От включённых в этот документ решений зависит экономическая жизнь страны в ближайшие несколько лет, и одного этого достаточно для самого пристального внимания к плану. Но присутствовало ещё несколько факторов, сделавших ситуацию беспрецедентной. Победившая в гонке за премьерское кресло Лиз Трасс (Liz Truss) была на редкость щедра на обещания во время своей агитационной кампании и успела посулить отмену новых налогов, снижение ставок по старым и много других сложновыполнимых в условиях пустого кошелька мер. При этом прямого ответа, где она собирается взять на это деньги, от Трасс так никому получить и не удалось.
Теперь всей стране искренне интересно, как она будет выходить из положения. Возможно, ситуация было бы забавной, не будь обстановка из-за роста стоимости жизни такой критической. Это ещё одна причина, по которой информации о будущих затратах многие британцы ожидали с замиранием сердца.
Бюджет опубликовали – но вместо облегчения он вызвал растерянность. О пустоте государственной казны сейчас знают все, а изобилие запланированных льгот настолько велико, что избиратели всерьёз сомневаются в их реалистичности. Говоря простыми словами, бюджет слишком хорош, чтобы быть правдой.
Если начать с самого актуального, то согласно финансовым планам нового премьера, с апреля 2023 года снижается базовая ставка налогов. Сейчас это 20% на первые подпадающие под налогообложение доходы. С апреля ставка будет снижена до 19%. Также планируется снижение максимальной ставки налогообложения с нынешних 45% до 40%, тоже с апреля следующего года.
С 6 ноября отменяется введённое недавно повышение ставки национального страхования. Её создали в надежде раздобыть денег на восстановление подорванного пандемией бесплатного национального здравоохранения. Отменены также планы по введению второго повышения нацстрахования, тоже предназначавшегося для улучшения бесплатных больниц.
Второй трудный вопрос – цены на энергоносители. Планируется их «заморозить», ограничив максимальную сумму оплаты на уровне 2500 фунтов в год с домохозяйства. Недовольных этим поставщиков газа и электричества будут поддерживать при помощи системы займов на льготных условиях.
С апреля 2023 года планировалось повышение корпоративных налогов с 19% до 25%. От него кабинет также планирует отказаться.
А вот пособия по безработице собираются снизить, но не для всех, а только для тех, кто получает их длительное время. В Великобритании достаточно людей, сидящих на пособиях годами и даже не пытающихся искать работу – теперь это станет проблематично, потому что пособие начнёт снижаться со временем.
Повышена почти в два раза сумма, которая не подлежит налогообложению через уплату гербового сбора при покупке недвижимости. Правило это распространяется только на покупку первого жилья, но даже в этом случае оно принесёт много пользы.
В бюджет включены и меры по увеличению инвестиций: лимит безналоговых инвестиций сохранили прежним, увеличили размеры инвестиционных сумм, подпадающих под льготное налогообложение, увеличили возможности для инвестирования для пенсионных фондов и вдвое повысили безналоговый лимит по личным долям в бизнесе.
Это самое большое снижение налогов за последние полвека, и, разумеется, оно будет стоить государству огромных денег. Кабинет уже подтвердил, что собирается достичь целей путём увеличения международных займов. Большого восторга в обществе это не вызывает – такие гигантские долги придётся долго и мучительно отдавать, и это понятно всем. Экономисты полны пессимизма и дружно предупреждают, что рост займов грозит ещё более суровым кризисом в будущем. Многие политики выступили с критикой нового экономического пути, а насмешливые британские газеты уже окрестили грядущие реформы «трассономикой».
Сама Лиз Трасс при этом сохраняет молчание – бюджет обнародовал канцлер Квази Квартенг (Kwasi Kwarteng). На него в результате наседают со всех сторон, требуя ответов на все неприятные вопросы сразу, но Квартенг пока отделывается громкими словами и горячими заверениями в реалистичности запланированных мер. Выглядят его аргументы бледно, и каким будет снижение налогов не на бумаге, а на практике, пока что совершенно непонятно.
Мировое сообщество тоже засомневалось в реалистичности глобальных планов Лиз Трасс. В частности, курс британского фунта на биржах упал до самой низкой отметки, зафиксированной с начала регистрации курсов валют. Специалисты по международному финансированию всё чаще говорят о возможной потере Великобританией кредитоспособности, и есть вероятность, что она с подачи нового кабинета министров на самом деле хочет занять больше, чем в состоянии отдать. Это сулит множество экономических и финансовых последствий, одно другого тяжелее, и восторга новый бюджет не вызвал и здесь.
Елена Чернявская, Лондон
