• Последние
  • Популярные
  • Все
  • Новости
ЕС договорился о реформе предоставления политубежища

ЕС договорился о реформе предоставления политубежища

16 июня, 2023
Флик ушёл –  пришла победа

Флик ушёл – пришла победа

22 сентября, 2023
Чёрный вторник евроотбора

Чёрный вторник евроотбора

22 сентября, 2023
Кому достанется «Золотой мяч»?

Кому достанется «Золотой мяч»?

22 сентября, 2023
На вершине становится тесно

На вершине становится тесно

22 сентября, 2023
Сайнс притормозил Ферстаппена

Сайнс притормозил Ферстаппена

22 сентября, 2023
На вкус и цвет

На вкус и цвет

22 сентября, 2023
Ход войны определяет  снарядная диета

Ход войны определяет снарядная диета

22 сентября, 2023
Украина бойко отбила у РФ «вышки Бойко»

Украина бойко отбила у РФ «вышки Бойко»

22 сентября, 2023
Украине нужны системы ПВО гораздо больше, чем ракеты

Украине нужны системы ПВО гораздо больше, чем ракеты

22 сентября, 2023
Рост социальных пособий  делает работу ещё менее выгодной

Рост социальных пособий делает работу ещё менее выгодной

22 сентября, 2023
Правые партии мощно влияют на европейскую политику

Правые партии мощно влияют на европейскую политику

22 сентября, 2023
20 лет «комиссии Лимбах»

20 лет «комиссии Лимбах»

22 сентября, 2023
12 °c
Berlin
13 ° Пт
12 ° Сб
12 ° Вс
13 ° Пн
Суббота, 23 сентября, 2023
  • О нас
  • Реклама
  • Подписка
  • Редакция
  • Войти
  • Зарегистрироваться
Редакция Германия
  • Статьи
  • Новости
  • Спорт
  • Афиша
  • Объявления
  • Форум
Нет результатов
View All Result
Редакция Германия
Нет результатов
View All Result
Главная Статьи Политика

ЕС договорился о реформе предоставления политубежища

Спор об этой реформе шёл восемь лет. На пике гуманитарного кризиса в 2015 году было принято решение ввести обязательные квоты для облегчения положения Греции и Италии, но оно так и не было реализовано должным образом. В 2016 году, а затем в 2020-м Еврокомиссия представляла новые законопроекты. Цель заключалась в том, чтобы сбалансировать интересы стран на внешних границах ЕС и тех, которые, как Германия, страдают от вторичной миграции – требовалось вновь создать работающую систему предоставления убежища, которая представляла бы собой баланс солидарности с нуждающимися и ответственности за них и за собственное население.

