13 июля Джо Байден (Joe Biden) прибыл в Израиль. Лидера США приветствовали президент Израиля Ицхак Герцог (Yitzhak Herzog) и премьер-министр Яир Лапид (Jair Lapid). Байден также встретился с бывшим премьер-министром, а ныне лидером оппозиции Биньямином Нетаньяху (Benjamin Netanyahu). В аэропорту Бен-Гуриона Байдену показали современные средства ПВО Израиля, созданные совместно с США. Среди них – «Железный купол», предназначенный для перехвата ракет малой дальности и предотвративший множество ударов, нанесённых из сектора Газа. А также новейшая разработка – лазерная система «Железный луч», способный уничтожать ракеты и дроны. В этот же день президент США посетил Мемориальный комплекс истории Холокоста «Яд ва-Шем».
Главным результатом визита стало подписание Израилем и США «Иерусалимской декларации». В документе отмечается готовность Вашингтона поддерживать безопасность Израиля и совместно противодействовать Ирану в его стремлении разработать ядерное оружие. Байден также заявил, что «хуже Ирана в его нынешнем виде может быть лишь Иран, обладающий ядерным оружием». Похожее мнение высказал и Лапид: «Единственное, что остановит Иран, это осознание того, что в случае, если он продолжит развивать ядерную программу, свободный мир применит силу».
В декларации подтверждается принцип «качественного военного превосходства» Израиля на Ближнем Востоке и планы США выполнить Меморандум о взаимопонимании по военной помощи на сумму 38 млрд долларов. Отмечается важность «Соглашений Авраама» о нормализации отношений между Израилем и арабскими странами (ОАЭ, Бахрейном, Марокко и Суданом). Стороны выразили озабоченность такими глобальными проблемами, как продовольственная безопасность и война в Украине. Байден отметил, что действия РФ в Украине «представляют собой вызов миру и стабильности», российская «спецоперация» должна закончиться «стратегическим провалом», а «свободный мир должен поддержать решимость США помочь Украине защитить свою демократию». В целом эту декларацию можно считать политическим успехом Байдена.
Вторым пунктом турне американского президента стала его встреча с главой Палестинской автономии Махмудом Аббасом (Mahmoud Abbas). Отношения между палестинцами и Вашингтоном заметно ухудшились при администрации Дональда Трампа (Donald Trump), который перенёс американское посольство из Тель-Авива в Иерусалим и признал этот город столицей Израиля. Почти вся финансовая помощь палестинцам была прекращена. Байден заявил, что намерен демонтировать наследие своего предшественника, вернувшись к концепции двух государств для двух народов. Он отметил, что потепление отношений между Израилем и рядом арабских стран может дать толчок началу мирных переговоров между израильтянами и палестинцами, но признал, что пока «ещё не созрела почва для возобновления переговоров».
Аббас призвал своего собеседника исключить Организацию освобождения Палестины (ООП) из террористического списка, а также открыть офис ООП в Вашингтоне и консульство США в Восточном Иерусалиме. Байден заявил о выделении 200 млн долларов Ближневосточному агентству ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ. Он посетил одну из больниц, где объявил о выделении 100 млн долларов палестинским госпиталям Восточного Иерусалима. Выступая с речью, глава Белого дома напомнил: «Израильтяне и палестинцы заслуживают равного уровня свободы, безопасности, процветания и достоинства, а доступ к медицинскому обслуживанию – это необходимое условие достойной жизни».
Президент США приветствовал решение Саудовской Аравии открыть своё воздушное пространство для израильских коммерческих авиарейсов. Он добавил, что станет первым президентом США, который вылетит из Израиля в эту страну. Во время визита в королевство Байдена встретил наследный принц Мухаммед бин Салман (Mohammed bin Salman). Во время избирательной кампании Байден обещал призвать руководство Эр-Рияда к ответу за убийство Джамиля Хашогги (Jamila Khashoggi) – саудовского оппозиционного журналиста, погибшего от рук наёмных убийц в консульстве Саудовской Аравии в Стамбуле осенью 2018 года. Бин Салман в беседе с Байденом сказал, что Саудовская Аравия постарается предотвратить повторение таких ошибок, как убийство Хашогги. Глава МИД королевства Адель аль-Джубейр (Adel al-Jubeir) отметил, что обвиняемые предстали перед судом и были приговорены к тюремному заключению. Американские спецслужбы пришли к выводу, что наследный принц заказал убийство Хашогги, но бин Салман отрицает эти обвинения.
«В широком смысле слова цель, с которой я отправляюсь в Саудовскую Аравию, заключается в продвижении интересов США. Продвигать интересы США таким образом, чтобы у нас была возможность восстановить то, от чего мы по ошибке ушли: наше влияние на Ближнем Востоке», – заявил Байден. Он рассчитывал уговорить партнёров в Саудовской Аравии нарастить добычу нефти, чтобы снизить мировые цены и цены на бензин, которые довели инфляцию в США до более чем 40-летнего максимума. За последнее время стоимость горючего в Штатах значительно выросла и достигла рекордной отметки – 5 долларов за галлон (3,8 литра). Саудиты, по утверждению Белого дома, готовы нарастить нефтедобычу на 50% за июль и август. Сейчас в стране добывается примерно 10−11 млн баррелей нефти в сутки. Наследный принц сообщил, что максимальный уровень добычи, который его страна может себе позволить, – это 13 млн баррелей в день.
Байден принял участие в саммите лидеров стран Персидского залива в саудовском городе Джидда. Он заявил, что США «не уйдут» с Ближнего Востока, чтобы не допустить «вакуума, который будет заполнен Китаем, Россией или Ираном». А также объявил о предоставлении помощи США в размере 1 млрд долларов на борьбу с голодом в регионе и призвал своих коллег обеспечить права человека, включая права женщин.
В совместном заявлении по итогам визита Байдена в Саудовскую Аравию говорилось, что Эр-Рияд обязался поддерживать баланс нефтяного рынка. Стороны подчеркнули важность стратегического, экономического и инвестиционного сотрудничества, а также объявили о расширении взаимодействия в области кибербезопасности. Обе страны высказались за контроль над иранской ядерной программой, чтобы не допустить появления в регионе оружия массового поражения. Глава американского Минфина Джанет Йеллен (Janet Yellen) накануне заявила о проведении во время саммита G20 «ряда продуктивных встреч», на которых обсуждались преимущества ограничений цен на российскую нефть. Пока ни одна из сторон эти встречи не комментировала.
Александр Островский
