданными.
Выходом, безусловно, могла бы стать последовательная дигитализация. С другой стороны, министерства также работают над устранением чрезмерного регулирования. Не так давно различные профессиональные объединения и ассоциации Германии передали наверх список из 442 предложений на 700 страницах, которые помогут упростить излишне забюрократизированные нормы и требования. В этом году планируется принять четвёртый закон о сокращении бюрократии. Каждый устранённый барьер продвинет немецкую экономику вперёд – для неё речь идёт о конкурентоспособности. Но поставлены на карту и высокие немецкие стандарты, будь то в строительстве, охране окружающей среды или хлебопечении – о них тоже нельзя забывать.

Максим Смирнов

Метки: №21Темы недели
Поделиться208Tweet130ПоделитьсяПоделиться26ОтправитьПоделиться
Максим Смирнов

Максим Смирнов

Другие записи

Проблема рабства  не теряет остроты

Проблема рабства не теряет остроты

Автор Елизавета Щелканова
9 июня, 2023
0

Под современным рабством подразумеваются случаи эксплуатации, когда человек «не может отказаться или уйти из-за угроз, насилия, принуждения, злоупотребления властью или...

Что можно и нельзя  при приготовлении шашлыков

Что можно и нельзя при приготовлении шашлыков

Автор Виктор Фишман
9 июня, 2023
0

Обычно к этому времени Союзы арендаторов и собственников недвижимости разных городов Германии выпускают напоминания о правилах, которым следует пользоваться при приготовлении барбекю или...

Флоренция ограничила посуточную аренду квартир

Флоренция ограничила посуточную аренду квартир

Автор Кирилл Балберов
9 июня, 2023
0

Принятию нового закона предшествовали студенческие протесты во Флоренции, Милане и Риме. Студенты заявили, что арендовать доступное жильё на время учёбы стало невозможно. В городах,...

В США реабилитировали казнённых за колдовство

В США реабилитировали казнённых за колдовство

Автор Наталья Щёголева
9 июня, 2023
0

Решению предшествовали длительные дебаты. Критики реабилитации заявляли, что считают неправильным и нецелесообразным пересматривать историю и переоценивать события и решения столь отдалённого прошлого. «Неправильно...

Пожалуйста войдите, чтобы присоединиться к обсуждению
  • Популярные
  • Обсуждаемые
  • Последние
Пока единственный

Беженцы в Германии: что нужно знать им и их близким

4 марта, 2022
Проездные и разовые билеты  снова подорожают

Проездные и разовые билеты снова подорожают

26 августа, 2022
EC-карты уходят в прошлое

EC-карты уходят в прошлое

30 сентября, 2022
С сентября меняются правила  пребывания украинских беженцев

С сентября меняются правила пребывания украинских беженцев

19 августа, 2022
Планета в проводах

Немецкая молодёжь не готова менять мир к лучшему

1
Великая грешница

О перспективах отмены визового режима между Евросоюзом и Россией

1
ХАРЬКОВ. ИСХОД

ХАРЬКОВ. ИСХОД

1
Шуйский расстрел

Помощь украинцам и россияне без помощи

1
«Орлы» хотели, «быки» смогли

«Орлы» хотели, «быки» смогли

9 июня, 2023
Лига «Севильи»

Лига «Севильи»

9 июня, 2023
Лауреаты из Дортмунда

Лауреаты из Дортмунда

9 июня, 2023
Ферстаппен  опять доминирует

Ферстаппен опять доминирует

9 июня, 2023
  • Авторские рубрики

    • И вечный сбой 0
    • Понемногу обо всём 248
    • Связь времен 116
    • Там и тут 8
    • Только у нас 13
  • О нас
  • Реклама
  • Подписка
  • Редакция
  • Datenschutz
  • Impressum

© 2011 Русская Германия. Все права защищены.

Нет результатов
View All Result
  • Главная
  • Новости
  • Статьи
  • Спорт
  • Афиша
  • Объявления
  • Форум
  • Старый сайт

© 2011 Русская Германия. Все права защищены.

Добро пожаловать!

Войти в свой аккаунт

Забыли пароль? Зарегистрироваться

Создать аккаунт!

Заполните форму для регистрации

Нужно заполнить все поля. Войти

Восстановите свой пароль

Пожалуйста, введите ваше имя пользователя или адрес электронной почты, чтобы сбросить пароль.

Войти

Add New Playlist