|
Получающая базовое обеспечение по нетрудоспособности женщина-инвалид пыталась добиться, чтобы расходы в сумме 24,60 евро в календарный квартал – на «трёхмесячный» гормональный противозачаточный укол, не оплачиваемые больничной кассой – переняло на себя ведомство, выплачивающее пособие. Социальный суд первой инстанции стал на её сторону, земельный социальный суд – на сторону ведомства. В итоге, как это часто и бывает, дело дошло до верховной инстанции.
Федеральный верховный социальный суд указал, что средства на доплату к услугам «государственного» медицинского страхования, как и оплата вообще не перенимаемых медицинским страхованием услуг, заранее учтены в стандартном пособии и, в принципе, должны оплачиваться самим получателем (BSG B 8 SO 6/11 R).
Тем не менее, о полном поражении истицы говорить рано. Дело было направлено на пересмотр в предыдущую инстанцию, поскольку у женщины-инвалида имелись другие значительные расходы на медицину. Пособие может быть повышено и в индивидуальном порядке, если общая сумма необходимых собственных расходов на услуги здравоохранения (Gesamtbelastung im Gesundheitsbereich) – включая и расходы на контрацепцию – постоянно значительно превышает среднестатистический уровень.
Тимур Глухман
№ 34, 2013. Дата публикации: 23.08.2013
|
|
Базовое обеспечение и заработок |
Базовое обеспечение в старости и при нетрудоспособности (Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung) получают – в силу Двенадцатого тома социального законоуложения (SGB XII) – старые люди, а также полностью утратившие трудоспособность совершеннолетние жители Германии, которые не способны самостоятельно обеспечить себя необходимыми средствами к существованию. Последняя оговорка подразумевает учёт доходов и имущества, однако разные доходы учитываются при этом по-разному. Так, многие виды дохода не учитываются (вообще или до определённой границы): в силу SGB XII § 83−84 и § 19 Abs. 4, либо – в силу норм других законов, например – SGB XI § 13 Abs. 5, SGB VI § 299, BEEG § 10 Abs. 5. Заработки получателей базового обеспечения тоже учитываются не полностью – благодаря SGB XII § 82 Abs. 3. После вычета уплаченных налогов и страховых взносов и иных признаваемых необходимыми расходов (на проезд, спецодежду и так далее), из оставшейся суммы «оставят» (не зачтут в счёт пособия) 30%, но не более половины суммы денежного пособия одиночки (не более 191 евро). Работающим на спецпредприятии инвалидам «оставляют» ещё больше: одну восьмую от пособия одиночки, плюс 25% от заработка, превышающего эту границу. А паушальная компенсация затрат (Aufwandsentschädigung) в связи с «безвозмездной» общественно полезной деятельностью (ehrenamtliche Tätigkeit) – даже в отсутствие самих затрат – не учитывается как доход до тех пор, пока она не превышает 175 евро в месяц. |
|
Индивидуальное базовое обеспечение |
На первый взгляд, пособия в рамках базового обеспечения в старости и при нетрудоспособности вроде бы не отличаются от аналогичных выплат трудоспособным нуждающимся гражданам и членам их семей (Arbeitslosengeld II / Sozialgeld): ведь стандартные суммы пособий совпадают, а надбавки к регулярному пособию из-за повышенной потребности получателя (Mehrbedarf) – стандартизированы. Однако в рамках базового обеспечения помимо подобных «стандартизированных» выплат возможны индивидуальные суммы самого регулярного пособия! SGB XII § 27a Abs. 4 позволяет в индивидуальном порядке назначать более высокие суммы пособия, если личные потребности конкретного получателя пособия объективно выше «среднестатистических» и не покрываются «стандартизированными» надбавками. Такая особая дополнительная потребность (Sonderbedarf) может быть порождена не только регулярными дополнительными расходами в связи с болезнью или инвалидностью (лекарства, специальное питание, повышенные расходы на стирку и так далее), но и иными причинами: например, необходимостью приобретать дорогой проездной для поездок в школу, необходимостью оплаты регулярных поездок в другой город для свидания с детьми. С другой стороны, индивидуальное базовое обеспечение может оказаться – в силу той же нормы закона – ниже стандартного, если часть потребностей удовлетворяется не из собственного кармана: например, из-за бесплатного питания по месту проживания или работы. |
|
|