Сейчас средний размер пенсионных выплат для 21 млн немецких пенсионеров составляет 1089 евро. С учётом прибавки жители запада могут рассчитывать на среднюю прибавку в 38 евро, жители востока – в 46 евро. По словам министра труда ФРГ Хубертуса Хайля (Hubertus Heil), «согласно имеющимся данным, летом 2023 года пенсионеры снова могут рассчитывать на заметное повышение пенсий». При этом ставка взносов на обязательное пенсионное страхование остаётся стабильной.
Если не считать 2021 год, на котором особенно сказались последствия пандемии, то постепенный рост пенсий на западе и востоке Германии (в процентах и в расчёте на 1 июля каждого года) был таким: 2018 г.: 3,33 / 3,37; 2019 г.: 3,18 / 3,91; 2020 г.: 3,45 / 4,20; 2022 г.: 5,35 / 6,12 соответственно.
По словам Ани Пиль (Anja Piel), главы DRB и представляющей в Исполнительном совете DRB сторону наёмных работников, официальные оценки также предполагают дальнейшее заметное увеличение доходов в ближайшие годы. Ожидается, что к 2026 году обязательные взносы за оплачиваемую работу увеличатся примерно на 16,1%.
«О том, насколько улучшилась ситуация, можно судить по тому факту, что год назад мы всё ещё ожидали дефицита в размере около 6,5 млрд евро в 2022 году», – говорит Пиль. – В результате ожидается, что так называемый резерв устойчивости увеличится на 2,6 млрд евро и достигнет 41,7 млрд евро.
«Однако, если вы сопоставите их с расходами, их хватит как раз на семь недель. В любом случае этот резерв предназначен не как „заначка“, а для компенсации возможных колебаний в течение года. Тем не менее, в абсолютных цифрах значение является рекордным», – добавила Пиль.
В пенсионном страховании такое развитие событий даже для специалистов является удивительным. «Конечно, мы рады, что в прошлом году ситуация развивалась сравнительно более благоприятно, чем прогнозировалось», – говорит Александр Гункель (Alexander Gunkel), член Совете директоров Немецкой ассоциации работодателей (BDA). Основную причину такого развития событий он видит в том, что экономика в последнее время снова набрала обороты. Повышение заработной платы было «весьма значительным», отсюда возросли и взносы в пенсионную кассу. Такие меры как пособия по краткосрочной работе также стабилизировали доход во время кризиса, поскольку взносы в пенсионную кассу продолжали поступать для сотрудников, которые в результате не были уволены. Своё слово сказала и иммиграция.
Многие специалисты считают, что высоких доходов пенсионная касса должна ожидать и в ближайшие два года, поскольку правительство ФРГ планирует увеличение средней заработной платы примерно на 5% на каждого наёмного работника в год. А если говорить о среднем росте заработной платы на ближайшую перспективу, то, по оценкам правительства, он с 2025 года должен составить около 3%.
Александр Гункель считает очевидным, что ожидаемая продолжительность жизни не увеличивается так сильно, как предполагалось ранее. Вероятно, это также связано с повышенной смертностью от COVID-19. То, что изначально уже это одно – не повод для радости, означает также минус в расходных ожиданиях на пенсионное страхование.
Хотя многие специалисты ожидают, что с 2026 года демографические изменения в немецком обществе будут особенно ощутимы, и число пенсионеров впервые превысит число работающих, никто пока не делает из этого выводы.
Советники правительства недавно подсчитали, что в связи со старением населения к 2040 году общий размер отчислений на соцобеспечение должен увеличиться с нынешних чуть менее 40% до 49−53% от средней заработной платы. «Неопределённость на этом экономическом этапе так же велика, как и несколько лет назад», – говорит Александр Гункель.
Второй пенсионный пакет, запланированный правящей коалицией, всё ещё находится в стадии рассмотрения, и, возможно, будет реализован лишь в следующем году. Им предусматривается стабильный уровень пенсий. Сейчас он составляет 48,1%. До 2024 года размер пенсий продолжит оставаться на уровне чуть более 48% от последних лет заработка и опустится ниже этого уровня только в 2025 году. В этом случае будет применяться установленный законом «сдерживающий тормоз», согласно которому уровень пенсии должен составлять не менее 48% при ставке взносов, не превышающей 20%. Сложность в том, что такого рода гарантии действуют только до 2025 года; без их продления оговорённый уровень может в будущем заметно пойти вниз. Если это произойдёт, пенсионные отчисления, вероятно, придётся впервые увеличить в 2026 году. В настоящее время они составляют 18,6%, половина из которых оплачивается работодателем.
У скептиков не вызывает оптимизма всеобщая надежда на то, что сохранение высокого уровня занятости сможет сохранить стабильный уровень пенсий в долгосрочной перспективе. «В конце концов, потребуются крупные реформы или, по крайней мере, прочное экономическое чудо», – пишет газета Münchner Merkur.
Виктор Фишман
