наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 
окно справок


На вопросы читателей отвечает адвокат Томас Пуэ

 
 
гражданства получение лиц группы россии российского выхода суд право фрг получателей германии пенсию стажа рф проживания пособия sozialamt российской пенсии

по теме:

в той же рубрике:



Снова о проблемах брака

Моя сноха применяет непозволительное насилие вербального и физического характера по отношению к своей 13-летней дочери (ей скоро исполнится четырнадцать), нашей внучке. В конце концов она выгнала её из дома. Сейчас девочка проживает в группе защиты и поддержки под опекой ведомства по делам молодёжи. Мы и отец имеем право свидания с ней раз в неделю. Мать девочки отказала нашему сыну в разводе и не согласилась на её проживание у отца. Оба родителя – граждане Российской Федерации. Меня волнуют следующие вопросы: Как и где сын может начать бракоразводный процесс? Действует ли предусмотренный законом срок раздельного проживания? Может ли внучка сама определить место своего проживания? Валерия

Ваше описание непозволительных методов обращения матери с дочкой заставляет невольно задуматься о серьёзных психических проблемах матери. Я считал бы в данном случае полезной консультацию специалиста-психиатра. Сообщите соответствующие факты куратору ведомства по делам молодёжи.

Компетентным для бракоразводного процесса является суд по последнему адресу совместного проживания. Для ведения бракоразводного процесса необходим адвокат. Сам желающий развестись супруг не имеет права личной подачи бракоразводного заявления. В Германии, как известно, много специалистов в области семейного права, и потому ваш сын без труда найдёт такового по месту жительства, или, по своему выбору, на территории страны. Стоит напомнить, что малоимущим лицам государство предоставляет финансовую помощь для ведения процесса.

Пожалуй, в описанном вами случае суд может отказаться от требуемого законом срока раздельного проживания и по обстоятельствам дела немедленно развести вашего сына с его женой, даже если последняя не согласна с разводом. Разумеется, ваши утверждения должны быть подкреплены доказательствами. Построение системы доказательств – дело адвоката вашего сына.

Мне трудно себе представить, что суд определит место жительства девочки вместе с матерью. Пожалуй, 14-летний ребёнок может сам определять место своего проживания. Я полагаю, что суд решит указанный вопрос по согласованию с отцом и с вами. Взаимодействуйте по данной проблеме с ведомством по делам молодёжи и с адвокатом. Немецкий суд может развести супругов как по законам Германии, так и по российским правилам. Адвокат изучит ситуацию и даст рекомендацию о самых благоприятных для вашего сына возможностях развода. Мыслимо и лишение матери родительских прав.



В Германию я, ненемецкая супруга (§ 7 BVFG) позднего переселенца, переселилась вместе с семьёй из Казахстана в 1993 году. С тех пор работаю на производстве. Хотела бы воспользоваться льготными путями выхода на пенсию в 63 года или в рамках возрастной частичной занятости (Altersteilzeit). К сожалению, незачёт иностранного трудового стажа закрывает мне эти пути, я не набираю необходимого предварительного трудового стажа. Помочь мне мог бы зачёт моего казахстанского трудового стажа. Я согласна не получать денежную немецкую пенсию за указанный стаж, лишь бы зачли годы в качестве страхового стажа для пенсионной кассы. Куда бы я ни обращалась, всюду следует отказ. Я считаю это дискриминацией. Прошу совета. Есть ли общества защиты прав такой категории лиц, как я? Татьяна Даудрих, Липпштадт

Общеизвестно, что основной принцип страховых касс гласит: «Получить может только тот, кто сам делал взносы». Законодатель по политическим причинам сделал исключение из этого понятного правила в пользу большой группы изгнанных и беженцев немецкой национальности, признав за ними право на пенсию за иностранный трудовой стаж. Эти, прямо скажем, противоречащие принципам страхового права действия законодателя, разумеется, послужили примером. Если закон нарушен один раз для одной группы, почему бы не сделать это и для прочих жителей страны?

