наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 
США
Политика


Последние дни президента

Впервые за четыре года президентского срока Дональду Трампу (Donald Trump) не удалось настоять на собственном вето. Запрет главы государства сначала преодолела Палата представителей, а за ней и Сенат: оборонный бюджет США, не принятый уходящим президентом, всё же вступит в силу, и это решение отзовётся эхом удовлетворения в Германии.
 


Проект оборонного бюджета США на 2021 финансовый год насчитывает 740,5 млрд долларов (606 млрд евро) – расходы остаются на уровне предыдущего года. На обеспечение безопасности – как военной, так и энергетической – Пентагон сможет истратить 662 млрд долларов, на военные операции за рубежом – 69 млрд, что на 2,5 млрд меньше, чем в 2020 году. Уходящий президент Трамп назвал бюджет на 2021 год подарком Китаю и России – документ предусматривает ограничения на вывод американских войск из Афганистана и европейских стран, который планировал хозяин Белого дома. В середине прошлого года министерство обороны США подтвердило, что, к примеру, Германию должны покинуть 12 000 военнослужащих – это треть американских солдат, дислоцированных в ФРГ. Кроме того, законопроект о бюджете предусматривал и переименование ряда военных баз, названных в честь военачальников, в период гражданской войны в США воевавших за рабовладельческий Юг, что также никак не устраивало Трампа.

Обе палаты Конгресса США согласовали 4517-страничный законопроект об оборонном бюджете – National Defense Authorization Act (NDAA) – в декабре, но Дональд Трамп наложил на него вето. Если бы Конгрессу не удалось его преодолеть, это стало бы первым случаем за шесть десятилетий, когда оборонный бюджет США не вступает в силу.

Согласно американским законам акты, принятые Конгрессом, должен подписать президент. Если глава государства возражает против того или иного закона, он может наложить на него вето, но если затем законопроект снова поддержат две трети членов обеих палат Конгресса, вето считается преодолённым, и проект обретает силу закона.

После вето Трампа NDAA вновь рассматривался Конгрессом. Палата представителей приняла закон о военных расходах подавляющим большинством голосов (322 против 87), что неудивительно – в ней стабильное демократическое большинство, хотя на этот раз и 109 конгрессменов-республиканцев не поддержали своего президента. Но затем и в Сенате, где доминируют представители Республиканской партии (52 против 46 демократов при двух независимых сенаторах), нашлись необходимые две трети голосов, чтобы оборонный бюджет вступил в силу без подписи американского лидера. Сенат собрался на экстренные слушания по NDAA 1 января, за отмену решения главы государства проголосовал 81 из 100 сенаторов, в том числе 40 республиканцев, против – 13 (только 7 представителей Республиканской партии плюс либералы, включая Берни Сандерса (Bernie Sanders), но из совершенно иных соображений). В итоге впервые за все четыре года единственного срока Дональда Трампа Конгресс решением обеих палат отменил президентское вето.

Срок полномочий действующего американского президента истекает 20 января, когда должен вступить в должность новый избранный глава государства, демократ Джо Байден (Joe Biden). В середине декабря коллегия выборщиков назвала основного соперника Трампа на состоявшихся в ноябре выборах 46-м президентом США: Байден получил более 300 голосов выборщиков, действующий президент – 232. Инаугурация Байдена по традиции пройдёт в Вашингтоне. Дональд Трамп всё ещё не признаёт поражение и считает результаты выборов 3 ноября сфальсифицированными. Имеются предположения, что он пропустит церемонию инаугурации и откажется приветствовать нового президента, вместо чего отправится 20 января во Флориду, чтобы выступить на митинге своих сторонников против Джо Байдена.

В немецких СМИ преодоление вето называют «исторической пощёчиной» уходящему президенту. За три недели до того, как Дональд Трамп должен оставить свой пост, отказ поддержать его по важному законопроекту носит символический характер: ранее президент практически всегда мог рассчитывать на поддержку своей партии. За 4-летний срок Трамп пользовался возможностью наложить вето восемь раз, и необходимых двух третей голосов, чтобы его преодолеть, до голосования по оборонному бюджету не набиралось ни разу. Потерпевший поражение на выборах, Трамп за последние недели не раз конфликтовал с представителями собственной партии, обвиняя республиканцев в недостаточной поддержке тезисов о манипулировании голосованием и попыток оспорить его результаты в судах.

Как это принято в США, NDAA не только определяет приоритеты Пентагона на год – в том числе расходы на вооружение, личный состав, операции за рубежом и другие оборонные вопросы. Документ рассматривает финансовые аспекты целого ряда иных проблем, так или иначе связанных с американской политикой. В частности, NDAA подразумевает расширение санкций в отношении газопровода «Северный поток-2», введение санкций против Турции за покупку ею российских зенитных ракетных комплексов С-400, вознаграждение за предоставление властям США информации о вмешательстве в выборы и защиту американских IT-компаний – в первую очередь подразумеваются Twitter и Facebook – от судебного преследования из-за контента, который размещают на их платформах пользователи.

Американский оборонный бюджет имеет самое непосредственное отношение к будущему ряда регионов Германии, и преодоление президентского вето в Конгрессе было воспринято с удовлетворением на немецкой территории. Президент США – верховный главнокомандующий, решение о зарубежных миссиях своих вооружённых сил или их прекращении находится в его компетенции. Трамп настаивал на необходимости вывода трети американских военных из Германии из стратегических и финансовых соображений. Передислокация в Восточную Европу части воинского контингента позволила бы более гибко реагировать на современные требования безопасности, возвращение военнослужащих на родину дало бы возможность сэкономить бюджет и наказать ФРГ как неплательщика (Дональд Трамп был уверен, что расходы на пребывание американских войск в Германии – из разряда ненужных, так как ФРГ, как и многие другие европейские страны, не исполняет в полном объёме обязательства по взносам в бюджет НАТО). Вывод американских войск довольно болезненно сказался бы на экономике тех регионов, которым предстояло попрощаться с иностранными военными – зачастую значительная доля экономики деревень и городов, рядом с которыми десятилетиями располагались объекты Пентагона, сориентирована на обслуживание интересов его служащих. В первую очередь вывод американских солдат – это потери немецких рабочих мест. Такая угроза нависла над баварским Фильзеком, регионом вокруг базы ВВС США Шпангдалем в Рейнланд-Пфальце и столицей Баден-Вюртемберга – штаб-квартире верховного командования войск США в Европе (US Eucom) и Африке (US Africom) предлагалось, согласно Трампу, покинуть Штутгарт. За две недели, которые действующему президенту осталось провести в Белом доме, вывод войск неосуществим, новый бюджет предусматривает его в значительно меньшем масштабе, и вряд ли показательная порка Германии из-за бюджета НАТО станет одной из приоритетных задач Джо Байдена. Законопроект об оборонном бюджете принят окончательно, и это значит – Конгресс США сделал баварской провинции, бедному Рейнланд-Пфальцу и даже благополучному Штутгарту новогодние подарки.




Максим Смирнов

№ 1, 2021. Дата публикации: 08.01.2021
 
 
законопроект американских германии трампа расходы недели президент голосов бюджет дональд сша силу ndaa оборонный партии государства войск представителей вето трамп
 
 

в той же рубрике:

 
 
 
       
 
   

 
         
 
         
форум
Имя
 
Сообщение