Автор Максим Смирнов
16 июня, 2023
Политика
285 2
0

Каждый член ЕС искал более выгодные для себя условия, немногие были готовы проявить настоящую солидарность – но почти все хотели ужесточить правила, чтобы сдержать поток мигрантов, которым не будет предоставлено убежище. Германия пыталась противостоять этому, но главе МВД Нэнси Фезер (Nancy Faeser) пришлось пойти вопреки воле своего кабинета и поддержать реформу на уровне ЕС. Против неё проголосовали Венгрия и Польша; Болгария, Литва, Мальта и Словакия воздержались.
Страны ЕС договорились о двух актах, которые составляют политическое ядро еврозаконодательства об убежище. Один из них определяет стандарты процедуры его предоставления, другой – какая страна несёт ответственность и каким образом она может быть снята. Этот юридический текст, ранее называвшийся Дублинским регламентом, получил новое название – «Регламент по предоставлению убежища и управлению процедурой».
Представители стран-членов ЕС определили свою позицию, теперь им предстоит провести переговоры с Европарламентом, который имеет равное право голоса по этому вопросу. Его позиция по нескольким пунктам более мягкая, она ближе к той, которую занимает правительство ФРГ. Конечная цель этих переговоров – принять текст «Регламента» до будущих европейских выборов. Они состоятся в июне 2024 года, а итоговый документ может вступить в силу в 2025 году.
Основные изменения коснутся тех, кто прибывает в Европу из относительно безопасной страны с небольшими перспективами получить защиту и убежище. Такому соискателю в будущем предстоит пройти ускоренную процедуру учёта и проверки шансов на убежище уже на внешней границе ЕС. Решающим фактором станет средний уровень признания беженцами людей из таких стран по всем странам-членам ЕС, который должен быть ниже 20%. В 2022 году это коснулось бы четверти из 880 000 впервые подавших в ЕС заявления о предоставлении убежища. Исключение составят только несопровождаемые несовершеннолетние, а не семьи с детьми, как пыталась добиться Германия. Процедура проверки на внешней границе должна быть завершена за 12 недель, включая обжалование решения. Это возможно, поскольку многие заявления могут быть отклонены как неприемлемые.
На время пограничной процедуры заявители должны быть размещены в охраняемых и закрытых помещениях, чтобы не допустить незаконного перемещения. Допускается ограничение, но не лишение свободы: желающие смогут в любое время выехать в страну, не входящую в ЕС. Во время пребывания на границе соискатели не считаются въехавшими в страну, что в свою очередь облегчает депортацию. Если в защите будет отказано, люди могут быть интернированы ещё на три месяца в условиях, аналогичных содержанию под стражей, до тех пор, пока они не вернутся в последнюю страну, откуда прибыли. Если прошло полгода, людям должно быть предоставлено право въезда в ЕС.
Всем странам ЕС предстоит создать 30 000 мест для проведения пограничных процедур. Доля каждой страны рассчитывается исходя из количества нелегальных въездов и отказов за последние три года. На Венгрию, благодаря её расположению на западнобалканском маршруте, приходится около 8500 мест, на Италию – 6200, Испанию – 3500 и Грецию – 1700. Германия должна предоставить около 400 мест – они уже существуют в аэропортах и морских портах, но некоторые необходимо модернизировать. Цель – полное использование мощностей: если процедура будет укладываться в три месяца, в год в этих лагерях можно будет разместить 120 000 человек.
Страны Средиземноморья настаивают на постепенном наращивании мощностей: 30 000 человек в первый год, 60 000 – во второй, 90 000 – в третий год после вступления в силу регламента, затем 120 000. Если это число будет превышено, заявители будут допущены к обычной процедуре предоставления убежища. Это также означает, что они смогут перебраться в другую страну, чтобы просить об убежище.
Новым регламентом предусмотрена поэтапная процедура, в рамках которой страны, испытывающие особую нагрузку, смогут сначала обратиться за добровольной поддержкой. Еврокомиссия должна решить, когда эта нагрузка окажется настолько велика, что всем странам придётся проявить солидарность в обязательном порядке. В этом случае другие члены ЕС должны перенять просителей убежища («переселение»). Планируется, что минимальное число таких переселений составит 30 000 человек в год. Если этого недостаточно, Еврокомиссия может предложить повысить этот порог. Доля каждой страны будет рассчитываться в зависимости от численности населения и экономической мощи. На Германию приходится 6500 «переселенцев».
Если какая-то страна ЕС не готова принять соискателей убежища, он может проявить солидарность деньгами, заплатив 20 000 евро за каждого непринятого. Это нижняя граница реальных затрат, но вдвое выше 10 000 евро, которые рассчитывали протолкнуть на переговорах Австрия и некоторые другие страны. Эти средства должны поступать перегруженным членам ЕС через фонд, который будет контролировать Еврокомиссия. Такая процедура была особенно важна для Италии, которая не хочет выступать в роли просителя денег. Детали механизма их распределения ещё предстоит проработать, но ясно, что уже сама Еврокомиссия сможет использовать свои полномочия для сбора невыплаченных взносов солидарности. Это важно, поскольку Польша, Венгрия и Чехия дали понять, что не намерены вносить «штрафные платежи».
Каждый, кто ищет защиты в ЕС, имеет право на индивидуальную проверку собственной ситуации. Однако члены сообщества хотят сократить её срок, заключая соглашения с безопасными третьими странами, которые готовы принимать мигрантов. Принятый сейчас в Брюсселе новый регламент, как и прежние положения, предусматривает, что между заявителем и соответствующей третьей страной должна существовать связь, на основании которой было бы «допустимо» направить туда человека. Новинка регламента – то, что каждый член ЕС сможет самостоятельно определять, что такое эта связь. Это может быть как пребывание в течение какого-то срока, так и просто транзит. Проситель убежища может обжаловать отклонение своего ходатайства, но это не даст права на отсрочку перевода в такую страну «со связью».
Подобную идею развивает Великобритания, готовая перенаправлять мигрантов в Руанду не проверяя их право на убежище и независимо от того, есть ли у них какая-то связь с этой страной. Для ЕС подобное не будет приемлемым, хотя Австрия и Дания выступали за схожую модель. Но некоторые сходства с ней будут: Италия могла бы переводить в Тунис мигрантов, которые пересекли Средиземное море, Австрия могла бы попробовать договориться с какой-то страной на западнобалканском маршруте. Необходимым условием будет заключение соглашений с властями тех стран. Моделью для этого является сделка с Турцией 2016 года, которая предусматривала возвращение туда мигрантов, незаконно въехавших в Грецию, а ЕС обязывала взамен принимать мигрантов на законных основаниях.

