В форуме приняли участие представители всех 27 стран ЕС, а также 17 государств, не входящих в Евросоюз (Албании, Армении, Азербайджана, Боснии-Герцеговины, Грузии, Исландии, Косово, Лихтенштейна, Молдовы, Черногории, Северной Македонии, Норвегии, Сербии и Швейцарии). России и Беларуси среди приглашённых не было.
Главными темами форума стали вторжение России в Украину, вопросы политики безопасности и энергетики. Целью ЕПС названо укрепление стабильности, безопасности и мира, заявил председатель Совета ЕС Шарль Мишель (Charles Michel). Организатор форума, премьер-министр Чехии Пётр Фиала (Petr Fiala), в своей речи на открытии саммита напомнил о событиях Пражской весны 1968 года, когда Москва с помощью танков «уничтожила надежды на расширение свободы». «Трудно смотреть злу в глаза, но победа будет за правдой. Все мы в глубине сердца знаем, что Украина победит, поскольку правда на её стороне», – заявил Фиала.
Идея создания нового формата европейского сотрудничества, включающая в себя как членов ЕС, так и те страны, которые не собираются присоединяться к Евросоюзу, принадлежит президенту Франции Эмманюэлю Макрону (Emmanuel Macron). Предполагается, что форум станет ещё одной – помимо ЕС – площадкой, на которой будет осуществляться координация политических действий стран Европы. В чешской прессе появилось сравнение Европейского политического сообщества с ОБСЕ без России. Таким образом, основная цель его создания – сделать так, чтобы ключевые проблемы континента, в том числе и постсоветского пространства, решались без Кремля.
Главным выступлением на саммите, стало видеообращение президента Украины Владимира Зеленского (лично в Праге присутствовал премьер Денис Шмыгаль). Украинский лидер отметил, что российская агрессия не признаёт границ, и в случае победы страны-агрессора война придёт и в Европу, поэтому очень важно победить Россию на территории Украины. Как подчеркнул Зеленский, помогая Украине, каждое из государств помогает себе. Сейчас в Украине идут интенсивные бои, которые абсолютное большинство государств просто не смогло бы вести. Владимир Зеленский напомнил, что на Генассамблее ООН представил «формулу мира», предполагающую, в частности, «наказание агрессора» – от исключения России из всех международных организаций до создания трибунала, а также совместную работу над восстановлением безопасности и территориальной целостности Украины. Он уверен, что лучшими гарантиями безопасности страны может стать её вступление в НАТО. Эмманюэль Макрон подтвердил готовность Франции продолжать поставки оружия Украине. Речь идёт о передаче ВСУ новых самоходных артиллерийских установок CAESAR. ЕС намерен нынешней зимой обучить до 15 000 украинских военнослужащих, центры подготовки будут находиться в Германии и Польше.
На саммите было принято фактическое решение о новом пакете санкций против РФ. Ранее этот документ был одобрен на уровне послов стран ЕС. Лидеры государств ЕС одобрили его 6 октября и, не дожидаясь формального саммита, который состоится в конце октября, одобрили публикацию текста санкционного пакета в Официальном журнале Евросоюза – эта публикация означает, что санкции вступают в силу. (О санкциях ЕС см. «РГ/РБ» №40/2022.)
Положительным событием саммита стала встреча лидеров Азербайджана и Армении. Ильхам Алиев допустил, что мирный договор двух стран возможен. Страны принципиально одобрили размещение миссии ЕС вдоль границы. В Праге также впервые встретились президент Турции Реджеп Эрдоган (Recep Tayyip Erdoğan) и премьер-министр Армении Никол Пашинян. Появилась надежда, что ЕПС внесёт вклад в урегулирование конфликта на Южном Кавказе.
Лидеры европейских стран обсудили влияние войны в Украине на безопасность и экономику ЕС и возможное укрепление общеевропейского сотрудничества. «Мы работаем с нашими европейскими соседями над использованием альтернативных источников энергии в Северном море на прибрежном ветре. Мы работаем с нашими партнёрами над увеличением количества ядерной энергии, поэтому мы никогда больше не будем зависеть от России. А Россия использует энергию как рычаг давления против свободных демократий», – отметила премьер-министр Великобритании Лиз Трасс (Liz Truss). Однако противоречия между странами ЕС по проблеме энергетической безопасности сохраняются. Немецкий телеканал Das Erste сообщил, что по вопросу предельной цены на газ никакого решения пока не принято.
Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen) сказала журналистам, что заседание ЕПС, показавшее изоляцию России, прошло успешно. «Мы будем помогать Украине столько, сколько понадобится», – отметила она. Фон дер Ляйен анонсировала выделение очередной макрофинансовой помощи Киеву в размере 2 млрд евро. Саммиты ЕПС будут проходить дважды в год, следующий состоится весной 2023 года в Молдове.
Александр Островский
