Саммит в Версале, где в 1919 году был установлен новый порядок после Первой мировой войны, планировался ещё до начала войны в Украине. Здесь рассчитывали обсудить будущее Европы после пандемии. Однако на деле лидеры ЕС обсуждали в основном происходящее у границ Евросоюза.
«Конфликт перевернул архитектуру безопасности Европы, но в значительной степени объединил блок – по крайней мере, на данный момент. Но поскольку война продолжается, ЕС придётся продолжать искать ответы на вопрос, как далеко союз готов пойти в противостоянии России», – пишет по итогам саммита Washington Post.
Обсуждение новых санкций против России стало одной из главных тем встречи. Хозяин конференции президент Франции Эмманюэль Макрон (Emmanuel Macron), заявил по итогам, что если Путин «усилит бомбардировки, осадит Киев и усилит боевые действия», то Евросоюз знает, как массированные санкции ему предстоит принять.
Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen) добавила, что арсенал санкций уже начал сказываться на экономике России.
«Вы видите, что рубль находится в свободном падении. Он потерял более 50% по сравнению с евро. Вы видите, что в России стремительно растут процентные ставки. Вы видите растущую инфляцию. Рейтинговые агентства уже оценивают российские облигации как мусорные. Четвёртый пакет санкций ещё больше изолирует Россию и истощит ресурсы, которые она использует для финансирования этой варварской войны», – говорится в заявлении фон дер Ляйен.
По её словам, ЕС будут работать в ногу со странами «Большой семёрки», чтобы усилить давление на Москву.
«Мы лишим Россию статуса наиболее благоприятствуемой нации на наших рынках. Это отменит важные преимущества, которыми Россия пользуется как член ВТО. Российские компании больше не будут получать привилегированный режим в наших экономиках. Ничто не запрещено, ничто не табу. Мы сделаем всё, что сочтём эффективным, чтобы остановить Россию на этом пути агрессии», – сказала политик.
Канцлер ФРГ Олаф Шольц (Olaf Scholz) подчеркнул, что последствия санкций Евросоюза для самих европейцев должны оставаться «по возможности незначительными». «Этого курса мы намерены придерживаться и впредь», – заявил он.
В свете санкций лидеры ЕС обсудили и возможный запрет на импорт энергоносителей в Европу, однако к единому мнению на этот счёт прийти не смогли (подробнее читайте в материале в этом же номере «РГ/РБ»).
Другим важным вопросом саммита стало обсуждение заявки Украины на вступление ЕС. Киев рассчитывал, что Евросоюз примет Украину в свои ряды в ускоренном и упрощённом режиме, однако саммит развеял эти надежды.
Несмотря на то, что украинская ускоренная заявка получила тёплую поддержку в странах Восточной Европы, официальные лица ЕС подчеркнули, что процесс может занять годы.
«Для вступления в ЕС нет ускоренной процедуры. Это стало бы пощёчиной для Черногории, Сербии, Албании и Северной Македонии, которые так долго ждали допуска к процедуре вступления», – заявил премьер-министр Нидерландов Марк Рютте (Mark Rutte).
«Мы не должны давать украинцам ощущение, будто сейчас всё случится со дня на день», – добавил премьер-министр Люксембург Ксавье Беттель (Xavier Bettel).
«Можно ли сегодня открывать процедуру вступления для страны, которая находится в состоянии войны? Я так не думаю. Должны ли мы закрыть дверь и сказать: „Никогда“? Это было бы несправедливо», – сказал Макрон.
Ключевым сдерживающим фактором для принятия спешного решения является конкретное положение договора ЕС о том, что, если член становится жертвой вооружённой агрессии, другие страны ЕС обязаны помогать ему всеми доступными им средствами.
Однако далеко не все лидеры ЕС столько единодушны. Премьер-министр находящейся на границе с Украиной Польши Матеуш Моравецкий (Mateusz Morawiecki) считает, что Евросоюз мог бы учесть особые обстоятельства и сделать для Украины исключение. «Для всех стало ясно, что мы хотим увидеть Украину в ЕС. Одни хотели бы увидеть её там быстрее и укрепить эту перспективу. К таким странам относится Польша. Но есть такие страны, как Нидерланды, которые хотят этот процесс замедлить», – сказал Моравецкий.
За вступление Украины в союз высказались и страны Балтии. Президент Литвы Гитанас Науседа (Gitanas Nausėda) высоко оценил проделанную работу и выразил поддержку быстрой интеграции. «Процесс начался. Теперь мы и украинцы должны сделать это быстро. Героический украинский народ заслуживает того, чтобы знать, что ему рады в ЕС», – написал в твиттере Науседа.
В итоговом документе государства ЕС пообещали «оказать поддержку в восстановлении демократической Украины» после завершения войны и до вступления страны в Евросоюз укреплять партнёрские отношение с Киевом. «Украина принадлежит к нашей европейской семье», – сказано в заявлении.
Украинским гражданам будет предложена «временная защита» на срок до трёх лет, они смогут жить и работать в любой из 27 стран ЕС, а также будут иметь право на получение школьных и социальных пособий. Для них также будет отменена система получения статуса беженца, которая оставила многих иммигрантов из стран Африки и Ближнего Востока в подвешенном состоянии на много лет.
Саммит отметил, что странам ЕС всё ещё предстоит выяснить, как разместить более 2 млн человек, которые покинули Украину за две недели, а также миллионы других, которые могут последовать вслед за ними.
Алексей Алушков