Вы не первая, кто задаёт этот вопрос, в том числе и в судебном порядке. Компетентный Федеральный конституционный суд постановил, что заинтересованные лица не могут предъявлять претензии по фиктивным пенсиям. Конституция защищает собственность, но в данной плоскости важно, что фиктивные пенсии не являются личной собственностью. Это особая, добровольная выплата государства. Заинтересованные лица не могут предъявлять государству претензии по указанной выплате. Государство само вправе назначать круг получателей выплаты по своим критериям. Отказ в фиктивном зачёте не считается дискриминацией по национальному признаку. Это означает, что если принцип нарушен один раз для одной группы, то другие группы не могут требовать повторного нарушения принципа в свою пользу. Решение, повторюсь, в руках государства.

Вы подняли важную проблему большого количества переселенцев. Немецкие законы создавались под немецкие биографии. Большинство коренных немцев считает их справедливыми. А вот шаблонное применение этих законов к иным жизнеописаниям вызывает чувство несправедливости и непонимание, как и в вашем случае. Здесь я вижу ошибку законодателя. Законодатель создал чётко прописанные законы о переселении, но не задумался, что же будет дальше с различными группами переселенцев через 15−20−25 лет. Это вы и описали в своём письме в редакцию.

Какое-то решение означенного вопроса возможно только в политической плоскости. По моей информации, существуют группы лоббирования интересов выходцев из бывшего СССР, в том числе и по пенсионной теме. Мне известны некоторые успехи таких групп. Например, незачёт иностранной пенсии жертв войны в немецкой социальной системе. Пока я не вижу признаков готовности законодателя расширить право получения пенсии за иностранный трудовой стаж на группу лиц, к которой принадлежите и вы. Ваша идея о зачёте стажа без права денежной выплаты интересна. Возможно, группы лоббирования могли бы взять её в арсенал своей аргументации для переговоров с политиками. Кстати, землячество немцев из России является самой большой группой лоббирования интересов российских немцев и, я надеюсь, интересов членов их семей.

Повышение статуса до § 4 BVFG мыслимо для лиц с немецкими корнями и после многих лет жизни в Германии, даже в случае происхождения на уровне предков второго-третьего поколения. Для лиц ненемецкого происхождения я таких возможностей пока не вижу.



Вокруг двойного гражданства

Мы приехали в Германию на ПМЖ, имея гражданство РФ. В декабре 2017 г. я и жена получили немецкое гражданство и немецкий Pesonalausweis, но при этом нам не было поставлено условие предварительного выхода из российского гражданства (хотя мы заявляли о готовности это сделать). Поэтому мы сейчас имеем и немецкие паспорта, и российские. Является ли это нарушением немецких законов о натурализации и может ли привести к лишению немецкого гражданства? Мы используем российские паспорта только для получения ежегодных справок в посольстве РФ «о нахождении в живых» при получении российской пенсии. По состоянию здоровья мы уже не ездим в Россию.  Российскую пенсию мы должны регулярно получать, так как наш Sozialamt (мы получатели социального пособия по Grundsicherung) снизил наше пособие на величину пенсии (вне зависимости от реального поступления российской пенсии на наш банковский счёт). Sozialamt считает, что мы сами должны решать все проблемы с получением российской пенсии. Поэтому мы опасаемся выхода из российского гражданства по собственной инициативе, предполагаем, что это может привести к прекращению выплаты пенсии или к проблемам с получением ежегодных справок «о нахождении в живых». О. М.

Попробуем разобраться. Согласно § 10 абз. 1, п. 1.4 Закона о гражданстве (Staatsangehörigkeitsgesetz), иностранец имеет право на принятие немецкого гражданства, если откажется от прежнего гражданства или утратит его. Из этого правила, конечно, есть исключения, которые делаются в том случае, если отказ от гражданства невозможен или связан с особыми трудностями. Это в первую очередь касается пожилых людей, если получение разрешения на выход из иностранного гражданства связано с несоразмерными сложностями: болезнь, отсутствие средств, невозможность получить подтверждение гражданской принадлежности, унизительная процедура выхода из гражданства и т.п. Возможно, это именно ваш случай, поскольку вы сами упоминаете о неважном состоянии здоровья, которое не позволяет вам ездить в Россию.

