Текущая система тестирования ежемесячно обходится казне в 1 млрд евро. Государство продолжит нести высокие расходы, но финансовое участие граждан поможет их сократить. «Не стану скрывать – я хотел сохранить тесты бесплатными, – заявил Лаутербах. – Но напряжённая бюджетная ситуация, которая ожидается осенью, это не позволяет».
Новые предписания вступили в силу 30 июня. По прогнозам, до конца года на тесты будут истрачены 2,7 млрд евро, сохранение их бесплатными подразумевало расходы свыше 5 млрд. Такая значительная экономия будет достигнута не только за счёт участия граждан. Снизится на 2 евро и сумма, которую тестовый центр получает за каждый анализ – с 11,50 до 9,50 евро. Таким образом, государству придётся платить за каждый тест, сделанный гражданину, не попадающему в категорию льготников, только 6,50 евро. Освобождены от доплаты дети до 5 лет, беременные, бесплатными остаются обязательные тесты при посещении больниц и домов престарелых. Федеральные земли имеют возможность распространить льготы на другие категории населения, взяв на себя финансирование.
По мнению министра финансов ФРГ Кристиана Линднера (Christian Lindner), изменения помогут перейти от чрезвычайной ситуации пандемии к обычной. «Средства налогоплательщиков будут тратиться эффективнее. Правительство не может продолжить оплачивать всё, наши возможности ограничены», – указал Линднер. Расходы на бесплатное тестирование давно превысили 10 млрд евро, и судя по всему, часть финансирования ушла на счета мошенников. По всей Германии ведутся сотни расследований в отношении нечистоплотных содержателей тестовых центров, предоставлявших счета за неоказанные услуги. Придуманные COVID-тесты, как считают представители следственных структур, обошлись государству более чем в 1 млрд.
Кроме привлечения населения к финансированию, больше не будут выдаваться лицензии на открытие новых тестовых центров – существующих достаточно, чтобы обеспечить текущие потребности. «Золотая лихорадка» в области тестирования закончилась. Сейчас содержать тестовый центр может любой желающий, в ряде земель рассматривается вопрос разрешить управлять ими исключительно медикам и аптекарям. Предполагается, что это сохранит деньги и снизит количество злоупотреблений.
Некоторые эксперты высказывают опасения, что многие из соображений экономии откажутся от тестирования, даже если оно необходимо. Им возражают, что 3 евро не станут препятствием на пути к здоровью. Карл Лаутербах рассчитывает, что получится сохранить бесплатным тестирование людей с симптомами – при подозрении на инфекцию необходимо как можно быстрее установить, заразился ли человек именно COVID-19 или у него обычная простуда. При этом министр уверен, что осенью количество инфекций снова заметно возрастёт. Придётся ли, как уже было в прошлом году, возвращаться к бесплатным тестам для всех – вопрос, на который сейчас нет ответа, но вполне очевидно, что при росте заболеваемости неизбежен новый коалиционный спор между тратящим Минздравом и дающим Минфином.
По данным Института Коха (RKI) в Германии, как и в большинстве европейских стран, сейчас доминирует вариант ВА. 5 штамма «омикрон»: заболевания после заражения им протекают с мягкими симптомами, а вакцины дополнительно ослабляют опасность. Лаутербах разработал и представил план борьбы с осенним обострением пандемии, встреченный, по словам министра, с пониманием и одобрением. Цель правительства – вступить в осень более подготовленными, чем в прошлом году. Ожидается, что с сентября станут доступны вакцины, адаптированные к актуальным вариантам коронавируса. Препаратов должно быть три, стартует и новая вакцинационная кампания – каждому непривитому жителю страны вновь будет предложено сделать первую прививку, обновятся и рекомендации по освежению вакцинации.
Положения «Закона о защите от инфекций» в текущей редакции действуют до 23 сентября, их также придётся обновить в положенные сроки, чтобы все рекомендации Минздрава имели соответствующие законодательные основания. В прессе появлялись сообщения, что осенью снова начнёт действовать требование о повсеместном применении защитных масок, которое получит название «правила О-О» – маски нужно будет носить с «октября до Пасхи» (Ostern), причём не только в общественном транспорте, в медучреждениях и домах престарелых, но и в магазинах или предприятиях гастрономии. О том, появится ли такое требование в обновлённом законе, Карл Лаутербах говорит уклончиво – пока что существует рекомендация носить маски везде, где люди встречаются в закрытых помещениях или нет возможности соблюдать социальное расстояние. Станет ли рекомендация обязательством, пока неизвестно.
Максим Смирнов
