Протокол был подписан 5 июля. После этого Швеция и Финляндия могут участвовать во всех заседаниях Североатлантического альянса, но пока не имеют права голоса. Чтобы произошло официальное вступление, правительства всех 30 стран-членов должны одобрить принятое решение.
«Сегодня мы официально подписываем протокол о вступлении и запускаем процедуру ратификации. Дверь НАТО открыта для всех европейских демократий. Это хороший день для Финляндии, Швеции и НАТО, мы станем сильнее с 32 странами-членами, а наши народы будут чувствовать себя ещё безопасней, когда мы переживаем крупнейший кризис безопасности за десятилетия», – заявил генсек НАТО Йенс Столтенберг (Jens Stoltenberg).
«Обе страны официально подтвердили своё желание и способность выполнять политические, юридические и военные обязательства, предусмотренные членством в НАТО», – говорится в тексте протокола.
Швеция и Финляндия в мае подали заявку на вступление в НАТО на фоне вооружённого вторжения в Украину, однако президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган (Recep Tayyip Erdoğan) заявил, что будет блокировать вступление этих стран в альянс из-за разногласий по отношению к Рабочей партии Курдистана. В то время как Турция и ряд европейских стран считают её террористической, Швеция и Финляндия относится к ним терпимо. В частности, накануне подачи заявки на вступление в НАТО они отказались удовлетворить запрос Анкары на экстрадицию 33 подозреваемых в причастности к деятельности группировок, признанных в республике террористическими.
На саммите НАТО в конце июня сторонам удалось преодолеть разногласия. «По итогам этой встречи наши министры иностранных дел подписали трёхсторонний меморандум, подтверждающий, что Турция на саммите в Мадриде на этой неделе поддержит приглашение Финляндии и Швеции стать членами НАТО», – сообщила канцелярия президента Финляндии.
На какие уступки пошли стороны в ходе взаимных переговоров, не сообщается. Известно лишь, что Эрдоган повторял требования о выдаче «73 террористов», однако и Швеция, и Финляндия заявили, что будут действовать в соответствии с местным законодательством.
«Согласно обязательствам Финляндии, она не может выдавать граждан другим странам, где им может грозить смертная казнь или пытки. Что касается экстрадиции, то для этого требуется, чтобы лицо совершило или готовилось совершить теракт в Финляндии», – сообщил министр иностранных дел Финляндии Пекка Хаависто (Pekka Haavisto).
«В Швеции национальное законодательство имплементируется независимыми судами. Шведские граждане не подлежат экстрадиции. Неграждане могут быть выданы по запросу других стран, но только если это соответствует шведскому законодательству и Европейской конвенции», – отметил министр юстиции и по вопросам миграции Морган Юханссон (Morgan Johansson).
По словам Хаависто, он не ожидал, что во время саммита в Мадриде будут преодолены разногласия, однако всё решили точные формулировки.
«Мы долго вели переговоры, и было много разных вариантов текста. У нас были люди, которые вели переговоры в Анкаре, было несколько встреч в Брюсселе. Честно говоря, я не ожидал, что мы сможем решить это в Мадриде, потому что было много открытых вопросов. Возможно, переломным моментом стал перерыв на кофе. Стороны сидели два часа, повторяя одни и те же фразы, но во время кофе-брейка мы нашли идеи и смогли изменить текст, чтобы найти общее решение», – заявил Хаависто.
По итогам саммита НАТО была принята новая стратегическая концепция развития альянса. В ней главной угрозой безопасности военного блока называется Россия, а Китай фигурирует как «системный вызов» для ценностей, безопасности и интересов членов альянса. НАТО также декларирует намерение поддерживать политику «открытых дверей».
Алексей Алушков
