11-й пакет вводит санкции против 87 юридических лиц, которые оказывают прямую поддержку российскому оборонно-промышленному комплексу. Среди них – компании, зарегистрированные в Китае, Узбекистане, ОАЭ, Сирии и Армении. Кроме того, теперь запрещена транспортировка российской нефти по северной ветке нефтепровода «Дружба», санкции затронут экспорт в Россию электрокомпонентов и металлов, полупроводниковых материалов, оптических компонентов, приборов для навигации и других предметов.
Санкции введены против ста человек и компаний, включая представителей высшего военного руководства РФ и лиц, ответственных за ведение войны против Украины. Среди них – замминистра обороны Татьяна Шевцова, начальник Главного штаба Сухопутных войск Александр Лапин, а также губернаторы нескольких российских регионов, сын экс-губернатора Красноярского края Артём Усс, сыновья экс-генпрокурора Юрия Чайки, политолог Сергей Караганов и ведущий Первого канала Михаил Леонтьев.
Пакет также включает в себя и механизм борьбы с обходом штрафных мер, позволяющий вводить ограничения против третьих стран.
«Наши санкции уже наносят тяжёлый урон российской экономике и способности Кремля финансировать свою агрессию. Сегодняшний пакет усиливает наше давление на Россию. Борясь с обходом санкций, мы ещё больше лишаем Россию ресурсов, в которых она так отчаянно нуждается, чтобы вести незаконную войну против Украины», – заявил глава европейской дипломатии Жозеп Боррель (Josep Borrell).
Согласно утверждённой Советом ЕС процедуре, всё должно начинаться с поиска решений проблемы по дипломатическим каналам. Если данные усилия не будут приносить «ожидаемых результатов», ЕС будет вправе применить индивидуальные ограничения в отношении компаний или физических лиц, которые помогают России. После введения подобных мер ЕС должен будет вновь вступить в «конструктивный диалог» с властями затронутой страны, чтобы предотвратить дальнейшие нарушения санкционного режима. Если и данный подход не приведёт к прекращению обхода торговых санкций, ЕС будет вправе ограничить поставку в данную страну товаров и технологий, которые могут поспособствовать военному потенциалу России.
Еврокомиссия подчёркивает, что не собирается «вводить санкции против третьих стран или их правительств», речь идёт только об ограничениях в отношении компаний или физических лиц. Кроме того, санкционный механизм будет задействован только в том случае, если никакое другое решение не будет найдено.
Ранее спецпосланник ЕС по санкционной политике Дэвид О’Салливан (David O’Sullivan) заявлял, что после введения санкций в ЕС наблюдали «массовое сокращение торговых потоков в Россию и необычные всплески торговли с другими странами, которые находятся в непосредственной близости от России».
По данным Financial Times, в первом квартале 2023 года экспорт из Германии в Россию упал на 47%, а в Кыргызстан вырос на 949%, до 185 млн долларов, особенно показательно вырос экспорт автомобилей и запчастей – на 4129% (до 91 млн). Кроме того, под подозрение ЕС могут попасть Армения, Казахстан, ОАЭ, Турция и Китай. Товарооборот Китая и России в 2022 году вырос на 28%, с Турцией – на 84%.
Кирилл Балберов
