Речь идёт о потенциальной возможности появления дополнительного однократного налога для нефтяных и газовых компаний. В англоязычном мире его называют windfall tax, дословный перевод – «Принесённый ветром». Звучит странно, но на самом деле название довольно точное. Так называют повышенные доходы, полученные компанией без увеличения вложений. Обычно для роста прибылей требуется сначала что-то затратить: построить новые структуры по переработке и добыче, закупить транспорт для доставки, нанять работников и сделать много других инвестиций. Рост доходов компании в этом случае – закономерный результат её работы. Для страны это означает экономический рост, привлечение инвесторов, новые возможности для развития локального бизнеса, увеличение экономических связей, дополнительные рабочие места и прочие полезные вещи. Но бывает так, что прибыль растёт без инвестирования, за счёт каких-то сильнодействующих внешних факторов, и именно это произошло в мировом нефтегазовом бизнесе в результате войны в Украине.
После начала военных действий и введения экономических санкций против России прекратились поставки российских нефти и газа. В результате цены на энергоносители выросли, и поставляющие их компании получили существенную дополнительную прибыль без всяких усилий или инвестиций со своей стороны. Именно эти «упавшие с неба» доходы и вознамерилось обложить добавочным налогом британское правительство.
Введение одноразового дополнительного налога в таких случаях – обычная в мировой практике вещь. Испания и Италия уже ввели windfall tax на прибыли нефтегазовых корпораций. В Великобритании их за последние 50 лет вводили уже четырежды, и Лейбористская партия призывает к этому уже несколько месяцев. По мнению лейбористов, увеличенный налог мог бы помочь разрешить проблемы, вызванные ростом стоимости жизни и высокой инфляцией. Лейбористы предлагают ввести дополнительное налогообложение на торговлю нефтью, газом, другими энергоресурсами в наступившем новом налоговом году.
До недавнего времени правительство отказывалось это делать. Премьер-министр Борис Джонсон (Boris Johnson), в частности, утверждал, что вводить windfall tax нельзя, если Великобритания хочет развития в сфере энергопроизводства с целью избавиться от газово-нефтяной зависимости. Смена курса связана с тем, что в прошлом месяце в королевстве закончился налоговый год, и налоговая служба получила первые отчёты по доходам. Результат оказался ошеломляющий: компания BP задекларировала вдвое больше прибыли, чем в прошлом году, а доходы Shell достигли рекордной отметки и выросли почти в три раза. Огромные цифры полученных «нефтяными гигантами» дивидендов заставили правительство пересмотреть своё решение.
На прошлой неделе канцлер казначейства Риши Сунак (Rishi Sunak) официально сообщил, что если нефтяные и газовые компании не вложат достаточно денег в развитие индустрии, то будут вынуждены платить windfall tax за прошедший налоговый год. Это подтвердил и премьер-министр Борис Джонсон. При этом сумма необходимых вложений не оговаривается и не указывается, а детали не обсуждаются. Примечательно, что согласия по этому вопросу нет даже внутри Консервативной партии – министр энергетики Квази Квартенг (Kwasi Kwarteng) открыто выступил с её осуждением. По его мнению, это путь к сохранению «нефтяной зависимости», так как новые налоги в энергетике отпугнут всех возможных инвесторов. Для энергоснабжения это важно – технологические нововведения в индустрии требуют огромных денег. Хотя компания BP уже сообщила, что сохранит инвестиции в запланированном объёме независимо от введения новых налоговых платежей, в энергетике всё ещё сохраняется дефицит бюджета, поэтому вопрос действительно серьёзный. Лейбористская партия, при всей своей настойчивости по поводу введения дополнительного налогообложения, никаких других источников инвестиций в энергетику тоже пока не предложила.
Нефтяные корпорации в ответ сообщили, что прекращение поставок энергоресурсов из России кроме неожиданных крупных прибылей принесло и крупные неожиданные убытки. Компания Shell даже опубликовала по этому поводу свой финансовый отчёт. Но позиции правительства это не изменило: даже если полностью принять на веру все указанные в отчётах компании Shell финансовые потери, то они всё равно в два раза ниже их дополнительной прибыли. Сильнее других пострадала компания BP, которая после начала войны в Украине вышла из всех инвестиционных программ, связанных с Россией, включая проекты «Роснефти», но даже у неё доходы много выше убытков.
По мнению экспертов, новые налоги всё же введут. Это даёт слабую надежду на смягчение инфляционных проблем, но в отдалённой перспективе может дорого обойтись, и выхода из этой тупиковой ситуации пока не найдено.
Елена Чернявская
