Министр финансов ФРГ Кристиан Линднер (Christian Lindner) выступил против введения налоговых льгот, которые могли бы облегчить участь немецких автолюбителей. Государству, считает либерал, не следует ограничивать цены (превысив 2 евро за литр, они продолжают бить рекорд за рекордом) или снижать НДС на топливо с 19% до 7%. «Если оппозиция требует подобных мер, пусть подскажет, какие статьи бюджета ради этого сократить, – заявил Линднер. – Или же придётся признать необходимость увеличения долгового бремени». Бюджет без новых долгов длительное время был фетишем финансовой политики кабинета Ангелы Меркель (Angela Merkel), эта генеральная линия сохраняется и при Олафе Шольце (Olaf Scholz).
Растущие цены на топливо, в которых высока налоговая составляющая, не пополняют казну, считает Линднер: «Когда более значительная часть дохода домохозяйства уходит на бензин, сумма налога с продаж растёт, но поступления в бюджет не увеличиваются, так как потребитель компенсирует расходы, сокращая траты на другие товары и услуги». Он также против введения скоростного лимита или запретов на движение автотранспорта – сейчас об этих методах экономии энергоресурсов, по праву забытых, вспоминают некоторые политики и учёные, а также активисты природоохранной организации Greenpeace.
Практике подобных ограничений почти 40 лет. Она применялась в годы нефтяного кризиса при канцлере Вилли Брандте (Willy Brandt). В ноябре 1973 года в Западной Германии ввели скоростной лимит на автобанах (100 км/час) и шоссе (80 км/час), а также объявили четыре воскресенья свободными от машин. Нарушителям грозили штрафы от 80 до 500 немецких марок. Предполагалось, что эти меры позволят сократить потребление нефти: она подорожала с 3 до 5 долларов, а в 1974 году – до 12 долларов за баррель, так как ближневосточные государства резко сократили поставки в надежде заставить Запад отказаться от поддержки Израиля в «войне Судного дня». Еврейское государство одержало очередную победу, но цены на топливо выросли вчетверо, что усугубило мировой финансовый кризис – его последствием стала массовая безработица, а меры, предпринятые Германией, включая ограничения на отпуск бензина, себя не оправдали. Считалось, что скоростной лимит сократит потребление топлива на 6%, а безавтомобильные воскресенья – на 10%. На деле серьёзной экономии достигнуть не удалось. Дни без автомобилей вводились также в Бельгии и Швейцарии, но приобрели скорее политическое значение – Европа посылала важный сигнал диктаторам, намекая, что сможет обойтись без их нефти.
40 лет спустя такая возможность стала гораздо более очевидной в связи с развитием современных технологий и планами перехода на возобновляемые источники энергии, но он потребует времени, так что немецким домохозяйствам ещё долго предстоит задыхаться под ценовым гнётом, как и промышленности ФРГ. Её представители уже бьют тревогу. Объединение немецких торгово-промышленных палат (DIHK) призывает правительство принять срочные меры, чтобы облегчить нагрузку на бизнес. Правительство, по словам Линднера, занято подготовкой пакета помощи. Какими будут отдельные меры, пока неизвестно.
Уже согласована разовая выплата на обогрев жилья малообеспеченным – возможно, придётся увеличивать её размер; с июля отменена экологическая составляющая в стоимости киловатт-часа электроэнергии (EEG-Umlage). Бизнес настаивает на краткосрочных мерах по стабилизации ситуации – снижения налоговых отчислений, налога на электроэнергию для предприятий, льготных кредитов через банк KfW или просто вливание госсредств в компании, оказавшиеся в тяжёлом положении. Реализовано будет не всё – главе Минфина нелегко поступиться принципом минимального вмешательства государства в экономику, хотя без помощи ей не обойтись.
Это хорошо осознают во Франции, где накануне президентских выборов активно вводятся меры финансовой поддержки граждан и малого бизнеса. Премьер-министр Жан Кастекс (Jean Castex) пообещал к 1 апреля многомиллиардный пакет помощи автолюбителям, транспортным компаниям и местному крестьянству. На 4 месяца запланированы целевые скидки в 15 центов с каждого литра топлива, что обойдётся государству в 2 млрд евро. Президент Эмманюэль Макрон (Emmanuel Macron) также обещает вступиться за французских водителей – ведь первый крупный кризис его первого срока правления, выступления «жёлтых жилетов», был спровоцирован именно ростом цен на топливо, подорожавшее почти до 2 евро за литр. В Германии не было ни «жёлтых жилетов», ни топливных протестов, а выборы – нескоро. Любые надежды, что немецкое государство попытается обуздать рост цен на бензин, вряд ли оправданны.
Максим Смирнов
