наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 
финансы
пособия

На вопросы читателей отвечает адвокат Томас Пуэ

Мне 67 лет, получатель социальной помощи, иностранец с видом на жительство в федеральной земле Баден-Вюртемберг. Прошу сообщить период разрешённого отсутствия на территории ФРГ. Игорь М.
 
 
bverwg выводит матери пособия отсутствия р пребывании отсутствие пребыванием различия ведомство ведомства месяцев получателя жительства зоны закон месте пребывания прежнего

по теме:

в той же рубрике:



Социальные законы этот вопрос не регулируют. Решающим становится толкование § 98 SGB XII «Örtliche Zuständigkeit» («Местная компетенция»). Пункт 1 гласит: «Компетентным для обеспечения получателя пособия ведомством считается магистрат округа, в котором фактически пребывает получатель». Заметьте, закон говорит о «пребывании», а не о «проживании». Так что речь идёт о правильном определении места пребывания. При этом закон говорит о «пребывании», а не о «месте постоянного пребывания». Это не игра слов, а важные понятия, имеющие своё значение.

Даже временное пребывание в ином месте выводит получателя пособия из зоны ответственности местного социального ведомства. Поэтому надо делать различия между «пребыванием» и «посещением». Например: Борис Р. неделю гостит у своей сестры Анны К. по случаю её дня рождения. Здесь, очевидно, речь идёт о простом посещении. Изменение примера: Борис Р. почти постоянно находится в квартире нуждающейся в уходе матери, проживающей в другом городе. В свою квартиру он приезжает раз в две недели, на выходные, чтобы отдохнуть от нелёгкого труда по уходу за пожилым человеком. Здесь можно говорить о преимущественном пребывании Бориса в квартире матери, что выводит его из зоны ответственности прежнего социального ведомства. В этом случае оно должно прекратить выплачивать пособие Борису Р. и потребовать от него подать заявление в социальное ведомство по месту преимущественного пребывания.

Обычно ведомства делают различия между «пребыванием» и «посещением» по формальному признаку отсутствия по месту жительства в течение определённого срока. Известные мне решения судов определяют этот срок четырьмя неделями. (BVerwG, 22.12.1998 – FEVS 51,147; auch BVerwG – NDV 1995,170). Отсутствие более четырёх недель может уже считаться фактическим пребыванием вне прежнего места жительства. По моим сведениям, в случае отсутствия до трёх месяцев ведомство лишает получателя ставки пособия, но продолжает оплачивать квартплату. Отсутствие свыше трёх месяцев может вести к полному прекращению оплаты.

Следует отметить: местные ведомства вольны принимать решения, исходя из ситуации, поэтому возможны существенные региональные различия.

В любом случае, описанные общие правила касаются пребывания и на территории ФРГ, и за рубежом. Как обычно, есть много особенностей по обстоятельствам конкретного случая, на которых я не буду останавливаться. Более точную информацию вам сообщит ваше ведомство.

№ 47, 2014. Дата публикации: 21.11.2014