Лишение гражданства Германии грозит лишь тем, кто претендуют на получение второго гражданства уже после того, как стали обладателями паспорта гражданина ФРГ. Таким образом, ни вам, ни вашей супруге волноваться не о чем. От вас не требуется выход из российского гражданства, тем более что вы получаете российскую пенсию и нуждаетесь в ежегодных «справках о нахождении в живых». Как мы уже рассказывали, одним из оснований для сохранения прежнего гражданства при получении немецкого является возникновение значительного ущерба экономического или имущественного характера. Это подразумевает и утрату зарубежной (российской) пенсии. Пенсия для российского пенсионера является, согласно германскому законодательству, существенным источником дохода, и её потеря может даже стать поводом для исключения из правил, поскольку во многих случаях выход из российского гражданства россиян, проживающих за рубежом, влечёт потерю претензии на российскую трудовую пенсию. Граждане РФ, постоянно проживающие за границей и сохранившие российское гражданство, напротив, имеют право на получение российской пенсии, которая может стать серьёзным дополнительным доходом в старости. Она имеет значение и для получателей социальной помощи. Конечно, получение российской пенсии не отразится на уровне их доходов, поскольку Sozialamt урежет выплаты по факту получения российской пенсии. Однако натурализационное бюро (Einbürgerungsstelle) не может на этом основании отклонять заявления о сохранении российского гражданства: этим оно лишило бы получателей пособия честно заработанной российской пенсии и возможности хотя бы частично жить за счёт собственных средств.



Два вопроса о российской пенсии

Моя сестра с мужем, оба пенсионного возраста, проживают в ФРГ со статусом еврейских контингентных беженцев, получатели социального пособия. Социальное ведомство учитывает в расчётах российские пенсии супругов, совместно 100 евро. Правильно ли это? Э. Берлах

При определении необходимого размера помощи социальное ведомство (Sozialamt) должно учитывать все виды самостоятельных доходов получателей пособия. Из этого правила имеется ряд исключений (компенсация жертвам нацизма, пособие на воспитание ребёнка и т.д.), но иностранная пенсия по возрасту к таковым не относится. За перевод денег из России в ФРГ взимается значительная пошлина. Понятно, что ведомство может вычитать из ежемесячного пособия только ту сумму, которая фактически поступила на банковский счёт в ФРГ.



Смогу ли я по достижении пенсионного возраста получать пенсию по старости в России, имея ПМЖ в Германии и будучи соискателем гражданства ФРГ, и как это оформить? Г. Б., Берлин

Оформление российской пенсии для тех, кто живёт за границей, связано с условием сохранения российского гражданства. Поэтому к заявлению на установление российской пенсии прикладывается документ, подтверждающий наличие гражданства. Это может быть нотариально заверенная копия российского заграничного паспорта с отметкой генерального консульства России в Германии о приёме на учёт. Кроме него, должны быть приложены справка с места жительства за границей (Meldebescheinigung) с заверенным переводом её на русский язык, а также нотариально удостоверенная копия свидетельства о рождении. Далее, согласно постановлению Министерства труда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 за номером 16/19па, следует подготовить документ, подтверждающий периоды работы гражданина до регистрации его в качестве застрахованного лица в Пенсионном фонде РФ: трудовую книжку или аналогичный документ. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неточные или неправильные сведения либо нет записей об отдельных периодах работы, в подтверждение этих периодов работы принимаются и письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения трудовых правоотношений. Документы необходимо представить в Пенсионный фонд РФ (119 991 Москва, ул. Шаболовка 4) вместе с заявлением о назначении пенсии.





№ 18, 2018. Дата публикации: 04.05.2018