наше отечество — русский язык
  
   
 
№
 
 
интеграция
права и обязанности

На вопросы читателей отвечает адвокат Томас Пуэ
Я гражданин ФРГ. Можно ли провести выборы президента страны моего происхождения в помещении принадлежащей мне фирмы? Мой товарищ из Тюрингии сообщил, что по просьбе консульства РФ он организовал в своём турбюро выборы президента РФ. Какие законы Германии регламентируют этот процесс? По моей информации, проведение выборов глав иностранных государств на территории ФРГ допускается только в помещениях дипломатических представительств этих государств. Это правило содержится в циркулярной ноте МИД ФРГ № 08/2003 от 19 июня 2003 года. А каковы правила избрания президентов других стран на территории Германии? Марк Блюгерман
 
 
иного ходатайство территории помещениях граждан дипломатических государства мид выборы германии выборов проведение президента жизни фрг деятельность иностранного представительств представительства политической

по теме:

в той же рубрике:

Точного ответа я вам, к сожалению, дать не смогу. Вопрос очень специфический, точную правовую подоплёку знают только сами юристы МИД. В интернете я нашёл указанную вами вербальную ноту МИД ФРГ № 08/2003, и представитель МИД ФРГ подтвердил в телефонном разговоре её актуальность.

Общие правила политической деятельности иностранцев на территории ФРГ содержит § 47 Aufenthaltsgesetz. Такая деятельность иностранцам разрешена. Право граждан ФРГ участвовать в политической жизни иного государства отдельно не упомянуто. Видимо, законодатель считал, что граждане Германии интересуются и участвуют только в политической жизни ФРГ. Активное участие граждан Германии с миграционным фоном в политической жизни страны происхождения как-то выпало из поля зрения ответственных политиков.

По политическим соображениям и при наличии оснований политическая деятельность в интересах иного государства на территории ФРГ может быть ограничена или запрещена немецкими властями. Основания для запрета описаны в § 47 Aufenthaltsgesetz. Выборы президента России и участие в них, а также проведение предвыборной кампании, очевидно, вполне легальны. Эта деятельность подразумевает ведение предвыборной агитации, организацию предвыборных собраний и прочую предвыборную активность. Пожалуй, эта активность может вестись и в приватных помещениях.

Вербальная нота от 2003 года конкретизируют организационные формы организации выборов в пользу иного государства. Дипломатические представительства иностранного государства имеют право подготавливать и организовывать выборы/плебисциты для граждан своей страны, находящихся на территории ФРГ. Для этого представительства должны заранее подать ходатайство в МИД ФРГ и своевременно получить согласие немецкого правительства. Ходатайство должно содержать адреса избирательных пунктов, там немецкие власти будут осуществлять контроль безопасности в день выборов.

В ноте № 08/2003 есть такие слова: «Проведение выборов возможно только в помещениях дипломатических или профессиональных консульских представительств или в рабочих помещениях почётных консулов». Дальше в тексте: «Если не установлено иначе, выборные мероприятия и голосования ограничиваются помещениями иностранного представительства». Я понимаю это таким образом, что немецкие власти не разрешают организацию иностранных выборов в частных помещениях вне рамок официальных дипломатических представительств иностранного государства в ФРГ.

№ 46, 2013. Дата публикации: 15.11.2013