Правительство ФРГ временно понизило налог на добычу и ввоз нефти и нефтепродуктов, чтобы помочь населению перенести тяготы всеобщего подорожания. Три летних месяца все сорта бензина – Super E5, Super E10 и SuperPlus должны стоить дешевле на 35 центов за литр, дизельное топливо, в том числе его «премиальные» сорта – на 16,5−17 центов. Но многочисленные независимые оценки и расчёты, произведённые в первые дни действия топливной скидки, показывают, что нефтеперерабатывающие компании её присваивают. До потребителя доходит не более 40−50% удешевления, а в наиболее вопиющих случаях нефтяные концерны удерживают все 100% предоставленной немецким водителям помощи. Снижение ставки налога обойдётся казне в 3 млрд евро, в конечном счёте эти расходы несёт каждый налогоплательщик Германии.
В день сдачи номера в печать стоимость литра дизельного топлива в среднем по стране превышала 2 евро, бензин Е5 стоил 1,99 евро, Е10 − 1,97 евро. 3 июня на 10 центов подорожало топливо почти на всех АЗС Германии (их в стране около 11 500). В ходе длинных выходных наблюдались серьёзные колебания, затем цены стабилизировались: на 2370 заправках они выросли, на 1800 – снизились.
До вступления в силу налоговых послаблений средняя цена литра обычного бензина составляла 2,17 евро, Е10 − 2,12, дизельного топлива – 2,03 евро. С учётом скидки цены должны были снизиться гораздо заметнее – литр бензина должен стоить 1,77 − 1,82 евро, дизельного топлива – 1,86 евро. О том, что помощь правительства может не дойти до потребителя, автоклубы предупреждали заранее, а теперь констатируют факты: большая часть топливной скидки оседает на счетах нефтеперерабатывающих компаний.
Но они всё же не занимаются неприкрытым воровством. 35 и 17 центов – это скидки, действующие при закупке сырья на нефтяных биржах. Конечные цены могут быть выше в связи с операционными расходами, включая транспортировку топлива – она сейчас обходится особенно дорого. К тому же в первые дни июня на многих АЗС водители ещё заправлялись более дорогим топливом из майских закупок. И всё-таки немецкий потребитель должен был почувствовать изменение цен гораздо сильнее, чем это произошло в первую неделю лета.
Дальнейшая динамика цен труднопредсказуема. Вероятно, в первые дни июня на них повлиял высокий спрос из-за праздничных дней и школьных каникул, в дальнейшем ожидаются стабилизация и некоторое снижение. Как правило, ранним утром цены на немецких заправках выше, самые низкие – к концу дня, с 18 до 20 часов. Дороже всего топливо обходится на автобанах. Те, кто готов изменить маршрут и заправиться в близлежащем городе или деревне, сэкономят 20−25 центов на каждом литре – на АЗС на магистралях летняя топливная скидка совершенно незаметна. Защитники прав потребителей рекомендуют обязательно сравнивать цены перед каждой заправкой. Экономия может быть серьёзной даже в рамках небольшого населённого пункта, а мобильных приложений для смартфонов, позволяющих узнать актуальную стоимость любого сорта топлива, сейчас много (к примеру, ADAC, Mehr Tanken, Clever Tanken и Bertha, при поиске заправок во многих городах Германии показывают цены и карты Google Maps).
Пока что миллиардная правительственная программа помощи потребителям превращается в субсидирование нефтеперерабатывающей промышленности. Эта ситуация не должна остаться безнаказанной – повышение цен к Троице в этом году стало гораздо более резким, чем раньше. О том, что цены почти на всех немецких заправках растут слаженно, известно давно, но государство предпочитало обходиться без радикальных шагов, какие были сделаны, к примеру, в Австрии. Там закон допускает изменение цен на АЗС только один раз за сутки. Происходящее с ценами на топливо в Германии, возможно, вызовет интерес контролирующих органов теперь, когда один из важных шагов правящей коалиции не доходит до граждан.
Президент федерального антимонопольного комитета Андреас Мундт (Andreas Mundt) считает, что потенциал снижения цен далеко не исчерпан, и обещает, что его ведомство «при необходимости задаст множество неприятных вопросов» тем, на чьих счетах оседает скидка. Формирование цен на топливо – вполне прозрачный процесс, и при нарушениях допустимого порядка вероятны чувствительные санкции. Конкурентная борьба на этом рынке довольно ограничена – фактически его полностью контролируют пять крупных концернов, поэтому антимонопольный комитет ведёт за ними пристальное наблюдение, но оказать реальное воздействие на цены не может, как и само государство в нынешних законодательных рамках. От дополнительного налогообложения сверхприбылей, которые нефтедобывающие и нефтеперерабатывающие компании получают в ходе войны, Германия отказывается (см. «РГ/РБ» №22/2022), но и обещанного облегчения ценовой нагрузки водители пока не дождались.
Максим Смирнов
