наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 
окно справок


На вопросы читателей отвечает адвокат Томас Пуэ

Мне 70 лет, в Германии я проживаю с 1997 года, переселилась сюда по статусу еврейского иммигранта, получаю общественную помощь. Я получаю также российскую пенсию, которую вычитают из моего немецкого социального пособия. Мне очень обидно, когда немецкие власти «отбирают» честно заработанные мной пенсионные средства. В процессе переселения ведомство приёма не предупредило нас об этом досадном обстоятельстве. Оказалось, что закон требует возврата пенсионных денег, не учтённых при расчёте немецкой социальной помощи. Что же нам делать, дабы нас оставили в покое и чтобы мы не платили Германии нашу пенсию? Ирина К., Гамбург
 
 
получения информации параграф средства германии собственные закон заявление релевантной общественной пособия право получателя ведомство обстоятельствам доходы пенсии sgb требует помощи

по теме:

в той же рубрике:



Закон однозначно (§ 82 SGB XII) требует вовлечения всех доходов заявителя в расчёт общественной помощи. Есть некоторые исключения из указанного правила, однако трудовая пенсия, о которой идёт речь в вашем вопросе, под такие исключения не подпадает.

Закон обязывает заявителя реализовать все собственные доходы, в том числе иностранные, и только после исчерпания собственных возможностей допускает обращение за общественной помощью. При этом человек, подавший заявление на получение помощи, не имеет права отказываться от источников собственного финансирования. Это требование касается, к слову, и граждан Германии с небольшими пенсиями. Немецкие пенсии, так же как и российские, зачитываются при расчёте общественной помощи. Так что какой-то дискриминации по отношению к гражданам России здесь нет.

Надо сказать, я не ожидаю, что соответствующие требования, имеющие силу закона, претерпят какие-либо изменения. Закон требует по собственной инициативе сообщать ведомству все релевантные сведения, влияющие на право получения общественной помощи. В том числе и об иностранных доходах. Недостаточная консультативная поддержка со стороны ведомства приёма еврейских переселенцев и незнание немецкого языка не освобождают от требований § 82 SGB XII. По моим сведениям, сейчас информационная поддержка намного улучшилась, в 1997 году это выглядело иначе.

Закон разрешает изменять вступившее в силу ведомственное решение, если позже выяснится ошибочность базы, на основании которой было принято решение. Например, если позже вскрылись собственные доходы получателя общественной помощи. Ведомство имеет право задним числом пересчитать размер помощи.

Ведомство может отказаться от регрессивного требования по особо тяжким обстоятельствам, наличествующим у получателя пособия. Параграф 45, цифра 2 SGB X запрещает регресс, если это угрожает личному благополучию получателя. Например, если получатель помощи вынужден на эти средства приобретать важные для него лекарства, средства медицины, продукты диетического питания. Есть вероятность, что переплаченные в прошлом средства социальной помощи можно считать потраченными и не подлежащими возврату. Тут следует обратить внимание на решение BSG (Urteil vom 14.111985,7 RAr 123/84), а также на положения § 26 SGB XII.

По обстоятельствам ведомство имеет возможность направить дело в полицию – в связи с подозрением в социальном мошенничестве (§ 263 StGB). Возврат полученных мошенническим путём средств по приговору суда регулируется особыми правилами. Ведомство должно изъять прежнее, противоправное административное решение не позднее одного года после получения релевантной информации. Здесь можно было бы аргументировать, что ведомство знало о выплате российской пенсии, но не приняло меры для зачёта. В результате образовались огромные суммы задолженности. Впрочем, указанный аргумент конфликтует с обязанностью личного сообщения релевантной информации.

Срок ретроактивного действия (регресса) такого пересчёта вызывает дискуссии. Во всяком случае, он составляет три года, по обстоятельствам – больший срок. Параграф 45 SGB X даёт ведомству право по обстоятельствам случая требовать регресс по факту преднамеренного обмана социальных властей и получения выгоды нечестным путём за ретроактивный период сроком до 10 лет. § 26 SGB XII цифра 2 ограничивает зачёт долга на размер социального пособия периодом в три года по одному эпизоду. Тут спорно, считать ли одним эпизодом годовое заявление о начислении базового пособия, или же все годы незадекларированного получения иностранной пенсии.





№ 43, 2019. Дата публикации: 25.10.2019