наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 
окно справок


На вопросы читателей отвечает адвокат Томас Пуэ

 
 
обеспечения проживания пособия отца von базового гражданство немецкого граждан nach кассы графе nationalität alg einkommen sgb еврей ведомство гражданства германии

по теме:

в той же рубрике:



О взаимодействии различных социальных систем

Я живу один в трёхкомнатной квартире площадью 68,1 кв. м. Хотел бы забрать к себе моего одинокого отца, который сейчас проживает в отдельной квартире. Отцу 89 лет, он получатель Grundsicherung im Alter совокупно с Mehrbedarf, имеет Pflegestufe 1 и инвалидное удостоверение с литерой G. Я, получатель пособия ALG-II, хотел бы образовать с отцом сообщество проживания, где каждый из нас, как и прежде, получал бы пособие в полном объёме. На мой запрос центр трудоустройства ответил, что я могу получать пособие в прежнем размере, и ведомство базового обеспечения отца переймёт половину расходов на квартиру. А вот сотрудница социального ведомства разъяснила, что мой отец будет получать 90% от ставки пособия. С учётом снижения доплат, потеря составит ощутимые 60 € в месяц. Прошу совета. Леонид

Действительно, взаимодействие различных социальных систем в законе проработано недостаточно, и некоторые нестыковки приходится устранять в судебном порядке. Законодательство о базовом обеспечении по возрасту (SGB XII) не знает понятия «потребительская общность» (Bedarfsgemeinschaft), обычного в обращении с семьями получателей пособия по безработице по SGB II. В системе SGB XII есть ставка одиночки и ставка семейной пары. В вашем же случае речь идёт о сыне, который будет проживать в одной квартире с отцом. Для ответа на ваш вопрос, важно понять, обязаны ли вы материально поддерживать отца. С точки зрения SGB XII – нет. § 43 SGB XII, Ziffer 3 «Einsatz von Einkommen und Vermögen, Berücksichtigung von Unterhaltsansprüchen» однозначно гласит:

(3) Unterhaltsansprüche der Leistungsberechtigten gegenüber ihren Kindern bleiben unberücksichtigt, sofern deren jährliches Gesamteinkommen… unter einem Betrag von 100 000 Euro liegt. «Алиментные требования по отношению к детям не принимаются во внимание, если их совокупный общий доход не превышает границу в 100 000 евро в год». Это означает, что ведомство, которое даёт помощь вашему отцу, не может предъявлять к вам финансовые требования. Фактическое снижение пособия по факту совместного проживания означало бы, что на вас возлагается обязанность материальной поддержки отца.

Вам может помочь и решение Федерального социального суда BSG Urteil vom 9.6. 2011 (B 8 SO 20/09 R): «Beziehen neben dem Leistungsberechtigten nach dem SGB XII die übrigen Mitglieder der gemischten Bedarfsgemeinschaft Alg II nach dem SGB II, dürfte es zwar in der Regel nicht zu einer Berücksichtigung von Einkommen nach § 43 Abs. 1 SGB XII kommen; sollte jedoch – etwa im Hinblick auf großzügigere Freibeträge nach § 30 SGB II – dennoch ein Einkommensüberschuss verbleiben – denkbar insbesondere bei aus zwei Personen bestehenden gemischten Bedarfsgemeinschaften – gilt der Grundsatz, dass die Berechnung der Sozialhilfeleistung nach Maßgabe des SGB XII nicht dazu führen darf, dass Einkommen, das nach der Zielsetzung des SGB II geschont werden soll, gleichwohl zu Gunsten der dem SGB XII unterworfenen Personen verwertet werden muss».

Вы можете запросить в ведомстве SGB XII письменную справку-пояснение о правовой базе вашего совместного проживания с указанием ссылок на законодательство. Затем проверить аргументацию ведомства путём индивидуальной консультации у специалиста. Возможно, что случай имеет специфические особенности, не озвученные в вашем вопросе.



Что указывать в «пятой графе»?

