наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 
юридическая практика
оформление документов


Гости дорогие

У каждого из нас на «первой Родине» остались родственники или друзья. Естественно, что у нас возникает желание пригласить к себе кого-нибудь из них. Увы, мир наш устроен так, что страны наши разделены границами, и пока ещё не рухнула Шенгенская «стена» – визовый барьер между ЕС и третьими странами. Так что же нужно предпринять, дабы ваши друзья могли получить гостевую визу в ФРГ?
 
 
иностранцев ведомстве документ визы данные пребывания псфо гостя доход ес фрг детей гостей граждан пп делам приглашение приглашения консульство предъявить

по теме:

в той же рубрике:



Основные юридические документы

В ФРГ основным документом, определяющим правила приглашения зарубежных гостей, является Bundeseinheitliches Merkblatt zur Verwendung des bundeseinheitlichen Formulars der Verpflichtungserklärung (AZ: M13-125101-68/1, Oktober 2009). Увы, положения этого документа носят рекомендательный характер. Поэтому не только в разных землях, но и в разных коммунах (городах, краях) могут быть свои критерии для приглашения, отличающиеся от рекомендованных в документе.

Следующим важным документом является визовый кодекс ЕС, устанавливающий единые для стран ЕС правила выдачи виз в Шенгенскую зону (действуют с 5 апреля 2010). Новые правила чётче регламентируют обязанности и права, как консульских работников, так и соискателей шенгенских виз. Вот главные нововведения, касающиеся соискателей таких виз.

Введён новый трёхстраничный визовый формуляр из 37 пунктов. Теперь в нём указывается национальный идентификационный номер заявителя и дата взятия отпечатков пальцев. Также появился новый формуляр для отказа в визе, в котором указываются конкретные причины отказа и возможности обжалования решения консульства.

Сократились сроки ожидания собеседования (до 14 дней) и обработки визового заявления (до 15 дней). В обоснованных случаях эти сроки могут быть сокращены.

Появилась возможность путешествий в Шенгенской зоне с национальной визой, выданной одной из стран ЕС.

Для лиц, регулярно посещающих ЕС и уже доказавших консульству свою порядочность и надёжность (Integrität und Zuverlässigkeit), предусмотрена многократная виза и упрощённые условия обработки документов. Этот же круг лиц может подавать новое заявление на выдачу визы за 3 месяца до окончания срока действия предыдущей визы, если последняя выдана на срок не менее 6 месяцев.

Стоимость обработки визового заявления (Visumgebühr) устанавливается в сумме 60 евро для взрослых и 35 евро – для детей от 6 до 12 лет. Для детей до 6 лет, школьников и студентов предусмотрены бесплатные визы.

Отклонённое ранее визовое заявление не влечёт за собой автоматический отказ в новой визе, а новое заявление должно быть рассмотрено с учётом всей имеющейся на данный момент информации.

Особые правила для РФ и Украины

Для граждан РФ и Украины действуют особые соглашения. Они касаются, в первую очередь, оформления гостевых виз для близких родственников на срок не более 90 дней в течение полугода.

Близкими родственниками признаются постоянно живущие в ФРГ или РФ (Украине) супруг, дети (в т. ч. усыновлённые), родители (в т. ч. опекуны), бабушки и дедушки и внуки. (По непонятным причинам в эту категорию не попали братья и сёстры).  Для этих лиц требуется – для обоснования цели поездки, – только письменное ходатайство (das Ersuchen des Gastgebers), т. е. простое приглашение (далее – ПП) без финансовых обязательств.  При этом близкие родственники освобождаются от консульского сбора. В соответствии с особым соглашением, визы также выдаются бесплатно пенсионерам с украинским гражданством.

Для супругов и детей предусмотрена возможность получения мультивизы сроком до пяти лет.  

Приглашение с финансовыми обязательствами (ПсФО)

По приглашению (Einladung) с финансовыми обязательствами приглашающего лица (Verpflichtungserklärung –VE, далее – ПсФО) могут получить визу граждане любого государства СНГ, независимо от того, есть ли у них достаточный доход для кратковременного пребывания в ФРГ. Взятие финансовых обязательств означает, что вы берёте на себя ответственность за материальное обеспечение ваших гостей на время их пребывания в ФРГ. Отметим: в любом случае, вашим гостям необходимо сразу заключать подходящую медицинскую страховку на время пребывания в ФРГ и предъявить её в германское консульство при подаче документов на соискание визы.

Приглашение с финансовыми обязательствами обычно оформляется в Ведомстве по делам иностранцев (Ausländer­behörde, Ausländeramt) по месту жительства. Для этого необходима личная явка. Заполнение формуляра производит, как правило, служащий ведомства. Вам же необходимо предъявить следующие документы:

• немецкий паспорт (Personal­ausweis) – для граждан ФРГ;

• загранпаспорт с видом на жительство в Германии (для проживающих в ФРГ граждан других стран);

• договор о съёме жилья (Mietvertrag) или другой документ, дающий характеристику вашей квартире (общая площадь, количество комнат, стоимость и т. д.)

