Россия занимает первое место по количеству невыполненных решений ЕСПЧ среди всех стран-членов Совета Европы (СЕ). К ним относятся, например, дела Алексея Навального, ЮКОСа, ограничений свободы слова и СМИ. «Сложившаяся ситуация означает, что пострадавшие всё ещё ждут возможности в полной мере воспользоваться своими правами в России в соответствии с международными стандартами и решениями ЕСПЧ», – указал автор доклада депутат от Кипра Константинос Эфстатиу (Konstantinos Efstatiou).
РФ исключили из Совета Европы в 2022 году, однако сделанные в докладе выводы касаются решений, когда Россия была членом этой организации. Цель документа – определить проблемы, из-за которых решения не исполняются. Чаще всего это происходит из-за отсутствия политической воли или непроведения реформ в тех областях, где нарушаются права человека. Помимо России, в докладе уделено внимание пяти странам: Азербайджану, Венгрии, Румынии, Турции и Украине. Эфстатиу призвал страны, упомянутые в докладе, сделать выводы и принять необходимые меры. «Люди ожидают справедливого отношения к ним. Поиск правды – это установление культуры соблюдения прав человека», – заявил он.
ПАСЕ приняла резолюцию, осуждающую принудительную депортацию украинцев в Россию. В этом документе впервые упоминается термин «геноцид» в отношении действий РФ. Перемещение украинских детей «явно планировалось и было организовано как государственная политика». Целью этой политики было «уничтожить все связи и черты их украинской идентичности». Документ ПАСЕ основан на свидетельствах, собранных делегатом от Португалии Пауло Писко (Paulo Pisco). Депортированные дети столкнулись с процессом «русификации» посредством перевоспитания на русском языке, говорится в отчёте. Приводятся примеры, когда детям было запрещено говорить по-украински, их подвергали пропагандистской обработке, заставляли ходить на военные сборы. Отмечается, что практика незаконного вывоза украинцев в РФ с оккупированных территорий Донецкой и Луганской областей началась ещё до начала полномасштабного военного вторжения России. Депортация воспитанников детских домов и детей с инвалидностью проводилась из специализированных учреждений.
Президент Украины Владимир Зеленский считает, что резолюция поможет привлечь РФ к ответственности. «Это первое признание подобного факта на уровне столь высокой международной организации, объединяющей государства нашего континента. На практике это решение существенно поможет нашей глобальной работе по привлечению России и её должностных лиц, включая главу террористического государства, к ответственности за геноцид и геноцидную политику в отношении Украины», – заявил Зеленский.
Комиссар СЕ по правам человека Дунья Миятович (Dunja Mijatović) назвала тему возвращения детей из РФ в Украину «чрезвычайно сложной и болезненной». «Прежде всего, мы должны признать, что у нас есть проблема: ни одна международная правозащитная организация не имеет доступа на территорию России», – заявила Миятович. Чтобы наладить процесс возвращения детей их родственникам и опекунам, нужны точные подтверждённые данные о месте пребывания и статусе детей в РФ. Однако, пока нет возможности посетить, например, «места, известные как детские лагеря отдыха», такая цель недостижима. «Конечно, мы слышим, что детей возвращают. И хотя мы очень этому рады, но всё-таки эти цифры очень малы», – отметила Миятович.
Выступая на заседании ПАСЕ по видеосвязи из Киева, первая леди Украины Елена Зеленская рассказала личные истории некоторых детей. «Гаагский суд назвал имена двух подозреваемых, но на самом деле их тысячи, потому что это – не случайное преступление. Это целая политика и целый сознательный механизм России – отчуждать наших детей, лишая их семей, имён, языка, корней», – заявила Зеленская. Жена украинского президента подчеркнула, что каждый день, каждый час в плену ломает психику детей и семей, стоит здоровья и жизни. Поэтому Украине нужна не только тревога мира – нужна вся возможная действенная помощь для их освобождения.
В середине апреля 2023 года украинское правительство сообщило, что более 19 000 украинских детей были депортированы в Россию, и судьба многих из них до сих пор остаётся неясной. Ассамблея ПАСЕ приветствовала решение Международного уголовного суда выдать ордеры на арест президента России Владимира Путина и уполномоченного по правам ребёнка Марии Львовой-Беловой по обвинениям в совершении военных преступлений и призвала к их исполнению.
В комитете ПАСЕ по вопросам культуры, науки, образования и медиа прошли публичные слушания при участии представителей международных спортивных организаций, чиновников и депутатов ассамблеи о допуске российских и белорусских спортсменов к Олимпийским и Паралимпийским играм 2024 года в Париже. Европейские законодатели призвали запретить российским и белорусским спортсменам участвовать в Олимпиаде-2024. Они считают, что спорт не может оставаться вне политики. Председатель ПАСЕ Тини Кокс (Tiny Kox) отметил, что допуск спортсменов из Беларуси и России «противоречит миссии олимпийского движения по содействию миру, служа вместо этого пропагандистским целям агрессора». Его поддержала госсекретарь по вопросам культуры, медиа и спорта Великобритании Люси Фрейзер (Lucy Frazer), которая заявила, что «Россия разрушает Украину, уничтожает спортивную инфраструктуру, убила 220 украинских спортсменов и тренеров». Она напомнила, что целью 35 стран, выступивших против участия российских и белорусских спортсменов в международных соревнованиях, не является наказанием отдельных атлетов, посвятивших свою жизнь спорту. «Мы выступаем против того, чтобы эти спортсмены представляли государства Россию и Беларусь», – подчеркнула Фрейзер.
В ходе слушаний выступила супруга нобелевского лауреата Алеся Беляцкого Наталья Пинчук. Она отметила, что сейчас в Беларуси проводятся массовые репрессии. Среди тех, кто прошёл через тюрьмы, есть и спортсмены, в том числе олимпийские чемпионы. «Война должна иметь чёткие последствия. Спорт также должен взять на себя эту ответственность», – заявил датский законодатель Могенс Йенсeн (Mogens Jensen), добавив, что «единственным чётким сигналом» является исключение спортсменов. В прошлом году МОК рекомендовал отстранить спортсменов двух стран от соревнований, но в этом году изменил свою позицию и попросил олимпийские организации рассмотреть возможность участия некоторых россиян и белорусов в соревнованиях по индивидуальным видам спорта. При этом участие в командных состязаниях предлагается оставить под запретом.
Генеральный секретарь СЕ Мария Пейчинович Бурич (Marija Pejčinović Burić) подчеркнула важность четвёртого саммита глав государств и правительств, который пройдёт 16−17 мая в Рейкьявике. Она указала на необходимость привлечения к ответственности за преступления, совершённые Россией в Украине, как условие справедливого и устойчивого мира. Генеральный секретарь напомнила о значимости и глобальном аспекте создания в рамках Совета Европы реестра для регистрации и документального оформления доказательств и претензий в отношении ущерба, убытков или вреда в результате российской агрессии против Украины.
Александр Островский
