На днях министр экономики и защиты климата ФРГ Роберт Хабек (Robert Habeck) дал старт строительству первого терминала для сжиженного природного газа (СПГ) в Брунсбюттеле, что в Шлезвиг-Гольштейне. 500-миллионный проект будет реализован с помощью бюджетных средств, через финансирование госбанка KfW 50% терминала останутся в руках немецкого государства. 40% вкладывает нидерландский оператор сетей газоснабжения Gasunie, который станет эксплуатировать терминал, 10% – энергетический концерн RWE из Эссена. Одна из главных целей создания терминала в Брунсбюттеле – перспектива поставок СПГ из США. Они могли бы осуществляться в значительных объёмах, будь у Германии необходимая инфраструктура. В ФРГ за годы, в которые Америка стала крупнейшим в мире производителем этого вида топлива, она почти не развивалась – транспортировка СПГ на специализированных морских судах-газовозах значительно дороже природного газа, который поступает по трубопроводам, из-за чего отсутствовал спрос, а поставки необходимого стране газа – не сжиженного, а обычного – в основном шли из России. Её нападение на Украину всё изменило: Германия стремительно начинает операцию «энергетическая безопасность». Эксперты опасаются, что новые планы – запоздалые: российские поставки обеспечивают больше половины газовых потребностей всей ФРГ и почти 100% – востока страны. Тем не менее канцлер Олаф Шольц (Olaf Scholz) заявил, что будут построены сразу два СПГ-терминала – в Брунсбюттеле и Вильхельмсхафене (Нижняя Саксония).
Санкции Евросоюза в отношении России пока не касаются поставок энергоресурсов, но при дальнейшей эскалации агрессии это может измениться. Нельзя исключить и несоблюдение обязательств по поставкам со стороны Кремля. Но терминалы, рассчитанные на американский газ, в ближайшее время не помогут Германии согреться – премьер-министр Шлезвиг-Гольштейна Даниэль Гюнтер (Daniel Günther) оценил сроки строительства в Брунсбюттеле в три года, министр экономики земли Бернд Буххольц (Bernd Buchholz) – в четыре-пять лет. Премьер Нижней Саксонии Штефан Вайль (Stephan Weil) считает, что сжиженный газ позволит заменить две трети российского импорта, хоть этот вид топлива и гораздо дороже, чем поступающий по трубопроводам газ.
Параллельно планам по строительству терминалов в министерстве экономики рассматриваются вопросы снижения потребления газа – по экологическим, а не политическим причинам, но в текущей ситуации перспектива избавления от газовой зависимости становится ещё важнее. Среди возможных вариантов – запрет с 2025 года монтажа газового отопления в новостройках и обязательство ставить на крыши новых зданий солнечные батареи. В коалиционном договоре СДПГ, «Зелёных» и СвДП содержится требование, что с 2025 года новые отопительные системы должны на 65% питаться энергией из возобновляемых источников. Их щедрое субсидирование происходит уже сейчас, что должно предотвратить строительство зданий с газовым отоплением, пока оно разрешено на ближайшие три года. Солнечные панели станут обязательными на крышах всех промышленных зданий, установка на крышах частных будет рекомендована, а дальнейшие субсидии должны сделать её финансово привлекательной. Ещё до нападения России на Украину Роберт Хабек планировал, что строительные нормативы будут требовать максимально возможной энергетической эффективности отопления. Берлин планирует вложить в прогрессивные системы обогрева 11,4 млрд евро.
Перспективные нововведения, увы, не касаются основного жилищного фонда и промышленных зданий, на обогрев которых по-прежнему необходим газ – в первую очередь российский. Энергозависимость Германии от России будет снижаться, но не исчезнет полностью в ближайшие 30 лет, на которые запланирован масштабный переход на возобновляемые источники энергии – от 40% потребностей страны, которые они покрывают сейчас, к 80% в 2050 году. Экономист Фолькер Виланд (Volker Wieland) – один из членов «совета мудрецов», консультирующего немецкое правительство по экономическим вопросам, – предостерегает от завышенных ожиданий в связи с переходом на возобновляемые источники: «Сколько бы ветрогенераторов и солнечных батарей мы ни построили, энергоснабжение Германии никогда не сможет быть автономным». Реализовать такую автономию можно, лишь сжигая все собственные запасы угля – а с политической точки зрения это нереально.
Тем не менее российское вторжение на территорию Украины приводит к тектоническим сдвигам в немецкой политике. Ещё вчера невозможное обсуждается сегодня всерьёз – в частности, Роберт Хабек заявил, что «табу больше не существует». Летом и следующей зимой энергетическая безопасность гарантирована, по поводу зимы 2023−2024 годов могут возникнуть сложности, в связи с чем возможно продление срока действия немецких атомных электростанций. Как писала «РГ/РБ» (№1/2022), в последний день ушедшего года в Германии были выведены из эксплуатации три АЭС, а продолжают действовать ещё три – в Баварии, Баден-Вюртемберге и Нижней Саксонии, которым остаётся работать год. В 2023-й Германия должна войти страной, лишённой «мирного атома» – решение об отказе от атомной энергетики было принято под впечатлением от катастрофы десятилетней давности в японской Фукусиме. Новые катастрофы, главная из которых – агрессивная политика российского государства, заставляют немецких политиков пересматривать былые взгляды. Цены на газ бьют исторические рекорды, поднявшись за две недели с 69 до более чем 300 евро за мегаватт-час, поставки нельзя считать гарантированными, и даже убеждённые «зелёные» осознают, что в ситуации войны экологию придётся принести в жертву безопасности.
Роберт Хабек настаивает на необходимости максимально прагматичного подхода. Если без АЭС не обойтись, их окончательно выведут из эксплуатации на год-два позже намеченного. Для этого придётся внести изменения в «Закон об атомной энергетике», где чётко предусмотрен окончательный срок работы последних немецких атомных станций – 31 декабря 2022 года.
Глава МИД ФРГ Анналена Бербок (Annalena Baerbock) подвергла сомнению ещё один «зелёный» догмат: возможно, придётся сдвигать и сроки вывода из эксплуатации угольных электростанций – это «цена, которую нам придётся заплатить за войну господина Путина». Германия должна окончательно отказаться от выработки энергии сжиганием угля, парниковый эффект от которого несовместим с задачами по защите климата, к 2038 году, но план «красно-жёлто-зелёной» правящей коалиции предусматривает добиться этого раньше – в идеале уже в 2030 году. Очевидно, российская агрессия на востоке Европы заставляет отложить стремление к идеалу. Но Россия играет значительную роль и в поставках угля в Германию – свыше 57% каменного угля, импортировавшегося в ФРГ в 2021 году, поступили с востока. Закупки осуществляются и в США, и в Австралии – переориентироваться на увеличение импорта угля из этих государств проще, чем со дня на день отказаться от российского газа, поэтому если кризис продолжится и приведёт к эмбарго на импорт энергоресурсов из России, пока компенсировать потери нам придётся за счёт увеличения объёмов производства атомной энергии.
Пётр Левский
