Евросовет опубликовал десятый пакет санкций вечером 25 февраля – на день позже годовщины начала российского военного вторжения. Проект готовился полтора месяца, но стороны до последнего не могли договориться о нюансах.
В частности, наиболее ожесточённые дискуссии вызвал вопрос импорта синтетического каучука из России. Польша настаивала на жёстких ограничениях, но не все союзники были согласны с этим предложением. Италия и Германия используют его для производства автомобильных шин. После трёх дней переговоров Польша согласилась на компромисс по каучуку, если санкции будут дополнены шестью пунктами, среди которых – ответственность за незаконную депортацию украинских детей в Россию и запуск процесса по штрафным мерам против 150 российских пропагандистов.
Некоторые из санкционных инициатив заявляются уже не в первый раз, но не проходят согласования. Например, Венгрия, энергетика которой зависит от контрактов с «Росатомом», блокирует санкции против компании, а Бельгия выступает против запрета на импорт алмазов.
«Путин усиливает незаконную агрессию, используя зиму, продовольствие и голод. Россия продолжает демонстрировать своё бесчеловечное лицо жестоким ракетным террором против гражданских целей. Сегодняшний пакет санкций направлен против тех, кто играет важную роль в продолжении этой жестокой войны. Мы принимаем больше мер, решая проблему банковского сектора, доступа к технологиям двойного назначения и передовым технологиям. Мы будем продолжать усиливать давление на Россию – и мы будем делать это столько, сколько потребуется, пока Украина не будет освобождена от жестокой российской агрессии», – заявил верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель (Josep Borrell).
По его словам, под санкции попали «те, кто несёт ответственность за депортацию и принудительное усыновление минимум 6000 украинских детей». Речь идёт о «явном нарушении международного права, включая Женевскую конвенцию», заявил он.
Экономическая составляющая санкций предполагает дополнительные запреты на экспорт критически важных технологий и промышленных товаров, таких как электроника, специализированные транспортные средства, детали машин, запасные части для грузовиков и реактивные двигатели, а также товары для строительного сектора, которые могут быть направлены для нужд российской армии – такие как антенны или подъёмные краны.
Поскольку Россия в последние месяцы смогла наладить получение санкционных товаров из третьих стран, ЕС усилил ограничительные меры в отношении физических и юридических лиц, оказывающих прямую поддержку военно-промышленному комплексу. Под санкции впервые попали семь иранских предприятий, производящих военные беспилотные летательные аппараты, которые ВС РФ использовали, в том числе против гражданской инфраструктуры.
Кроме того, усилены ограничения на ввоз товаров двойного назначения – так называют товары и технологии, используемые в мирных целях, но которые по своим характеристикам могут быть применены в создании разного рода оружия массового уничтожения.
Для борьбы с российской пропагандой на территории Евросоюза Совет ЕС инициировал процесс приостановки действия лицензий на вещание двух СМИ – RT Arabic и Sputnik Arabic. Эти вещательные службы «находятся под постоянным прямым или косвенным контролем руководства РФ и используются им для непрерывных и согласованных действий по дезинформации и военной пропаганде», отметили в Брюсселе.
Кроме того, гражданам России теперь ограничивается возможность занимать любые должности в руководящих органах критически важных инфраструктур и организаций ЕС, «поскольку влияние России в этих органах может поставить под угрозу их хорошее функционирование и, в конечном счёте, создать угрозу для предоставления основных услуг гражданам Европы», сказано в решении Евросовета.
Под ограничения попали также три российских банка – «Тинькофф», «Альфа-банк» и Росбанк. У них заморожены активы на территории стран Евросоюза, введён запрет на сделки с этими банками, а также они отключены от SWIFT. Среди физических лиц, на которых расширены санкции ЕС, – глава Россотрудничества Евгений Примаков, омбудсмен Татьяна Москалькова, хирург Леонид Рошаль и глава СПЧ Валерий Фадеев.
Десятый пакет санкций ЕС оценивает в 11,4 млрд евро. Это сумма, на которую уменьшится экспорт из Европы в Россию. Для сравнения: предыдущие девять пакетов составляли в сумме 32,5 млрд евро. Ещё на 1,3 млрд евро снизится импорт из России, подсчитали в Еврокомиссии.
Не только Евросоюз ввёл санкции против России к годовщине войны. Свои санкционные списки опубликовали США, Канада, Австралия, Япония и другие страны. Наиболее чувствительными после европейских для России традиционно остаются американские санкции.
Как и ЕС, США ввели ограничения против ряда российских банков, а также организаций, занимающихся технологиями (технопарк «Сколково») и связью (сотовый оператор «Мегафон»). Кроме того, американскому бизнесу теперь запрещено ввозить в Россию и Беларусь электронику и бытовую технику дороже определённого лимита. Например, для смартфонов установлена предельная цена в 300 долларов, а для пылесосов – 100 долларов. Белый дом также фактически заблокировал экспорт в США российского алюминия и товаров из него, введя заградительную пошлину в 200%.
Кирилл Балберов
