наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 
Германия
Экономика


Потери в рамках

В ближайшие три с половиной года Германия недополучит в виде налогов 36 млрд евро. Это можно считать приличным результатом выхода из кризиса, так как весной эксперты предполагали, что нехватка может быть выше в десять раз.
 


Федерация, земли и коммуны Германии вынуждены рассчитывать в ближайшие годы на нехватку не менее чем 36 млрд евро: такова оценка перспектив собираемости налогов до конца 2024 года, представленная на днях Минфином. Подобные прогнозы (нем. Steuerschätzung) в обычное время готовятся рабочей группой два раза в году – в мае и ноябре, но в связи с чрезвычайно неопределённой ситуацией, вызванной экономическими проблемами из-за пандемии, проведена ещё одна, неурочная оценка. 36 млрд налоговой недостачи – серьёзная сумма, но предыдущий прогноз, сделанный в конце мая, был гораздо более страшным, и нынешний даёт повод для осторожного оптимизма. В мае эксперты предвещали в ближайшие пять лет гигантские потери по сравнению с довирусными прогнозами: в то время в материалах рабочей группы фигурировали 316 млрд евро, которых народное хозяйство ФРГ может недосчитаться за пятилетку. Сейчас всё-таки речь идёт о сумме, уменьшившейся десятикратно, что позволяет главному казначею Германии надеяться на лучшее: «Текущий прогноз показывает: с финансами у нас всё в порядке, – оценивает перспективы глава Министерства финансов Олаф Шольц (Olaf Scholz). – Нехватка собираемости налогов сохранится в пределах ожидаемого. Пандемия, к сожалению, не закончилась, но экономически самый тяжёлый период уже позади».

В мае эксперты полагали, что весенняя приостановка экономической деятельности вынудит многие предприятия прибегнуть к дозволенным государством отсрочкам по налоговым выплатам. Практика показала, что крупные компании воспользовались открывшимися возможностями только на несколько месяцев, и уже с июля динамика налоговых поступлений в бюджеты вернулась к положительной. Долги предприятий и проценты по ним будут покрываться уже в текущем году, а не в 2021-м, как предполагалось – в том числе этим объясняется такое расхождение между майской и сентябрьской оценками, но основная причина многократных расхождений – гораздо более быстрое, чем можно было надеяться, восстановление экономики.

Ради её спасения правительству пришлось идти на беспрецедентные меры, выделить 380 млрд евро на помощь пострадавшим от кризиса отраслям, всячески подстёгивать конъюнктуру: в частности, в июне были приняты решения о вступлении в силу ряда налоговых льгот. Экспертам пришлось подготовить к сентябрю неурочный прогноз собираемости налогов не только из-за глобальных экономических потерь в связи с весенним локдауном, но и для того, чтобы оценить предстоящее влияние на казну этих льгот. С 1 июля в Германии был временно снижен налог на добавленную стоимость: до 31 декабря НДС составляет 16% вместо 19%, пониженная ставка 7%, которой облагаются наиболее необходимые товары и услуги – от большинства продуктов питания до прессы – сократилась до 5%. Кроме того, с запланированным ростом с 2021 года детского денежного пособия (Kindergeld) увеличатся и налоговые вычеты на детей (Kinderfreibetrag), также произошли незначительные перемены в налоговых ставках по подоходному налогу. Только временное снижение НДС сократит поступления в казну примерно на 20 млрд евро, а с учётом всех предпринятых мер население сможет в ближайшие три с половиной года сэкономить до 42,5 млрд евро. Государству, в свою очередь, понадобились заёмные средства: в 2020 году Германия отказалась от привычной в последнее время политики «чёрного нуля», при которой бюджет обходится без новых долгов, исключительно обслуживая старые – новые, рекордные кредиты на сегодняшний день уже составляют 218 млрд евро. В 2021 году долги также неминуемы: в Министерстве финансов оценивают предполагаемые долговые обязательства в 100 млрд евро.

С 2022 года консерваторы в правящей коалиции настаивают на соблюдении требований нулевой задолженности, которые закреплены в коалиционном договоре. Уже сейчас Министерство финансов, находящееся в социал-демократических руках, подвергается суровой критике: потенциальный кандидат на пост главы ХДС Фридрих Мерц (Friedrich Merz) называет финансовую политику Олафа Шольца – кандидата в канцлеры ФРГ на ближайших выборах – «расточительной и безответственной», указывая, что платить по счетам «придётся нашим детям». Министр финансов разбрасывается деньгами, как будто завтрашнего дня не существует, сетует Мерц и требует более внимательного отношения к средствам налогоплательщиков.

На основании прогноза налоговых сборов к концу сентября будет подготовлен проект бюджета ФРГ на следующий год, а также будет производиться среднесрочное планирование. В перспективе возвращение к более дисциплинированной финансовой политике неминуемо, но пока стране придётся смириться с необходимостью снова залезать в долги: потенциальные попытки изыскивать собственные ресурсы – то есть повышать налоги на фоне выходящей из глубокого пике экономики и продолжающегося кризиса во множестве отраслей – контрпродуктивны и даже опасны. По текущим оценкам Минфина, 80−100 млрд долговых евро в 2021 году должно быть достаточно, чтобы закрыть бюджетные дыры. Но ни прогноз налоговых сборов (вполне точный статистический инструмент), ни ожидания ведомства Шольца сейчас не могут учитывать ни значительное ухудшение ситуации, если пандемия приведёт к новым ограничениям общественной и экономической жизни, ни предстоящую осенью волну отсроченных банкротств. Её прогнозируют многие экономисты в связи с тем, что за весну и лето ряд предприятий исчерпали ресурсы и так и не восстановили нормальную экономическую деятельность: и потери налогов, которые могли бы платить эти компании, и попытки государства спасти какую-то их часть неминуемо скажутся на темпах пополнения бюджета.




Максим Смирнов

№ 39, 2020. Дата публикации: 25.09.2020
 
 
бюджета неминуемо фрг германии налогов финансов кризиса долги потери гораздо прогноз связи платить эксперты мае нехватка собираемости германия половиной налоговых
 
 

в той же рубрике:

 
 
 
       
 
   

 
         
 
         
форум
Имя
 
Сообщение