С начала военных действий против Украины государства ЕС перечислили РФ около 37 млрд евро. Курс рубля вернулся на довоенный уровень, иностранная валюта способствует стабилизации российской экономики и пополняет бюджет, идущий на военные действия. По мнению многих наблюдателей, западные санкции почти не затронули центральную составляющую российского механизма власти – энергетический комплекс, и на деле Запад продолжает финансировать Россию за счёт импорта энергоресурсов. ЕС утвердил остановку импорта угля, активно ведутся консультации об отказе от нефти, хотя он спровоцирует очередной виток роста цен.
Возможность газового эмбарго в верхних эшелонах власти, особенно немецкой, едва ли воспринимается всерьёз. В правительстве ФРГ в один голос с представителями промышленности говорят о перспективах массовой безработицы, развале промышленности и экономическом кризисе. Он станет самым внушительным после окончания Второй мировой войны, если Германия откажется от поставок природного газа из России, считает Мартин Брудермюллер (Martin Brudermüller), председатель правления BASF – крупнейшего в мире химического концерна, который базируется в Людвигсхафене, имеет свыше 111 тысяч сотрудников и производство в 90 государствах.
Против немедленного эмбарго выступает и министр экономики ФРГ Роберт Хабек (Robert Habeck), даже когда появляются всё новые свидетельства военных преступлений в Украине, которые совершают российские войска. Предупреждают об опасности кризиса и различные общественные организации, опасаясь новых ударов по малообеспеченным слоям немецкого общества в связи с дальнейшим удорожанием жизни, когда газ станет дефицитом. Адольф Бауэр (Adolf Bauer), президент Объединения социальных организаций ФРГ (Sozialverband), уверен, что «нельзя подвергать угрозе немецкий рынок труда – мы сможем отказаться от поставок российских энергоресурсов, когда исключим риск драматичных последствий».
Вольфганг Штайгер (Wolfgang Steiger), генеральный секретарь экономического совета ХДС, считает, что у газового эмбарго могут быть и другие, менее очевидные последствия – оно даже способно сыграть России на руку. Германия сейчас получает большие объёмы газа по сравнительно низким ценам. Односторонний отказ от закупок высвободит эти энергоресурсы, которые РФ потенциально сможет реализовать на свободном рынке по заоблачным ценам. Это только увеличит поступления в российский бюджет, в то время как немецкие потребители столкнутся с ростом цен и нехваткой газа, что может дестабилизировать ситуацию в ФРГ – а это, опять же, пойдёт на пользу российской пропаганде. Необходима цельная концепция бесперебойного обеспечения Германии и всей Европы энергоресурсами, готовить которую необходимо с холодной головой. «Политика символов не нужна никому», – уверен Штайгер.
После появления свидетельств преступлений против человечности в Буче Евросоюз принял решение об остановке импорта каменного угля из России. Это часть пятого пакета санкций ЕС, которые скажутся и на немецкой экономике. Германия наряду с Польшей и Нидерландами – крупнейший потребитель угля, а каждая вторая из 31,82 млн тонн этого ископаемого, использованных в 2020 году в ФРГ, поступила из России. Группа из примерно 200 радикально настроенных депутатов Европарламента – в основном польских и прибалтийских, а также ряд представителей либеральных партий – настаивала на немедленном введении эмбарго на все виды российского сырья (уголь, нефть и газ), но пока идея полного бойкота не встречает всеобщей поддержки, и в этом заметны роль и влияние Германии. Эксперты при этом отмечают, что отказ от угля не станет для российской власти серьёзным ударом, им могут быть только нефть и газ.
Нефтяное и газовое эмбарго на российские энергоресурсы погрузит экономику ФРГ в глубокую рецессию – это широко распространённое мнение в верхах. Его подтверждают и многие варианты экономического моделирования, но насколько серьёзным будет кризис? Федеральный банк Германии ожидает, что при полном отказе от газа и нефти ВВП страны потеряет 2% по сравнению с 2021 годом, а инфляция сохранится на более высоком уровне на длительный срок. Недавно «совет мудрецов», экспертная комиссия по экономическим вопросам при федеральном правительстве, спрогнозировал Германии на текущий год рост экономики в 1,8% при условии, что эмбарго не будет.
Цифры Федерального банка не подтверждают апокалиптические прогнозы бизнес-лидеров: экономика просядет, но нанесённый ущерб будет сопоставим с кризисом в результате пандемии – тяжёлым, но преодолимым. Схожие выводы делает и Александр Криволуцкий (Alexander Kriwoluzky), возглавляющий отдел макроэкономики Немецкого института экономических исследований (DIW). По мнению эксперта, представители деловых кругов и профсоюзы зря нагнетают панику, опасаясь кризиса в горнодобывающей, химической промышленности и энергетической сфере.
Экономисты нескольких ведущих научных учреждений Германии по заказу правительства проанализировали возможные последствия эмбарго, исходя из четырёх различных сценариев. При любом из них ВВП Германии в случае отказа от российских энергоресурсов снизится от 0,5% до 6%. Общий вывод учёных позволил остановиться на 2,2% как наиболее вероятном уровне потерь, Криволуцкий также сравнивает их с последствиями пандемии, которые не привели к массовой безработице – напротив, немецкий рынок труда доказал свою прочность.
Член немецкой Академии наук Leopoldina и «совета мудрецов» Вероника Гримм (Veronika Grimm) не сомневается, что за эмбарго последует рецессия, но она «не станет полной экономической катастрофой – это будет сложная, но разрешимая ситуация». Преодолеть её помогут верные политические решения – увеличение поставок энергоресурсов из других источников наряду с поддержкой пострадавших отраслей экономики. Это должна быть целевая помощь предприятиям и переход на укороченную рабочую неделю, как было при локдаунах в связи с пандемией COVID-19.
Углубление экономического кризиса сулит правящей коалиции дальнейшую потерю популярности. Лозунг «Помёрзнем ради мира» (Frieren für den Frieden), символизирующий готовность жить при более низкой температуре, чтобы снизить энергопотребление, разделяет меньше половины населения Германии (47%, опрос проходил в середине апреля). Но возможный репутационный ущерб для канцлера и кабинета будет выше, когда мир испытает следующий шок, узнавая о новых жертвах и военных преступлениях. А решительный отказ от пополнения бюджета государства-агрессора значительная доля населения ФРГ воспримет с воодушевлением, пусть даже ценой собственных временных неудобств.
На фоне актуальных экономических прогнозов правительству будет всё труднее объяснять отсутствие эмбарго. Немецкие власти не должны уделять опасениям глав предприятий и профсоюзных лидеров больше внимания, чем научно обоснованному мнению независимых экспертов. Чем дольше власть хранит молчание, тем более очевидным становится её нежелание заплатить высокую, но приемлемую цену за то, чтобы перекрыть российский газовый кран и, возможно, остановить злодеяния.
Пётр Левский
