На месяц во главе организации, призванной поддерживать мир и обеспечивать международную безопасность, оказалась страна, власти которой ответственны за совершение военных преступлений и развязывание войны, в которой уже погибло большое количество людей, в том числе мирных жителей. Против президента России Владимира Путина Международным уголовным судом в Гааге выдвинуты обвинения в похищении детей с оккупированных территорий Украины; постоянно звучат обвинения и в ударах по объектам гражданской инфраструктуры.
Евросоюз выразил обеспокоенность сложившейся ситуацией. Представитель внешнеполитической службы ЕС Петер Стано (Peter Stano) отметил, что Россия «продолжает нарушать Устав ООН и международное право и утратила всякое моральное и иное право заседать в Совете Безопасности ООН».
Верховный представитель ЕС по иностранным делам Жозеп Боррель (Josep Borrell) заявил о готовности выступить против любых злоупотреблений со стороны России в ходе её председательства в Совбезе ООН.
«Переход председательства в Совбезе ООН к России подходит для первоапрельского Дня дурака. Несмотря на то, что Россия – постоянный член Совета Безопасности, она постоянно нарушает саму суть правовых рамок ООН», – подчеркнул Боррель.
В Украине также указывают на недопустимость перехода руководящего поста в Совбезе ООН к РФ. Президент Украины Владимир Зеленский заявил, что председательство России в Совете Безопасности – «абсурдная и деструктивная новость». «Мир не может быть безопасным местом с РФ в Совете Безопасности ООН», – заявил министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба. «Государство, которое систематически разрушает международный мир и безопасность, будет руководить органом, которому поручено их поддерживать. Председательство России в СБ ООН – это пощёчина международному сообществу», – добавил Кулеба.
Председательство России в Совбезе ООН формально неизбежно: смена возглавляющих Совет стран происходит автоматически, и правовых инструментов запретить входящему в состав совета государству, даже если действия его властей нарушают устав международной организации и представляют угрозу международной безопасности, не существует. Ротация происходит каждый месяц, страны сменяют друг друга в соответствии с названиями (в порядке латинского алфавита). До 1 апреля Совет Безопасности ООН возглавлял Мозамбик, 1 мая пост перейдёт к Швейцарии. Символично, что в минувшем году Россия начала вторжение в Украину именно во время своего председательства в Совбезе ООН в феврале.
«К сожалению, Россия является постоянным членом Совета Безопасности, и нет реальных международно-правовых путей, чтобы изменить эту реальность», – пояснила пресс-секретарь Белого дома Карин Жан-Пьер (Karine Jean-Pierre). В Госдепартаменте США выразили опасение, что Россия наверняка будет использовать своё положение для агрессивного ведения информационной войны, не гнушаясь при этом ложью и умышленным искажением фактов.
«Мы также ожидаем, что Россия продолжит использовать своё место в СБ для распространения дезинформации, а также попытается отвлечь внимание и оправдать свои действия в Украине, военные преступления, совершаемые российскими военнослужащими, и нарушение РФ Устава ООН», – отметили в Госдепартаменте США.
Возглавляющее Совбез государство получает право созывать, открывать и закрывать заседания, утверждать подготовленную генсеком ООН повестку дня, давать слово представителям, а также подписывать принятые документы. Однако страна-председатель лишена возможности изменить то или иное решение, принятое Советом, а правом накладывать вето на любые резолюции обладает исключительно наравне с каждым из постоянных государств-участников. В состав Совбеза ООН входят пять обладающих правом вето постоянных членов – Великобритания, США, Франция, Китай и Россия, а также десять непостоянных – Албания, Бразилия, Габон, Гана, ОАЭ (все – до 2023 года), а также Мальта, Мозамбик, Швейцария, Эквадор и Япония (все – до 2024 года).
Елизавета Щелканова
