Теперь к этим спорам подключилась политика. Правящие партии не имеют единой точки зрения и по этому вопросу. СДПГ и «Зелёные» поддерживают те организации, которые требуют повысить сбор за одноразовую тару и ввести обязательные квоты на продажу напитков в многоразовой, СвДП выступает против. Если покупателю обязательно нужна стеклянная бутылка, в стране достаточно магазинов, где напитки продаются именно в ней, и незачем принуждать следовать этому принципу остальные.
До сих пор считалось, что многоразовое использование бутылок предпочтительнее. Ради борьбы с пластиковыми отходами «Закон об упаковке» в редакции 2019 года предусматривает, что доля многоразовых бутылок для напитков должна быть увеличена как минимум до 70%, но политики по-прежнему полагаются на добровольные меры. Сейчас эта доля составляет всего 43%, лоббисты, выступающие за многоразовую тару, призывают ввести дополнительный налог на одноразовые бутылки (20 центов дополнительно к залогу в 25) или обязательную квоту на многоразовые, а лучше оба сбора вместе.
Предотвратить такие решения пытается торговая сеть Lidl. К дискуссии подключились и пивовары – глава Объединения частных пивоваренных компаний Германии Роланд Демляйтнер (Roland Demleitner), выступающий за стекло, надеется, что таким образом получится и повлиять на продажи баночного пива – доля этой упаковки снова превышает 10% рынка, за что несут непосредственную ответственность супермаркеты. Заодно требуется и повысить залог за пивные бутылки, которых пивоварням часто не хватает в пиковый сезон: за них просят от 8 до 15 центов, суммы не менялись 50 лет.
В Германии параллельно ведутся две кампании. «Альянс за многоразовую тару» разыгрывает среди покупателей годовой запас напитков в многоразовой таре, магазины отказываются её продавать и рекламируют преимущества пластика – о них рассказывает популярный телеведущий Гюнтер Яух (Günther Jauch). «Альянс» обвиняет Aldi и Lidl в бойкоте – в крупнейших сетях недорогих супермаркетов Германии не найти напитки в стекле, и призывает министра охраны окружающей среды Штеффи Лемке (Steffi Lemke) принять меры. В её ведомстве обтекаемо заявляют, что «поддерживают любые виды упаковки, у которой есть преимущества с точки зрения экологии».
Lidl не планирует что-либо менять. Концерн инвестировал около 200 млн евро в создание собственной системы одноразовой тары, и его не остановил тот факт, что многоразовая упаковка имеет приоритет над одноразовой в «Законе об утилизации отходов». «Многоразовое использование не является самоцелью, – утверждает топ-менеджер Lidl Вольф Тидеман (Wolf Tiedemann). – Мы не видим причин обсуждать санкции или другие инструменты контроля, если нет доказательств того, что продвижение многоразового использования бутылок действительно способствует защите климата».
Чтобы понять, какой из видов упаковки предпочтительнее, нужно учитывать экономические и экологические затраты на переход от одной к другой. Понадобится расширить магазины и склады, приобрести дополнительный транспорт из-за более сложной логистики, переоборудовать автоматы для приёма тары. Исследование консалтинговой компании DIW Econ, проведённое по заказу Lidl, оценивает затраты на такой переход от 1,5 млрд евро в год до более чем 11 млрд, в зависимости от того, насколько жёсткими станут новые требования.
Природоохранные организации, сформировавшие «Альянс за многоразовую тару», признают, что созданная Lidl система высокоэффективна. Тем не менее рекламную кампанию с участием Гюнтера Яуха они считают «ударом по экологически оправданной немецкой системе многоразового использования тары», о чём и предупреждают потребителей.
Ещё один аргумент природоохранителей – рабочие места. На пять в сфере производства напитков в многоразовой таре приходится одно в одноразовой. А потребителю, который не может определиться и сделать выбор между напитками в той или иной бутылке, даёт совет Федеральное агентство по охране окружающей среды: пейте воду из-под крана, это наиболее предпочтительный вариант с точки зрения экологии.
В любом случае спор о таре вскоре поведёт Брюссель, а не Берлин – на уровне ЕС ведутся консультации о новом регламенте по упаковке. Проект Еврокомиссии предусматривает ввести квоты на обязательное использование многоразовой тары, лоббисты одной из сторон пытаются их предотвратить, другой – добиться гораздо более строгих обязательств, чем планируемые. Дебаты о правильной упаковке для напитков далеки от завершения.
Пётр Левский