• документ, подтверждающий вашу платёжеспособность.

Отметим: выписка с банковского счёта не является документом, подтверждающим платёжеспособность. Если вы работаете по найму, то следует предъявить рабочий договор (Arbeitsvertrag) и расчёт зарплаты за последние 3 месяца. Если вы предприниматель, следует предъявить копию налоговой декларации (Steuererklärung) за последний год и справку налогового консультанта (Steuerberater) о ваших ежемесячных доходах. Пенсионеры предъявляют документ о размере пенсии. Социальные выплаты, в том числе государственная ссуда для студентов (BaföG), доходом не считаются. Заметим, что детское пособие (Kindergeld) и выплаты пособия ALG I в ряде городов учитываются как доход, а в других – нет. О том, как обстоит дело в вашем случае, следует узнать у представителя Ведомства по делам иностранцев по месту жительства.

Так называемый «требуемый доход» зависит от состава вашей семьи и от количества приглашаемых. Важно отметить: речь в подобных случаях идёт о доходе нетто и о краткосрочном приглашении. В принципе, в соответствии с Bundeseinheitliches Merkblatt zur Verwendung des bundeseinheitlichen Formulars der Verpflichtungserklärung, эта сумма должна определяться той частью дохода, которая подлежит конфискации (pfändbares Einkommen nach §§ 850 Zivilprozessordnung) в случае необходимости оплаты непредвиденных затрат, связанных с пребыванием гостя в ФРГ (стационарное лечение, принудительная высылка из страны). Но конкретные требования, предъявляемые в разных городах, могут существенно отличаться друг от друга. Дабы читатель мог хоть как-то сориентироваться, приведём данные, которые были актуальны в начале текущего года в городе Кобленц. В этом городе одинокий житель ФРГ может пригласить к себе одного гостя при доходе нетто 1238 евро. Для того чтобы семья из двух человек пригласила двух супругов, уже требуется не менее 2042 евро. Если семья из трёх человек желает пригласить трёх гостей, то минимальный доход нетто должен составлять 2591 евро в месяц.

Что делать, если вы такими доходами не располагаете, а ваши гости не могут доказать свою достаточную материальную обеспеченность? Во-первых, допускается приглашение одного и того же лица двумя жителями ФРГ. Например, вы можете привлечь к приглашению друга или родственника, живущего в ФРГ. В этом случае вы вместе приходите в Ведомство по делам иностранцев, и каждый из вас оформляет отдельно своё ПсФО. Если суммарный размер ваших доходов соответствует норме, чиновник отмечает, что эти два документа должны рассматриваться совместно. (Важно: для супружеской пары разрешается личная явка одного из супругов с оформленным ПсФО второго).

Есть ещё одна возможность оформления ПсФО при недостаточном уровне доходов или при их отсутствии (получатели социальных пособий). В качестве залога вы должны внести определённую сумму денег на специальный «замораживаемый» банковский счёт (Sperrkonto). Оформление этого счёта выполняет ваш банк. Эта сумма денег рассматривается как залог, которым при возникновении необходимости во время пребывания ваших гостей сможет распорядиться государство. Вы сами до отъезда гостей или до их отказа от поездки распоряжаться этими деньгами не можете. После их отъезда вы получаете в Ведомстве по делам иностранцев соответствующую справку и «размораживаете» счёт. Требуемая денежная сумма на каждого приглашаемого варьируется в зависимости от местности, но в первом приближении и в случае кратковременного приглашения можно ориентироваться на 1500 евро.

Поскольку получатели пособий ALG II nach SGB II имеют возможности накопления, проблем при оформлении такого рода ПсФО у них возникать не должно. Получатели базового обеспечения по старости (Grundsicherung im Alter nach SGB XII) должны считаться с ограничением их возможностей накопления. Напомним: одинокий пожилой получатель социального пособия имеет право на накопления в размере 2600 €, пожилая супружеская пара – около 2850 €. Их может оказаться достаточно лишь для приглашения одного гостя.

Требования к размеру жилплощади – не столь строги. Считается, что если в вашей квартире есть хотя бы 12 кв. м на человека (учитывается суммарное число постоянно проживающих и гостей), то она подходит для кратковременного приглашения.

Оформленный оригинал ПсФО (VE) выдадут вам на руки в запечатанном конверте. Доставить его приглашаемой стороне (не распечатывая) обязаны вы сами. Копия остаётся в Ведомстве по делам иностранцев. ПсФО можно подавать в консульство не позднее чем через 6 месяцев после его составления.

