наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 
Германия
Экономика


Рекорд отрицательных чисел

Государственный долг ФРГ впервые достиг максимальной отметки в 2,2 трлн евро и продолжает стремительно увеличиваться на фоне незатухающей пандемии. И хотя на фоне общего спада в национальных хозяйствах других развитых стран мира уровень немецкой задолженности не выглядит критичным, его постоянный рост – сдерживающий фактор в процессе восстановления немецкой экономики. Он ложится дополнительным бременем на федеральный бюджет, понижая финансовые возможности федеральных земель.
 


Рост расходов на преодоление последствий пандемийных ограничений вынудил Берлин несколько раз за год увеличить уровень госдолга, достигшего границы в 2,2 трлн евро к концу третьего квартала 2020 года, сообщает Федеральное статистическое управление (Statistisches Bundesamt). Таким образом, к концу сентября прошлого года общая задолженность федерального бюджета, а также земель, муниципалитетов и местных органов социального обеспечения стала на 15,6%, или на 296,4 млрд евро, больше по сравнению с аналогичными цифрами 2019 года. «Это увеличение в основном связано с привлечением дополнительных средств на меры преодоления кризиса, связанного с коронавирусом», – прокомментировали ситуацию в Управлении. Тем не менее данные за третий квартал 2020 лишь продолжили сложившуюся тенденцию. Впервые на рекордно высокий уровень госдолг ФРГ вышел уже к концу второго квартала (конец июня) и в последующие четыре месяца вырос на 4%, или 85,9 млрд евро.

Рост долговых обязательств по отношению к местным и зарубежным кредиторам наблюдается и со стороны федерального бюджета, нынешний уровень долга которого превысил рекордно низкие значения конца 2012 года. С тех пор правительству на протяжении последних семи с половиной лет удавалось контролировать дефицит национального бюджета, однако новый международный кризис в считаные месяцы свёл все эти действия на нет. За исключением фондов социального страхования, общая задолженность всех финансовых институтов, находящихся в прямом подчинении правительства, к концу третьего квартала существенно превышала значения того же периода в 2019 году, а динамика роста последних трёх месяцев составила более 20,3%, или 241,5 млрд евро, дойдя до нынешнего уровня в 1,43 трлн евро. «Особенно сильно выросла задолженность по ценным бумагам, а именно: до 207,4 млрд евро», – сообщили в Управлении, ссылаясь на данные своего свежего исследования.

Не менее пугающей выглядит и стремительный рост задолженностей среди федеральных земель, увеличившийся к концу третьего квартала 2020 года до рекордных 631,1 млрд евро, что в последние три месяца соответствует росту на 9,1%, что эквивалентно сумме в 52,4 млрд евро. Увеличение долговых обязательств прослеживается во всех 16 регионах ФРГ. При подробном изучении опубликованных данных заметно, что наиболее слабыми в экономическом плане регионами к концу третьего квартала прошлого года в процентном отношении стали Саксония, чья задолженность выросла в последние девять месяцев сразу в 2,7 раза (270%), Бавария (26,5%) и Бремен (20,8%). Если же говорить об увеличении задолженности регионов в монетарном соотношении, то здесь складывается немного иная картина: 16,4 млрд евро в период с января по конец сентября в Северном Рейне-Вестфалии, 6,3 млрд евро в Бремене и 5 млрд евро в Нижней Саксонии.

Затяжной кризис, вызванный многочисленными противокарантинными ограничениями, в короткий срок уничтожил выстраиваемые годами экономические связи внутри государства и привёл к незапланированному дефициту федерального бюджета, принятого на основе не самых пессимистичных прогнозов немецких экономистов. Следствием таких прогнозов стало согласование правящей коалицией так называемого механизма «долгового тормоза» (Schuldenbremse), запрещающего государству оказывать помощь пострадавшим во время эпидемии предприятиям и гражданам за счёт увеличения госдолга. Однако, как показала практика, этот механизм часто игнорируется, ярким примером чего можно считать одобренный недавно главами всех 16 земель кредит размером в 128 млрд евро, призванный частично погасить дыры в региональных бюджетах за 2020 год. При этом главы нескольких земель уже выступили с предложением продления программы кредитования на ближайшие несколько лет, не видя этому решению иной альтернативы. Финансирование пострадавших секторов региональных экономик должно осуществляться неравномерно. Лишь на решение экономических сложностей двух наиболее населённых земель (Северного Рейна-Вестфалии и Баварии) из общей суммы планируется потратить более 65 млрд евро – оставшаяся половина средств будет направлена на финансовую помощь оставшимся 14 регионам, что вызывает критику как на региональном, так и на федеральном уровне.

О необходимости повышения уровня госдолга для дальнейшего финансирования многочисленных государственных программ экономической помощи высказался и министр финансов Олаф Шольц (Olaf Scholz), считающий допустимым увеличение госзаимствований до 200 млрд евро к концу 2020 года и дальнейший рост госдолга ещё на 100 млрд евро в 2021 году. Более того, Шольц считает, что повышение госдолга в разумных пределах следует расценивать как оправданный способ решить возникшие во время пандемии экономические сложности, а также «поддержать хорошие конъюнктурные данные», которые на данный момент показывает немецкое народное хозяйство.

Президент Немецкого института экономических исследований (DIW) Марцел Фрацшер (Marcel Fratzscher) верит в стабильность немецкой экономической модели и её устойчивость во время кризисов. «Немецкое государство имеет очень прочное финансовое положение, так было и в прошлом – именно поэтому оно пользуется большим доверием. Настолько большим доверием, что новые долги в данное время берутся под отрицательные процентные ставки. Новый долг означает то, что государство получает прибыль даже в том случае, если заём имеет срок в десятилетие. Именно поэтому солидность немецкой казны не должна вызывать у нас никакого опасения», – говорит Фрацшер. Такой же точки зрения придерживается и президент мюнхенского Института экономических исследований (ifo) Клеменс Фуэст (Clemens Fuest), считающий, что сложившееся финансовое положение возможно исправить в недолгосрочной перспективе. «Мы находимся в положении, когда многие инвесторы ищут надёжные пути и источники для приумножения капитала, а компании больше не чувствуют себя должниками и поэтому охотно дают в долг государству», – убеждён Фуэст. Экономист призывает государство как можно активнее пользоваться возможностью кредитования по отрицательным процентам, так как в ближайшие годы это экономическое явление может исчезнуть так же стремительно, как и появилось – в допандемийное время.




Виталий Сманцер

№ 1, 2021. Дата публикации: 08.01.2021
 
 
госдолга земель фоне задолженность увеличение выглядит данные рост бюджета долг квартала государство экономических стремительно фрг федеральных трлн немецкой впервые задолженности
 
 

в той же рубрике:

 
 
 
       
 
   

 
         
 
         
форум
Имя
 
Сообщение