На встрече присутствовали главы стран, членствующих в ШОС: президенты Узбекистана Шавкат Мирзиёев, Казахстана – Касым-Жомарт Токаев, Кыргызстана – Садыр Жапаров, Таджикистана – Эмомали Рахмон, РФ – Владимир Путин; премьер-министры Индии Нарендра Моди (Narendra Modi), Пакистана – Шехбаз Шариф (Shehbaz Sharif), а также председатель КНР Си Цзиньпин (Xi Jinping). Приехали также главы стран-наблюдателей – президенты Беларуси Александр Лукашенко, Ирана – Эбрахим Раиси (Ebrahim Raisi) и Монголии Ухнагийн Хурэлсух (Uchnaagiin Chürelsüch), и специальные гости председательствующей стороны – Узбекистана: президенты Азербайджана Ильхам Алиев, Туркменистана – Сердар Бердымухамедов и Турции – Реджеп Тайип Эрдоган (Recep Tayyip Erdogan). В заседаниях приняли участие и главы делегаций приглашённых международных организаций.
По итогам заседания Совета глав государств – членов ШОС лидерами были подписаны ряд политических и экономических документов – от договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств до меморандумов о приёме в члены ШОС Ирана и Беларуси
Впервые с начала войны в Украине встретились на саммите лично Си Цзиньпин и Владимир Путин. В ходе беседы Си Цзиньпин назвал Путина «старым другом», а Путин решительно поддержал позицию Пекина по Тайваню и его политику «одного Китая», которая рассматривает самоуправляемый остров как часть материкового Китая. Китайский лидер не упомянул Украину или НАТО в ходе переговоров, однако проигнорировал ужин с участием 11 глав государств, среди которых был Путин. Состоялась и встреча Путина с Нарендрой Моди. Они обсуждали различные глобальные вопросы, в особенности для развивающихся стран, – вопрос продовольственной безопасности, энергетической безопасности, а также доступность удобрений. Моди заявил, что «нынешняя эпоха – не эпоха войн».
ШОС для стран-участниц стал частично важнее других объединений. Возросло и количество желающих стать членом организации. Участие Индии, Китая и России внушает если не желание, то доверие другим меньшим странам вступать в этот союз. Все решения союза принимаются консенсусом, однако можно предположить, что маленькие и слаборазвитые страны находятся там просто для количества.
Мир сейчас переживает невиданные за столетие перемены, и международная и региональная обстановка остаётся крайне сложной. В этих условиях ШОС по уставу должна иметь ещё более значимую роль: защищать региональную безопасность и стабильность, а также содействовать возрождению и развитию стран. Не так давно сотрудничество в рамках организации можно было характеризовать только как решение приграничных вопросов и проблем разоружения стран-членов. Развитие ШОС должно было привести к тому, что отношения между странами Центральной Азии приобрели бы не только углублённые дипломатические связи и экономическое партнёрство, но и взаимодействие по вопросам безопасности в регионе.
Однако утверждать, что ШОС достигла первоначальных целей, нельзя. Проведение углублённого обмена мнениями по сотрудничеству в различных сферах остаётся только на бумаге.
Война в Украине, конфликт Таджикистана с Кыргызстаном, переросший прямо во время саммита в военные действия, и другие не менее важные вопросы показывают, что ШОС не выполняет свои задачи – страны-члены подписывали Шанхайскую конвенцию по борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, а также о расширении сферы партнёрства по военным и политическим вопросам.
Ни одна страна не смогла поднять вопрос о прекращении войны в Украине. Кыргызстан и Таджикистан, за которыми в настоящее время следит чуть ли не весь мир, не нашли защиты в лице своих же президентов, которые, присутствуя вместе на саммите, не смогли урегулировать острый вопрос – хотя шанс решения лежит на основе многосторонней долгосрочной дипломатии. Возможно, это страх слаборазвитых стран подать голос перед более сильными.
Важными вопросами глобальной безопасности ШОС являются также контроль над разоружением и оружием массового поражения, поддержание окружающей среды в её продуктивном состоянии, содействие бедным странам гуманитарной помощью, борьба с терроризмом и наркотрафиком, соблюдение прав человека. Вопросы приграничной и национальной безопасности стали особенно актуальными.
Ожидается, что ШОС сможет добиваться новых успехов в развитии, чтобы принести больше пользы народам всех стран региона. Но конкретные итоги пока не видны.
Ыкыбал Курбанова, корреспондент «РГ/РБ», Бишкек