Максим Смирнов

Метки: №24Темы недели
Поделиться224Tweet140ПоделитьсяПоделиться28ОтправитьПоделиться
Максим Смирнов

Максим Смирнов

Другие записи

Правые партии мощно влияют на европейскую политику

Правые партии мощно влияют на европейскую политику

Автор Арсений Каматозов
22 сентября, 2023
0

В Венгрии, Италии и Польше они удерживают власть. В Финляндии, Швеции и Швейцарии они имеют свою долю. В Германии опросы показывают, что партия «Альтернатива...

Россиян не пускают в Европу на машинах

Россиян не пускают в Европу на машинах

Автор Кирилл Балберов
22 сентября, 2023
0

Последняя лазейка На сегодняшний день о закрытии границы для автомобилей с российскими номерами объявили Латвия, Литва, Эстония, Финляндия и Польши. Таким образом, единственная...

Годовщину гибели Амини  Иран встретил новыми задержаниями

Годовщину гибели Амини Иран встретил новыми задержаниями

Автор Кирилл Балберов
22 сентября, 2023
0

16 сентября в первую годовщину смерти Амини в Иране, по данным местных органов безопасности, задержали более 260 человек. Необходимость задержаний власти обосновали нарушениями общественной безопасности,...

Закон об энергетике зданий прошёл Бундестаг

Закон об энергетике зданий прошёл Бундестаг

Автор Максим Смирнов
15 сентября, 2023
0

Закон вступит в силу 1 января 2024 года, но многие положения будут реализованы постепенно. В ближайшие годы GEG должен послужить поставленным целям защиты климата, от которых...

Пожалуйста войдите, чтобы присоединиться к обсуждению
  • Популярные
  • Обсуждаемые
  • Последние
Пока единственный

Беженцы в Германии: что нужно знать им и их близким

4 марта, 2022
Проездные и разовые билеты  снова подорожают

Проездные и разовые билеты снова подорожают

26 августа, 2022
EC-карты уходят в прошлое

EC-карты уходят в прошлое

30 сентября, 2022
С сентября меняются правила  пребывания украинских беженцев

С сентября меняются правила пребывания украинских беженцев

19 августа, 2022
Планета в проводах

Немецкая молодёжь не готова менять мир к лучшему

1
Великая грешница

О перспективах отмены визового режима между Евросоюзом и Россией

1
ХАРЬКОВ. ИСХОД

ХАРЬКОВ. ИСХОД

1
Шуйский расстрел

Помощь украинцам и россияне без помощи

1
Флик ушёл –  пришла победа

Флик ушёл – пришла победа

22 сентября, 2023
Чёрный вторник евроотбора

Чёрный вторник евроотбора

22 сентября, 2023
Кому достанется «Золотой мяч»?

Кому достанется «Золотой мяч»?

22 сентября, 2023
На вершине становится тесно

На вершине становится тесно

22 сентября, 2023
  • Авторские рубрики

    • И вечный сбой 0
    • Понемногу обо всём 292
    • Связь времен 132
    • Там и тут 8
    • Только у нас 14
  • О нас
  • Реклама
  • Подписка
  • Редакция
  • Datenschutz
  • Impressum

© 2011 Русская Германия. Все права защищены.

Нет результатов
View All Result
  • Главная
  • Новости
  • Статьи
  • Спорт
  • Афиша
  • Объявления
  • Форум
  • Старый сайт

© 2011 Русская Германия. Все права защищены.

Добро пожаловать!

Войти в свой аккаунт

Забыли пароль? Зарегистрироваться

Создать аккаунт!

Заполните форму для регистрации

Нужно заполнить все поля. Войти

Восстановите свой пароль

Пожалуйста, введите ваше имя пользователя или адрес электронной почты, чтобы сбросить пароль.

Войти

Add New Playlist