наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 
юридическая практика
оформление документов


Об ответственности за фиктивную регистрацию в РФ

«ЧиК» уж сообщал о принятом в этом году законе об уголовной ответственности граждан РФ за несообщение о наличии второго гражданства или вида на жительство в другой стране. При полном отсутствии информации о трактовке этого закона мы пытались всё же давать некоторые советы нашим согражданам. Советы, как надеемся, полезные. Сегодня мы расскажем ещё об одном примечательном законе, который действует в России с начала 2014 года, и попробуем проанализировать (опять же в условиях полного отсутствия каких-либо официальных комментариев), в какой мере Федеральный закон № 376-Ф3 может коснуться граждан РФ, проживающих сейчас в ФРГ.
 
 
фиктивной намерения учёт фиктивная жительства срок фрг гражданина регистрация иного россии ф закон ответственности преступления федеральный граждан силу проживать рф

по теме:

в той же рубрике:



С января с. г. в РФ вступил в силу Федеральный закон № 376-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данным законом введены новые понятия уголовно наказуемых деяний: «фиктивная регистрация» и «фиктивная постановка на учёт». Рассмотрим сначала, какое определение этим понятиям даёт закон.

Под фиктивной регистрацией гражданина РФ по месту пребывания или месту жительства понимается соответствующая регистрация на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, или регистрация без намерения нанимателя (собственника) этого помещения предоставить данное помещение для проживания. Аналогично определяется и понятие фиктивной постановки на учёт иностранного гражданина.

Федеральный закон № 376-Ф3 дополняет уголовный кодекс ЗФ статьями 322.2 (фиктивная регистрация гражданина РФ) и 322.3 (фиктивная постановка на учёт иностранного гражданина). За совершение указанных деяний предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от ста до пятисот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до трёх лет, либо в виде принудительных работ на срок до трёх лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет, либо в виде лишения свободы на срок до трёх лет с такими же ограничениями в правах.

Как видим, наказание весьма серьёзное. Важным, однако, является то, что лицо, совершившее какое-либо из указанных преступлений, освобождается от уголовной ответственности, если оно лично способствовало раскрытию этого преступления и если в его действии не содержится иного состава преступления.

Инициатива этого закона принадлежит лично президенту РФ В. В. Путину. Основная цель сей законодательной инициативы – борьба с «резиновыми» квартирами. «Ежегодно по стране фиксируются многие тысячи жилых помещений („резиновых домов“), в которых регистрируются сотни тысяч граждан без намерения вселения, при этом их реальное место жительства неизвестно. Только в 2011 году зафиксировано более 6400 адресов, в которых зарегистрировано почти 300 тыс. граждан. Реализуя право на выбор места жительства, многие из таких граждан уклоняются от исполнения ими конституционных обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Такое положение дел стало возможным в связи с массовыми злоупотреблениями собственников жилья своими правами, зачастую имеющими корыстный характер», – говорилось в пояснительной записке к законопроекту. Цель понятна. С другой стороны, мы помним, что и в советское время не было редкостью, когда человек был прописан в одном месте, а проживал в другом, и это не считалось преступлением. Поэтому неудивительно, что закон вызвал недоумения и возражения в среде правозащитников и юристов.

Нам нет здесь смысла вдаваться во всевозможные юридические коллизии. Для нас важно установить, что этот закон может принести гражданам России, имеющим там прописку (регистрацию), а фактически проживающим в ФРГ. Мы ожидали каких-либо разъяснений, но их пока не последовало. Мы обратились с запросом в Федеральную миграционную службу России, но ответа не получили. Поэтому мы решили поделиться с читателями теми представлениями, которые у нас возникли – без всякой гарантии того, что оные соответствуют представлениям российских властей. Может возникнуть вопрос: стоит ли это делать? Мы считаем, что стоит, хотя бы для того, чтобы у наших читателей была информация к размышлению. Итак…

Многие граждане РФ, выезжая на ПМЖ в Германию, сохранили за собой собственные квартиры в РФ и регистрацию в них. Когда они регистрировались, то не только намеревались проживать в этих квартирах, но и проживали в них. Тогда регистрация явно фиктивной не была. Если исходить из того, что в РФ закон не должен иметь обратную силу, такие лица не должны привлекаться к ответственности. Хуже, если человек регистрировался уже во время проживания в ФРГ. Пожалуй, тогда обвинение может быть предъявлено ему. Учитывая, что личное сообщение по закону избавляет от ответственности, мы бы рекомендовали тем, кого это может касаться, во время пребывания в РФ навести справку в местном отделении ФМС.

Александр Геллер

№ 34, 2014. Дата публикации: 22.08.2014