Приглашение без финансовых обязательств (ПП)

Этот вид приглашения именуется также простым приглашением (далее – ПП). Финансовая ответственность в таком варианте полностью переносится на гостя: он обязан доказать в немецком консульстве свою платёжеспособность (порядка 45 евро за каждый день пребывания в ФРГ). ПП не требует специального бланка, пишется на немецком языке в произвольной форме, но содержит следующие обязательные данные. Для приглашаемого лица: имя, фамилия, адрес, дата и место рождения, пол, гражданство, номер и дата выдачи загранпаспорта, родственные или иные связи с приглашающим лицом, срок и цель поездки, количество въездов (если речь идёт о многоразовой визе), имена несовершеннолетних детей, следующих вместе с ним. Для приглашающего лица: имя, фамилия, адрес, гражданство, номер удостоверения личности (для граждан ФРГ) или данные загранпаспорта (для проживающих в ФРГ иностранцев) с указанием вида на жительство, данные о квартире (количество комнат, общая площадь, число постоянно проживающих), контактные данные (телефон, факс, e-mail).

Ваша подпись под ПП должна быть заверена в местном Ведомстве по делам граждан (Bürgeramt) или в местном суде (Ortsgericht), для чего необходимо предъявить удостоверение личности. К ПП желательно приложить заверенную там же копию вашего договора об аренде жилья (Mietvertrag) или ему подобного документа. Всё это пересылается гостю (не в консульство!) для предъявления при собеседовании в консульстве.

Полезно приложить к ПП пояснительную записку (на немецком языке) для консульских сотрудников с пояснением характера ваших отношений с приглашаемым лицом. Если есть особый повод для приглашения гостя, его надо указать (например, юбилей или посещение карнавала).

Документы для получения гостевой визы

Любой вид приглашения не является единственным документом, который ваши зарубежные гости должны предъявить в консульство при подаче заявки на получение визы. Так, в консульство подаётся специальное заявление на трёх страницах, к которому, кроме приглашения, следует приложить: доказательства платёжеспособности (в случае ПП); доказательства родственных или других близких отношений; документ о медицинской страховке; документ о бронировании билетов для поездки в обоих направлениях, как доказательство того, что гости не собираются оставаться в ФРГ больше установленного срока.

Консульство проверяет ваших гостей также на предмет наличия записей о штрафных санкциях в центральном реестре иностранцев или в Шенгенской информационной системе.

Несколько слов о возможных доказательствах ваших отношений с приглашаемыми. Если вы приглашаете прямых родственников (родителей, детей и т. д.), то представление в консульство документов, доказывающих родство, труда не составляет. Сложнее, если речь идёт о дальних родственниках, друзьях. В таком случае вам следует помочь будущим гостям собрать необходимые доказательства достаточно близких отношений. Скажем, вы можете послать копии билетов, подтверждающие, что вы приезжали в город, где проживают приглашаемые. Хорошим доказательством могут служить распечатки телефонных разговоров, из которых следует, что вы контактируете с предполагаемыми гостями. Совместные фотографии, письма, доказательства совместного обучения, совместной работы, – всё это может облегчить получение визы.

Если в выдаче визы отказано

Если гостю, несмотря на ваше приглашение, отказали в выдаче въездной визы, вы можете помочь ему следующим образом. Напишите письмо (желательно на немецком языке), проанализировав в нём причины отказа, изложенные в ответе консульства, и приведите свои аргументы в пользу гостя. Это письмо нужно переслать вашему гостю, он приложит его либо к апелляции, либо (для экономии времени) к новому ходатайству о выдаче въездной визы.

Александр Геллер, Вадим Горелик

№ 15, 2012. Дата публикации: 13.04.2012
 
 
Не прячьте ваши пальчики!
Процедура снятия отпечатков пальцев у соискателей шенгенской визы обязательна. Проводится она при первом обращении заявителя в консульство и повторяется через каждые 5 лет. Снимаются отпечатки всех 10 пальцев обеих рук. От этой процедуры освобождаются дети до 12 лет. Важный момент: хотя визовый кодекс ЕС уже действует, аппаратуры для снятия и обработки отпечатков пальцев в консульствах пока нет. Поэтому введение этой обязательной процедуры отложено до особого распоряжения.
 
«Утром деньги – днём виза»?
Герой романа «Двенадцать стульев», монтёр Мечников, следовал принципу: «Утром деньги – днём стулья, днём деньги – вечером стулья. Но деньги вперёд!». В известном смысле, сотрудники немецких консульств блюдут данный принцип: «Сначала доказательства платёжеспособности, уже потом – въездная виза в ФРГ». Вариантов доказательств платёжеспособности – два: наличие денежной суммы, необходимой для пребывания гостя в ФРГ, гарантирует либо гость, либо приглашающий.