По данным Федерального статистического ведомства больше всего немцев, чей доход превышает миллион евро, живёт в Гамбурге и Баварии. В целом в стране становится больше миллионеров – в 2019 году в Германии насчитывалось 27 400 подлежащих налогообложению, чей годовой доход был как минимум семизначным, в 2018 году их было на 1200 человек (4,6%) меньше. Данных за более актуальный период у статистиков нет из-за длительных сроков подачи декларации о доходах – те, кто подаёт их добровольно, а не обязан, могут делать это в течение четырёх лет, и в этом году налоговые инспекции ещё могут обрабатывать документы 2019 года.
Основой благосостояния 15 900 (58%) немецких миллионеров стали коммерческие предприятия – владение или совладение бизнесом было основным источником высокого дохода. Ещё 20% миллионеров получали свой доход в основном от работы по найму, 16% были самостоятельно занятыми (в эту категорию попадают врачи, адвокаты, архитекторы и прочие представители свободных профессий). Другие виды доходов играют в попадании в категорию миллионеров второстепенную роль, так как с появлением в 2009 году налога на прибыль от вложений капитала доходы с этих активов могут быть представлены в общегодовом только неполно.
Размер годового дохода среднестатистического немецкого миллионера составил в 2019 году 2,7 млн евро. Это незначительное увеличение по сравнению с 2018 годом, когда средний доход достиг 2,6 млн.
Как и в предыдущие годы лидером по плотности миллионеров на душу населения остаётся Гамбург – на 10 000 жителей города на Эльбе приходится 12 миллионеров. В Баварии соотношение 9 на 10 000 человек. Самая низкая доля миллионеров среди всех федеральных земель (меньше двух на 10 000 человек) – в Саксонии-Анхальте и Тюрингии (0,019% и 0,017%).
В общей сложности 42,8 млн налогоплательщиков, зарегистрированных в Германии в 2019 году, получили доход в размере 1,9 трлн евро, что на 81 млрд больше, чем в предыдущем году. Семейные пары, подающие совместную налоговую декларацию, статистика рассматривает в таком случае как одного налогоплательщика. Налог на зарплату, удержанный работодателями, вместе с подоходным налогом, начисленным налоговыми органами, составил в 2019 году 334 млрд евро, что на 16 млрд больше, чем в 2018 году.
В Германии применяется прогрессивная шкала налогообложения: ставка налога увеличивается с ростом дохода, в результате чего налогоплательщики несут разное налоговое бремя. В 2019 году по максимальной ставке в 45% облагался годовой доход свыше 265 327 евро (или от 530 654 евро для супружеских пар). Эта ставка – так называемый «налог для богатых» – в 2019 году была применена к примерно 114 500 налогоплательщикам – на 2200 больше, чем в 2018 году. На долю людей, заплативших в казну 45% годового дохода, пришлось 6,6% от общего дохода всех немецких налогоплательщиков и 13,2% от общей суммы удержанного подоходного налога.
В последнее время Германия снова вернулась к обсуждению вопроса о повышенном налогообложении людей с высокими и сверхвысокими доходами. «Обычные» миллионеры и даже среднестатистические с 2,7 млн в год вряд ли попадут в эту категорию, но обладателей более высоких доходов могут заставить задуматься – делиться или переводить средства в более дружелюбные к богатым юрисдикции. Так происходило, к примеру, во Франции, откуда люди с большими доходами бежали в прошлом десятилетии, когда правительство социалистов при президенте Франсуа Олланде (François Hollande) значительно повысило введённый ещё в 1982 году налог.
Многие миллионеры, в том числе немецкие, выбирают местом жительства Швейцарию или Монако, где отношение налоговых органов к богатым иностранцам очень терпимое.
В Германии современный налог на богатство был впервые введён в 1893 году в соответствии с прусским законом о дополнительном налогообложении. Германский рейх ввёл единовременные налоги на богатство в виде военного взноса (1913) и военного сбора (1918), которые в Веймарской республике в 1919 году приобрели вид чрезвычайного налога в связи с финансовым дефицитом государства после Первой мировой войны. В 1923 году его заменили налогом на богатство по прусскому образцу, который продолжал действовать при Веймарской республике, в период правления национал-социалистов и непосредственно после Второй мировой под властью союзников.
В 1952 году в ФРГ был принят «Закон о налоге на богатство», который был реформирован в 1974 году и действует до сегодняшнего дня. В «новых» землях после воссоединения он никогда не взимался, в последний раз ставка налога повышалась в 1995 году, тогда же – 22 июня 1995 года – Федеральный верховный суд постановил, что механизм сбора этого налога противоречит Основному закону. 106 статья конституции ФРГ дозволяет сбор и возлагает ответственность за него на земли, но осуществлялся он неверно – недвижимость и другие виды доходов оценивались неодинаково, а предпочтение той или иной ферме оказалось неконституционным. Вместо реформ правивший тогда пятый кабинет Гельмута Коля (Helmut Kohl) принял решение приостановить сбор налога. С 1997 года он не взимается, но «Закон о налоге на богатство» продолжает действовать, а некоторые политики то и дело призывают его реанимировать.
В конце прошлого года заговорила о возвращении к сбору «налога на богатство» Саския Эскен (Saskia Esken). По мнению председателя СДПГ дополнительные средства могли бы пойти на финансирование немецкого участия в восстановлении разрушенной войной Украины. «Государство, которое способно действовать, которое проявляет солидарность, которое отвечает за сплочённость общества, которое поддерживает восстановление в Украине и в то же время не закрывает глаза на глобальный кризис в связи с голодом, должно, наконец, ввести солидарный налог на богатство для сверхбогатых», – заявила Эскен.
Ещё в 2019 году, накануне начала пандемии COVID-19, партсъезд СДПГ, входившей в то время в правящую коалицию, принял вотум о возвращении к сбору налога. Уже сейчас налог на богатство стал важной темой в выступлениях многих профсоюзных лидеров, плакаты соответствующего содержания всё более заметны в ходе нынешней волны забастовок.
Мнения о том, что налог на богатство необходим, придерживается и руководитель фракции Левой партии в Бундестаге Дитмар Барч (Dietmar Bartsch), причём с его точки зрения в этом налоге нуждается вся Европа. «Нам необходимо общеевропейское участие сверхбогатых. Не должно быть так, что обычный налогоплательщик, который и так страдает от инфляции и роста цен на энергоносители, должен ещё и в одиночку оплачивать счета за войну», – считает Барч. Он настаивает, что в восстановлении Украины должна поучаствовать и Россия за счёт использования конфискованных активов российских олигархов.
Эксперты сомневаются в пользе такого налога в том числе потому, что он может привести к оттоку капитала и снижению инвестиций. К примеру, экономисты кильского Института мировой экономики считают, что после уже перенесённых потерь из-за пандемии, усиленных последующими проблемами, налог на богатство ослабит потенциал компаний и предпринимателей и понизит шансы на уверенный подъём экономики после выхода из кризиса. Доходы казны за счёт налога на богатство будут нивелированы недополучением других видов налоговых сборов, что, скорее всего, вместо ожидаемого плюса приведёт к минусу.
Максим Смирнов
