На протяжении многих лет политики Левой партии (Die Linke) выступают за отмену виз для граждан государств бывшего СССР. В то время как страны Балтии уже давно являются частью Евросоюза и, соответственно, пользуются всеми преимуществами свободы передвижения в ЕС, в других государствах континентальной Европы с советским прошлым ситуация обстоит по-разному. Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова и Украина входят в «Восточное партнёрство» ЕС. Однако существенный прогресс можно наблюдать лишь в трёх случаях из шести: граждане Молдовы (2014), Грузии и Украины (2017) были освобождены от необходимости получения визы для краткосрочного пребывания в Шенгенской зоне (90 дней за период в 180 дней). С Россией, которая не входит в «Восточное партнёрство», но является крупнейшей страной Европы, диалог на тему отмены виз приостановлен с начала конфликта в Украине в 2014 году.
Ещё в 2002 году российская сторона предложила Евросоюзу взаимную отмену виз. Впоследствии эта идея неоднократно высказывалась российским руководством.
С начала 2021 года голоса некоторых экспертов по Восточной Европе относительно отмены визовых требований для России снова стали громче. Эксперты отмечают, что в перспективе важность этой темы будет возрастать. Причина ясна: пандемия и сильное политическое давление на Россию оказывают крайне негативное влияние на германо-российские отношения. Наши гражданские общества всё меньше контактируют друг с другом. Помимо этого визовый режим мешает туризму, городским партнёрствам, обмену в науке, культуре, спорте, а также деловым отношениям.
Особый аспект данной проблемы – визовый режим для молодых людей. В результате опроса институт Forsa, изучив мнение немцев относительно германо-российского молодёжного обмена (2021), пришёл к выводу, что 71% жителей Германии одобряют отмену виз для молодых людей из России в возрасте до 25 лет. Германские организации, работающие в сфере молодёжного обмена, приветствовали результаты этого исследования. На наш взгляд, стоит также отметить анализ политического ландшафта на основе вышеупомянутого опроса: идея разрешить студентам и молодым людям из РФ в возрасте до 25 лет въезжать в ФРГ без виз получила наибольшее одобрение у сторонников Левой партии и партии «Союз 90/Зелёные», каждая из которых набрала около 80%. Теперь нам очень интересно увидеть, как «Зелёные» в качестве правящей партии воспримут это чёткое послание и смогут его реализовать.
Наша фракция в Бундестаге, «Петербургский диалог» и многие другие организации последовательно выступают за возможность безвизовых поездок между ЕС и РФ, а также другими бывшими советскими республиками. Освобождение от необходимости получения визы, которая, по нашему опыту, часто вызывает чувство унижения у заявителей в дополнение к бюрократии и временным и финансовым затратам, стало бы важным вкладом в международное взаимопонимание во всей Европе. Отмена визового режима также в интересах многих немцев (например, поздних переселенцев и еврейских иммигрантов), которые хотели бы более интенсивно поддерживать свои семейные связи с Россией.
Все эти соображения побудили нас несколько месяцев назад обратиться к Федеральному правительству Германии с депутатским запросом о перспективах отмены визового режима между Евросоюзом и Россией. Ответ МИД возмутил нас. Очевидно, правительство Германии хотело, скорее, наказать россиян за политику Кремля в отношении Украины вместо того, чтобы в трудные времена протянуть руку помощи гражданскому обществу и дать возможность молодым людям из России устанавливать личные контакты с молодёжью других европейских стран. На наш взгляд, межобщественная солидарность с Россией должна выглядеть иначе!
Ответ Федерального правительства разочаровал все надежды, которые могло вызвать выступление Хайко Мааса (Heiko Maas) на 18-м «Петербургском диалоге». В ответе говорится: «В этой связи Федеральное правительство в настоящее время не видит причин для дальнейшего упрощения визового режима российским гражданам; соответственно, Федеральное правительство не предпринимало никаких инициатив по отношению к другим государствам-членам [ЕС]». При этом МИД снова и снова указывает на структуры Евросоюза: «Право инициативы в процедуре освобождения граждан третьих стран от визовых требований принадлежит Еврокомиссии». Как будто Германии, крупнейшему члену ЕС, кто-то запрещает проявлять большую активность в этой сфере, тем более что председатель Еврокомиссии сама из Германии.
Это не что иное, как лицемерие прежнего правительства: с одной стороны, ссылаться на тревожащие ограничения свободы в России, а с другой – не удовлетворять желание российской молодёжи свободно путешествовать.
Мы продолжим заниматься этим вопросом и в новом парламентском созыве и будем указывать как новому правительству, так и российской стороне на то, что визовый режим между нашими странами должен быть отменён.
Депутаты Бундестага от Левой партии Андрей Хунко, д-р Андре Хан, Петра Пау
