Социальное пособие (Grundsicherung) получают малообеспеченные пожилые и те, кто лишился трудоспособности. Его не следует путать с пособиями ALG I и ALG II, которые получают молодые и трудоспособные люди, временно оставшиеся без работы или зарабатывающие недостаточно, чтобы прожить. Их выплачивают разные ведомства, но в целом они похожи. Государство оплачивает аренду жилья – не всякого, а в довольно жёстких ценовых рамках, медицинскую страховку и небольшую сумму «на жизнь» – около 450 евро в месяц. Если у человека есть небольшой доход, государство доплачивает остальную часть до установленного прожиточного минимума.
Сейчас Grundsicherung составляет максимум 1317 евро для одинокого человека или 2050 евро для семейной пары. Суммы ежегодно подвергаются перерасчёту в соответствии с инфляцией – в прошлом году норма составляла 1250 евро для одиночек и 1950 евро для пар.
Число получателей пособия растёт. 57% нуждающихся в нём – женщины. В целом же Grundsicherung в Германии сейчас получают шесть из десяти пожилых людей. Лишь 40% жителей страны после выхода на пенсию могут полностью себя обеспечивать без помощи государства. В статистическом ведомстве отмечают, что часть новых получателей пособий – люди, приехавшие в Германию из Украины, спасаясь от войны. Среди них много пожилых, которые уже не могут работать. В отличие от обладателей статуса беженца (Asyl), они имеют право на пособие. Но они – капля в море по сравнению с обычными жителями Германии, чьих пенсий не хватает, чтобы справиться с инфляцией и постоянно растущими ценами.
Кроме того, свою роль играет и демографическая ситуация. Благодаря высокому уровню жизни и успехам медицины жители страны стали жить дольше, и людей пенсионного возраста становится всё больше. Ряды пенсионеров пополняются очередными поколениями, а более старшие не так быстро, как раньше, покидают мир – и экономике приходится это учитывать. В 2023 году в федеральном бюджете на базовые пособия по старости и потере трудоспособности заложено около 9 млрд евро – примерно 1,9% всего бюджета. И статья бюджета, и число получателей неуклонно растут в течение многих лет – с 5,9 млрд евро в 2018 году до 8,6 млрд в 2022 году.
Лидер фракции «Левых» в Бундестаге Дитмар Барч (Dietmar Bartsch) назвал рост количества получателей пособий тревожащим. Речь идёт о бедности – в том числе о том, что люди, которые всю жизнь трудились, получают недостаточно, чтобы обеспечить себе достойную старость. «Каждый квартал число пожилых бедных увеличивается на столько, что можно было бы заселить небольшой город, – утверждает лидер „левых“. – Это результат разрушительной экономической политики последних лет».
Барч считает, что реальное число бедных в пожилом возрасте может быть выше, чем известно статистике. Многим стыдно просить денег у государства, они предпочитают подрабатывать, в том числе и «по-чёрному», или находиться на обеспечении детей и внуков.
Поэтому Барч призвал к общему пересмотру пенсионного законодательства и выступил за единовременное повышение пенсии на 10% для компенсации инфляции и минимальную пенсию в размере 1200 евро в качестве «защитного щита от бедности в старости». По мнению политика, уровень пенсии должен быть повышен до 53% от зарплаты.
Пенсии, как и размеры пособий, в Германии тоже периодически индексируются. Но их увеличение всё равно пока не может угнаться за ростом цен на жильё, коммунальные услуги, транспорт и продукты.
Анна Матвеева
