Спор о возможности поставок длился несколько недель. Канцлер и министры утверждали, что Германия не обладает достаточным количеством тяжёлых вооружений, чтобы в случае необходимости защититься от врагов, и потому не может расстаться с собственными армейскими запасами, которые к тому же пребывают в запущенном состоянии. Развитие событий на фронте, а также резкая критика в адрес немецкого правительства со стороны Украины, ряда партнёров по Евросоюзу, значительной части международного сообщества, а также внутри Германии – как из уст оппозиции, так и от многих представителей правящих партий – вынудила власти всё же решиться на отправку за рубеж немецких танков и другой военной техники. На рассмотрение Бундестага была выставлена соответствующая депутатская инициатива, которую согласились одобрить и оппозиционеры-консерваторы, перед голосованием не ставшие замалчивать тот факт, что многонедельные дискуссии о возможности поставок стали серьёзным ударом по репутации ФРГ. Лидер ХДС Фридрих Мерц (Friedrich Merz) с парламентской трибуны обвинил Олафа Шольца в сомнениях, волоките и нерешительности – канцлер неделями колебался, «робко и боязливо» уклоняясь от поставок. Генеральный секретарь СДПГ Ларс Клингбайль (Lars Klingbeil) в ответ заявил, что Мерц создаёт конфликт, чтобы укрепить собственный имидж. Коллега Клингбайля из СвДП Кристиан Дюрр (Christian Dürr) заявил, что «признаёт и ценит» вклад оппозиционного блока ХДС/ХСС в положительное решение вопроса.
Инициативу о поставках Украине военной техники, в том числе тяжёлых и сложных систем вооружений, поддержали 586 депутатов. 100 проголосовали против, семь воздержались. В одобренном Бундестагом документе особо подчёркивается, что передача техники не должна подрывать обороноспособность самой Германии. Голосовать за поставки тяжёлых вооружений было особенно непросто многим депутатам от партии «Зелёные», для которых антивоенная позиция – принципиальный вопрос, но лидер парламентской фракции экологистов Бритта Хассельман (Britta Haßelmann) подчеркнула, что Украина обладает «неограниченным правом на самооборону», а Германия, не желая вступать в войну, «не может оставить её беззащитной перед лицом агрессора». Напротив, именно как «заявление о вступлении в войну» охарактеризовал одобренную Бундестагом инициативу председатель парламентской фракции «Альтернативы для Германии» Тино Хрупалла (Tino Chrupalla). Правые популисты голосовали против поставок.
Теперь Германии предстоит в короткие сроки определить, как именно будут выглядеть эти поставки. Часть из них будет происходить не напрямую, а по сложной схеме взаимообмена. К примеру, частью вооружений с Украиной поделится Словения, которой поставит другую, более современную технику ФРГ. Ряд конкретных решений о будущих поставках уже принят.
Зенитные самоходные установки (ЗСУ) «Гепард», предназначенные для уничтожения воздушных целей и прикрытия сухопутных войск, не состоят на вооружении Бундесвера уже десять лет, но у производителя – баварского концерна Krauss-Maffei Wegmann, сохранились несколько десятков единиц этой боевой техники, и правительство одобрило их поставку в Украину. Среди членов НАТО «Гепарды», производившиеся с начала 1970-х годов, состоят на вооружении только Румынии. Для примерно 50 ЗСУ, которые будут переданы Украине, ещё предстоит закупить боеприпасы – переговоры об этом ведутся с Бразилией.
Боеприпасы, нужные для другого вида тяжёлых вооружений – боевой машины пехоты Marder дюссельдорфской компании Rheinmetall можно было бы найти поближе. Немецкий производитель выпускает их в Швейцарии, но власти конфедерации наложили вето на возможный экспорт, ссылаясь на принципы нейтралитета. Rheinmetall, существующий с 1889 года, подал в правительство ФРГ сразу две заявки: одну – на поставку Украине 100 боевых машин пехоты, другую – 88 боевых танков «Леопард». Они раньше уже состояли на вооружении Бундесвера.
Кроме поставки самой техники немецкий производитель предлагает провести обучение будущих экипажей танков на территории Германии, поставить инструменты и запчасти на случай ремонта, боеприпасы, а также организовать в Украине сервисный центр. Обучение в Германии украинские солдаты пройдут и для обращения с самоходной артиллерийской установкой (САУ) PzH 2000, разработанной компанией Krauss-Maffei Wegmann в конце прошлого века. Эти гаубицы, способные поражать цели на расстоянии до 40 км, считаются самой совершенной серийной САУ в мире. Их собираются поставить в Украину Нидерланды.
Часть поставок тяжёлых вооружений Украине планируется в виде обмена с восточноевропейскими партнёрами по НАТО. Словения передала Украине значительное число танков Т-72, разработанных ещё в СССР, а взамен получит от Германии БМП Marder и бронетранспортёры Fuchs. Плюс такого обмена в том, что украинским солдатам не понадобится дополнительное обучение – опыт обращения с советскими танками они имеют, словенская техника сможет сразу пойти в дело. Схожее предложение об обмене боевой техникой Министерство обороны ФРГ направило правительству Чехии.
Совместно с немецкими производителями военной техники составлен список вооружений, которые могут быть поставлены Украине в ближайшие недели. Речь идёт, в частности, о миномётах и гранатомётах. С начала войны Украина получила из Германии около 2500 ракет класса «земля-воздух», 900 ручных противотанковых гранатомётов и 3000 боеприпасов к ним, 100 пулемётов и 15 ракетных гранатомётов с 50 ракетами. Кроме того, Берлин отправил Киеву 100 000 ручных гранат, 2000 мин, около 5300 подрывных зарядов и свыше 16 млн патронов для боевого оружия, от пистолетов до пулемётов.
До того, как прошло голосование в Бундестаге, канцлер Шольц заявил, что в интересах собственной обороноспособности страна больше не будет поставлять Украине вооружения из запасов Бундесвера, а профинансирует вместо этого прямые поставки непосредственно от производителей. Бюджет на эти цели будет увеличен с ранее предусмотренных 225 млн до 2 млрд евро.
Одобренный Бундестагом документ содержит призыв к федеральному правительству не снижать усилий для прекращения огня и достижения перемирия на приемлемых для Украины условиях. Германия будет готова поддерживать их соблюдение совместно с партнёрами по Евросоюзу и НАТО. При этом поставки вооружений должны быть продолжены и ускорены, при необходимости – на условиях обмена. От правительства требуется проверить возможность передачи различных видов вооружения и обратиться к другим государствам с предложениями о взаимном обмене. Должно быть налажено и обучение украинских военных обращению с полученными ими системами на территории ФРГ или других стран НАТО. Наконец, максимально быстро должны быть решены проблемы с вооружением Бундесвера.
Глава МИД ФРГ Анналена Бербок (Annalena Baerbock) подчеркнула, что с точки зрения международного права поставки тяжёлых вооружений не являются вступлением в войну. Решение о них было подготовленным и взвешенным, о нём знали ближайшие партнёры. Германия как крупная и влиятельная стран «несёт особую ответственность»: её действия служат ориентиром для малых стран-членов ЕС. Берлин отвечает за то, чтобы чётко проинформировать население о возможных рисках, но нет смысла разжигать панику – так Бербок отреагировала на комментарии, что поставки Германией тяжёлых вооружений могут привести к эскалации конфликта вплоть до реальной угрозы ядерной войны.
Максим Смирнов
