Базовое обеспечение и заработок

Базовое обеспечение в старости и при нетрудоспособности (Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung) получают – в силу Двенадцатого тома социального законоуложения (SGB XII) – старые люди, а также полностью утратившие трудоспособность совершеннолетние жители Германии, которые не способны самостоятельно обеспечить себя необходимыми средствами к существованию. Последняя оговорка подразумевает учёт доходов и имущества, однако разные доходы учитываются при этом по-разному. Так, многие виды дохода не учитываются (вообще или до определённой границы): в силу SGB XII § 83−84 и § 19 Abs. 4, либо – в силу норм других законов, например – SGB XI § 13 Abs. 5, SGB VI § 299, BEEG § 10 Abs. 5. Заработки получателей базового обеспечения тоже учитываются не полностью – благодаря SGB XII § 82 Abs. 3. После вычета уплаченных налогов и страховых взносов и иных признаваемых необходимыми расходов (на проезд, спецодежду и так далее), из оставшейся суммы «оставят» (не зачтут в счёт пособия) 30%, но не более половины суммы денежного пособия одиночки (не более 191 евро). Работающим на спецпредприятии инвалидам «оставляют» ещё больше: одну восьмую от пособия одиночки, плюс 25% от заработка, превышающего эту границу. А паушальная компенсация затрат (Aufwandsentschädigung) в связи с «безвозмездной» общественно полезной деятельностью (ehrenamtliche Tätigkeit) – даже в отсутствие самих затрат – не учитывается как доход до тех пор, пока она не превышает 175 евро в месяц.

Индивидуальное базовое обеспечение

На первый взгляд, пособия в рамках базового обеспечения в старости и при нетрудоспособности вроде бы не отличаются от аналогичных выплат трудоспособным нуждающимся гражданам и членам их семей (Arbeitslosengeld II / Sozialgeld): ведь стандартные суммы пособий совпадают, а надбавки к регулярному пособию из-за повышенной потребности получателя (Mehrbedarf) – стандартизированы. Однако в рамках базового обеспечения помимо подобных «стандартизированных» выплат возможны индивидуальные суммы самого регулярного пособия! SGB XII § 27a Abs. 4 позволяет в индивидуальном порядке назначать более высокие суммы пособия, если личные потребности конкретного получателя пособия объективно выше «среднестатистических» и не покрываются «стандартизированными» надбавками. Такая особая дополнительная потребность (Sonderbedarf) может быть порождена не только регулярными дополнительными расходами в связи с болезнью или инвалидностью (лекарства, специальное питание, повышенные расходы на стирку и так далее), но и иными причинами: например, необходимостью приобретать дорогой проездной для поездок в школу, необходимостью оплаты регулярных поездок в другой город для свидания с детьми. С другой стороны, индивидуальное базовое обеспечение может оказаться – в силу той же нормы закона – ниже стандартного, если часть потребностей удовлетворяется не из собственного кармана: например, из-за бесплатного питания по месту проживания или работы.