Пенсионеры оставались в стороне от предыдущих выплат, которые в большинстве случаев в сентябре были перечислены немецким работникам, а теперь помощь поступит всем, кто получает государственные пенсии через систему пенсионного страхования. Деньги будут выплачены к 1 декабря, к 15 декабря выплаты должны быть произведены всем пенсионерам, на что будет истрачено свыше 6 млрд бюджетных средств. Пограничный случай – у тех, кому пенсия будет впервые перечислена в декабре. Им помощь на энергетические расходы поступит в начале 2023 года.
«Премия» поступит всем, кто по состоянию на 1 декабря 2022 года имеет право на выплату пенсии по старости, по утрате трудоспособности или по случаю потери кормильца, а также в соответствии с «Законом об обеспечении госслужащих» или «Законом о материальном обеспечении бывших военнослужащих Бундесвера». Тем, кто получает несколько видов пенсии – к примеру, по возрасту и вдовью – деньги будут переведены однократно. Выплаты предназначены только пенсионерам, постоянно проживающим на территории ФРГ – перебравшиеся за границу получатели немецких пенсий претендовать на эту помощь не могут.
Чтобы получить этот вид помощи, не нужны никакие активные действия – деньги автоматически переведут всем, кто ежемесячно получает пенсию, независимо от её размера. Выплаты будут сделаны и тем, кто получает небольшие пенсии, а дополнительно к ним – социальные пособия или базовое обеспечение в старости (Grundsicherung). Эти категории граждан уже получали в начале лета по 200 евро из-за превратностей пандемии, пенсионная выплата – дополнительная. Она не будет учитываться при расчёте социальных пособий, в том числе на помощь для аренды жилплощади (Wohngeld), не увеличатся на 300 евро в год и суммы, по которым рассчитывается размер медицинской страховки и других социальных взносов.
Однако этот вид помощи подлежит налогообложению – пенсионеры с относительно высокими доходами, обязанные подавать налоговые декларации, должны указать в них дополнительные 300 евро. Работающие или подрабатывающие пенсионеры их тоже получат, хотя выплата им энергетической «премии» уже производилось в сентябре, как и остальным занятым. Фактически работающие пенсионеры будут вознаграждены дважды, а если их годовой доход не превышает минимальную налогооблагаемую сумму – они смогут сохранить на оплату энергетических расходов все 600 евро.
Доля немецких пенсионеров, которые продолжают работать, регулярно растёт. Если в 2010 году в ФРГ 685 000 работающих были старше 67 лет, в 2015-м – почти 792 000, в 2018-м – около 968 000, то по статистике за 2021 год трудились уже 1,05 млн пожилых людей – 217 тысяч имели регулярную занятость, 835 000 – «мини-джоб» на 450 евро в месяц (с 1 октября 2022 года сумма вознаграждения за необлагаемую налогами и большинством социальных вычетов занятость увеличена до 520 евро).
Многочисленные попытки государства смягчить удар, который наносит энергетический кризис бюджету малообеспеченных – а к ним относятся и многие пенсионеры, – вызывают немалую критику, в том числе потому, что вне любых программ субсидий оказывается противоположный срез общества, тоже уязвимый в финансовом плане, – молодёжь. Те, кто живёт с родителями, могут рассчитывать на их финансовую поддержку, чтобы покрыть стремительно выросшие расходы на газ и электроэнергию, а остальным этой осенью и зимой будет крайне тяжело.
Помощь властей дойдёт до немецкой молодёжи в последнюю очередь и не в полном объёме. Студентам и самостоятельным учащимся полагается компенсация только в 200 евро, и выплачена она будет только после Нового года. Первоначально предполагалось, что на помощь смогут рассчитывать только получатели государственных стипендий в соответствии с «Законом о поддержке получающих образование» (BAföG), в дальнейшем было решено выплатить её всем студентам – молодёжь сталкивается с ростом расходов на отопление и электричество, как и все остальные.
Причина задержки выплат – в объективных трудностях, с которыми столкнулось министерство образования. Для скорого перевода средств требуется «быстрое и небюрократичное решение», но в ведомстве Беттины Штарк-Ватцингер (Bettina Stark-Watzinger) не могут определиться, по каким критериям производить выплаты. В отличие от пенсионеров, у Минобразования нет ни единой системы учёта студентов, ни тем более их банковских данных. Поиском вариантов чиновники, очевидно, и будут заниматься до самого Рождества. Небольшим утешением молодёжи послужит то, что некоторые смогут получить помощь от государства дважды – работающим студентам, как и пенсионерам, официально полагаются две выплаты.
Пётр Левский
