Очередной обстрел Украины, когда в течение суток Россия выпустила по территории Украины около сотни крылатых ракет и несколько десятков беспилотников, со всей остротой поставил вопрос: каким образом российская оборонная промышленность в условиях санкций продолжает выпуск смертоносного вооружения.
Ответ на него известен ещё со времён римского императора Веспасиана, которому приписывается знаменитая фраза «Деньги не пахнут». Лишнее доказательство тому было продемонстрировано на прошедшей неделе в Германии, где сотрудники прокуратуры и таможенных служб провели обыски в связи с возможным нарушением санкций ЕС в трёх фирмах в Северном Рейне-Вестфалии. Правоохранительные органы подозревают, что компании поставляли запрещённые к экспорту в Россию электронные компоненты через Турцию. Ориентировочная сумма сделок оценивается в 15,5 млн долларов.
Немецкие правохранители не стали называть фирмы, попавшие под подозрение, но Reuters уточнило, что речь идёт в том числе о компании Smart Impex, расположенной в Керпене под Кёльном и ранее упоминавшейся в опубликованном в декабре расследовании Reuters и британского аналитического центра Объединённый королевский институт по исследованию вопросов безопасности и обороны (RUSI).
В расследовании, в частности, указывалось, что Smart Impex ранее экспортировала электронные компоненты в РФ, но прекратила это после введения санкций ЕС. Однако при этом выяснилось, что гендиректор компании – Гоктюрк Агваз (Goktürk Agvaz) учредил компанию Azu International, оптового торговца IT-продукцией в Турции. За 2022 год Azu International экспортировала в Россию компоненты на сумму не менее 20 млн долларов, в том числе компьютерные чипы, произведённые американскими производителями. В разговоре с Reuters Гоктюрк Агваз подтвердил, что Smart Impex продавала электронику в Турцию, но отказался отвечать на вопрос, следует ли она транзитом в Россию, сославшись на коммерческую тайну. Кроме Турции перевалочными странами для экспорта подсанкционных товаров в Россию в расследовании называются Гонконг и Эстония.
«Без западных технологий российская армия не смогла бы вести войну против Украины так, как она это делает уже несколько месяцев», – заявил эксперт RUSI Джеймс Бирн (James Byrne). После изучения российских цепочек поставок высокотехнологических военных компонентов он пришёл к выводу, что важнейшие элементы многих ракет до сих пор поставляются с Запада.
Российская оборонная промышленность, уже попавшая под санкции в 2014 году, после аннексии Крыма, хорошо подготовилась к новой войне, понимая, что ужесточение ограничительных мер в связи с прямой военной агрессией против Украины неминуемо. По оценкам экспертов, задолго до 24 февраля Россия импортировала электронные компоненты двойного назначения в больших объёмах. Как указывают в RUSI, бóльшая их часть шла именно через Турцию, где под эти цели российские бизнесмены учредили многочисленные компании. Это оказалось продуманным решением: Турция – страна НАТО, многие годы ведущая переговоры о вступлении в Евросоюз, – не затронута ни европейскими, ни американскими вторичными санкциями. «Без малейших проблем немецкие фирмы могут экспортировать товары в Турцию, а оттуда они прямиком направляются в Россию», – утверждает эксперт RUSI Бирн.
По данным Reuters, только за первые семь месяцев войны в Россию было ввезено электронных компонентов на сумму не менее 2,6 млрд долларов. При этом менее 777 млн долларов из этой суммы пришлось на компоненты западных компаний, которые были обнаружены в российских системах вооружения. Помимо деталей от американских технологических компаний (Intel, Advanced Micro Devices, Texas Instruments), сюда также входит продукция немецкой компании Infineon. «Сразу же после нападения России на Украину Infineon проинструктировала всех партнёров по сбыту по всему миру о недопущении поставок продукции или услуг Infineon, нарушающих санкции», – ответили в компании, но признали, что фирма не в состоянии контролировать продажи компонентов на протяжении всего их жизненного цикла.
Кроме западных компании, Россия уверенно смотрит на восток, где получает необходимые электронные компоненты из Индии, Китая и Гонконга. Последние всё увереннее играет роль перевалочного центра и центра проведения финансовых операций. После того как почти все российские банки были отключены от банковской системы международных платежей Swift, начался поиск альтернативных вариантов. Как результат в последние месяцы ряд крупных российских компаний, включая госкорпорации, обратились в юридические фирмы Гонконга с предложением открыть там филиал. Как сообщают местные СМИ, с начала войны в Украине количество вновь зарегистрированных российских компаний в Гонконге почти утроилось по сравнению с предыдущим годом.
Согласно исследованию RUSI, российские граждане, проживающие в США и Европе, в течение многих лет создавали фиктивные компании, заказывали важные электронные компоненты у западных производителей и ввозили их в Россию по поддельным документам через Китай, Южную Корею, Гонконг и другие места. Это не единственный способ, с помощью которого западная электроника попадает в российские системы вооружения, и во многих случаях она экспортируется вполне легально.
Гехан Амаратунга (Gehan Amaratunga), профессор электротехники Кембриджского университета, проанализировал для RUSI список из более чем 600 западных электронных компонентов, найденных в российском оружии, используемом в Украине. По его оценке, во многих случаях речь идёт об элементах так называемого «двойного назначения», которые используются, в частности, в бытовой технике и поэтому не попали под ограничительные меры.
Несмотря на то, что США уже ввели санкции против первых китайских компаний, которые, как утверждается, поставляли России компоненты для оружия, Азия всё больше становится центром поставок оборонных компонентов для военной промышленности РФ.
Последовать американскому примеру призывает депутат германского Бундестага от ХДС, член внешнеполитического комитета Родерих Кизеветтер (Roderich Kiesewetter). «Правоохранительные органы должны быть более эффективными в расследовании и наказании за нарушения санкций или экспортного контроля», – заявил политик. «Помимо Ирана и Китая, которые продолжают поставлять оружие и элементы двойного назначения, микросхемы и другие компоненты, особенно используемые в бытовой техники, закупаются оптом, например, через Казахстан, Армению или Турцию», – отметил он. По мнению Кизеветтера, третьи страны необходимо убедить выполнять санкции ЕС, наложенные на Россию в военной сфере. «ЕС должен оказывать политическое, финансовое и экономическое давление, особенно на те третьи страны, в отношениях с которыми есть очевидные признаки обхода санкции», – уверен он.
По мнению наблюдателей, большие объёмы электронных компонентов, которые Россия импортировала в начале войны, заканчиваются. Но слухи, что у российских военных уже заканчивается оружие, – миф. Это относится в большей степени к современным системам вооружения. «На российских складах всё ещё много старых систем», – заявил Андраш Рач (András Rácz), эксперт по российской оборонной политике в Германском совете по международным отношениям.
Эксперты согласны в одном: российскую оружейную промышленность невозможно остановить санкциями, можно только замедлить производство. Но и это в условиях продолжающейся почти год войны не самое последнее дело.
Владимир Франк