На интеграционных курсах немецкого языка участникам предложили заполнить анкету. Сомнения возникли при заполнении графы «Nationalität». Я заглянул в анкету соседки по парте слева. Она русская, но в этой графе написала «еврейка». Обосновала это переселением в Германию со своим мужем по еврейской линии. А вот соседка справа еврейской национальности, наоборот, указала «русская», обосновав это своей принадлежностью к русскоязычному населению. В словаре слово Nationalität переводится как «национальность». Получается, мои соседки обе неправы. В группе возникла дискуссия. Один коллега утверждал, что в ФРГ понятия «национальность» нет, а слово Nationalität подразумевает гражданство. Поэтому, мол, в этой графе я, еврей, должен указать «украинец». Просим сообщить, обозначает ли слово Nationalität национальную принадлежность? И что указать в этой злополучной «пятой графе»? А. Б., г. Дортмунд

Конечно, Германия не отменила нации и народы. Есть в немецком языке и соответствующие слова. Национальную принадлежность обычно обозначают словом Volkszugehörigkeit. Словом Nationalität, как правило, обозначают гражданство. Поэтому в соответствующей графе анкеты вы действительно должны указать «украинец», если вы гражданин Украины. С точки зрения немецкого языка, ваша Volkszugehörigkeit – еврей, а Nationalität – украинец.

В современном языке есть различные словарные новообразования, созданные с целью избежать негативных речевых оттенков. Так, политкорректным считается указание на религиозную принадлежность, типа «немец еврейского вероисповедования», или «немец евангелического вероисповедования». Словом «немецкий еврей» обозначают выходца из Германии еврейского происхождения, который проживает/проживал вне Германии и не имеет немецкого гражданства. Обозначить гражданина Германии еврейского происхождения словом «немецкий еврей» считается некорректным. Логика такая: это означало бы, что он не такой же гражданин, как все прочие, а, «только» «немецкий еврей». В то же время считается нормальным, когда евреи сами называют себя «немецкие евреи».

Язык реальной жизни отличается от политкорректного языка правительства и СМИ. Поэтому в головах и возникает «лингвистическая путаница». Законодательства западных стран исходят из абсолютного равенства всех граждан перед законом и между собой. Власти могут налагать различные ограничения на иностранцев, которые, понятно, имеют меньше прав, чем граждане страны. А вот внутри группы граждан дифференциация не делается. Регистры населения не учитывают граждан страны по национальному происхождению. Есть только немцы и не немцы. Регистры граждан учитывают место рождения, иные гражданства, семейное положение, принадлежность к одной из официально признанных религиозных общин. Считается, что такой подход укрепляет единство страны и равенство всех граждан перед законом.



Вокруг немецкого гражданства

Я родилась в 1932 году в Эстонии у немецких родителей и до сих пор живу там. В 1940 году отец выехал в Германию. С тех пор мы не виделись, он умер в Мюнхене в 1975 году, мы с ним переписывались. Я много лет назад подала заявление о присвоении мне немецкого гражданства, но подвижек нет. У меня есть дочь 1958 года рождения, тоже претендующая на немецкое гражданство. Прошу пояснений. Н. Ф., Нарва

Вам, как заявителю, необходимо доказать наличие у вас немецкого гражданства. Скорее всего, ваша семья имела гражданство Эстонии. Думается, ваш отец как этнический немец в принудительном порядке был вывезен на контролируемую Германией территорию в 1940 году, в рамках обмена населением по пакту Молотова – Риббентропа, где, вероятно, натурализован в качестве гражданина Германии. В такой схеме его натурализация происходила в индивидуальном порядке, по личному заявлению. Это означает, что вы сами не прошли процедуру личной натурализации и, вероятно, не обрели немецкого гражданства.

Всё же рекомендую запросить Федеральный архив для поиска документов вашего отца и проверки всех обстоятельств его натурализации: нельзя исключить обнаружения документов, позволяющих говорить о наличии у вас немецкого гражданства. Если вы докажете наличие сохранившегося у вас по сию пору гражданства Германии военного периода, то можно будет думать о возможности перехода в соответствующее гражданство и вашей дочери.

Как лицо немецкого происхождения вы могли бы претендовать на статус позднего переселенца. Вам надо сдать экзамен на знание немецкого языка или доказать невозможность его изучения по причине возраста и здоровья.

Есть и иные предпосылки для обретения указанного статуса.



Что будет с моей «квартирой в кредит»?

Я планирую покупку квартиры в кредит. Если потеряю работу и буду вынужден получать ALG-II, то как ведомство выплаты пособия будет обращаться с моей квартирой? М. Г. Кайзерслаутерн

Обращение с вашей квартирой будут регулировать законы, действующие на момент наступления случая, которого вы опасаетесь. Судя по вашему описанию, это может произойти через несколько лет. Поэтому мой нижеследующий ответ нельзя считать истиной в последней инстанции. К тому же ситуация зависит от степени погашения вами кредита. Может статься, что вы будете неспособны выплачивать за счёт собственных доходов кредит, и тогда банк продаст квартиру с аукциона.

Отдельно следует рассматривать понятие дохода получателя пособия, проживающего в собственной квартире и расплачивающегося по кредиту за неё. Есть и иные моменты, на которых я не буду останавливаться в коротком ответе. Перед столь серьёзным шагом рекомендую вам получить консультацию специалиста.

В настоящий момент жилая собственность разумного размера, используемая для личного проживания, освобождена от зачёта в качестве реализуемого имущества в системе ALG-II. Это урегулировано в § 12 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 SGB II: «Als Vermögen sind nicht zu berücksichtigen… eine entsprechende Eigentumswohnung». Освобождена от зачёта и собственность, служащая обеспечению в старости.

Понятие разумности определяется по обстоятельствам конкретного случая. Так, для семьи из четырёх персон разумной считается жилая площадь в размере до 120 кв. м. Меньшая семья может вычесть 20 кв. м за каждого члена семьи. По обстоятельствам разумной площадью для 1−2 персон можно считать 80 кв. м площади. Так определил Федеральный социальный суд (Bundessozialgericht, Urteil vom 07.11.2006, Aktenzeichen: B 7b AS 2/05 R).

Ведомство выплаты ALG-II не может отклонить заявление о помощи только по факту владения жильём, не проведя дальнейшего расследования о допустимости его реализации для покрытия жизненных расходов. Определяющим фактором является площадь жилья. Прочие ценовые компоненты жилья (год постройки, месторасположение и т.д.) роли, скорее, не играют. Это правило закреплено в законе, в решениях определяющих судов и указаниях агентства по труду (Durchführungsanordnung der Bundesagentur für Arbeit zur Berechnung von Einkommen sowie zur Nichtberücksichtigung von Einkommen und Vermögen beim Arbeitslosengeld II/Sozialgeld (Alg II−V) in der Fassung vom 24. März 2011).

Если размер площади превысит указанные нормативы, то это не означает, что ведомство заставит вас продать жилое помещение. Оно потребует от вас реализовать излишки площади. Например, сдать в поднаём одну комнату. Если ведомство сочтёт, что в обозримом будущем вы сможете обрести финансовую самостоятельность, то может и не предъявить данного требования.



Ортопедическое лечение без доплаты

Я и супруга, 70 и 66 лет, проживаем в Германии, страдаём ортопедическими заболеваниями, имеем медицинскую страховку и освобождение от доплаты за медицинскую помощь. Можем ли мы получить в ФРГ бесплатное ортопедическое лечение? Леонид Л., Регенсбург

Я исхожу из вашего проживания в Германии по статусу еврейских эмигрантов, получателей базового обеспечения по возрасту. Эта категория лиц не имеет страховой медицинской защиты. Это не значит, конечно, что получатели базового обеспечения вынуждены умирать, не получая помощи. Ведомство базового обеспечения напрямую оплачивает необходимые медицинские расходы. Многие получатели базового обеспечения ошибочно считают себя членами медицинской страховой кассы, раз им выдали карту AOK с индивидуальным номером. Но в данном случае карта больничной кассы не означает членства в оной. Ведомство базового обеспечения не имеет специальных знаний для квалифицированной проверки расчётов с исполнителями медицинских услуг. Поэтому оно делегирует контрольную функцию специалистам больничной кассы. По итогам случая касса требует и получает от ведомства базового обеспечения возмещение своих расходов.

Как правило, получатели базового обеспечения от этой схемы не страдают и получают полноценное лечение на уровне «нормального» кассового пациента. Но всё же такое «не членство» имеет ряд особенностей. Я рекомендовал бы вам заранее запросить в своём ведомстве базового обеспечения гарантию оплаты требуемого лечения. Полагаю, в обоснованном случае ведомство, после соответствующего рассмотрения, даст согласие на оплату. Полагаю также, что вам не придётся доплачивать за дни пребывания в ортопедической клинике. Более точную информацию вам сообщит делопроизводитель ведомства и больничной кассы.

№ 28, 2018. Дата публикации: 13.07.2018