наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 
Германия
Выборы


Голоса молодых

Хватает ли 16-летним зрелости, чтобы участвовать в выборах? Федеральный министр по делам семьи и молодёжи Франциска Гифай (Franziska Giffey) уверена, что да.
 


Тинейджеры способны получить Нобелевскую премию мира, как доказала 17-летняя правозащитница из Пакистана Малала Юсуфзай (Malala Yousafzai), и влиять на судьбы людей, как Грета Тунберг (Greta Thunberg), к своим 16 годам ставшая самым узнаваемым подростком планеты, но избирательного права не достигшие официального совершеннолетия в основном лишены. Имеются некоторые исключения: в четырёх федеральных землях Германии 16- и 17-летние могут голосовать на земельных выборах, в 11 землях – участвовать в коммунальных. В соседней Австрии уже больше десяти лет шестнадцатилетние могут голосовать на всех уровнях, в том числе на федеральном. Но на выборах в немецкий Бундестаг тому, кто моложе 18 лет, делать по-прежнему нечего – может, только пока?

Среди самых юных избирателей чрезвычайно низка доля тех, кто поддерживает традиционные «народные» партии – ХДС и СДПГ, и гораздо больше тех, кто отдал бы свой голос бывшим маргинальным политическим движениям, которые сегодня всё больше давят на политический истеблишмент. Неудивительно, что за снижение порога вступления в избирательное право выступают в основном представители тех партий, которым традиционно симпатизирует молодёжь: на выборах в Бундестаг 2017 года лучший результат в возрастной категории до 25 лет показали «Зелёные», тогда как и за консерваторов, и за социал-демократов лучше всего голосовали те, кто перевалил за 70.

«Молодые люди должны иметь возможность участвовать в определении того, каким будет их будущее. Правильным шагом станет снижение возраста избирателя до 16 лет к следующим выборам в Бундестаг», – считает сегодня сопредседатель партии «Зелёные» Роберт Хабек (Robert Habeck). Сопредседатель Левой партии (Katja Kipping) уверена, что «наступило время предоставить больше места в нашей демократии благоразумию и целеустремлённости молодых». Теперь к ним присоединились и в правительстве: Франциска Гифай, федеральный министр по делам семьи, пожилых граждан, женщин и молодёжи открыла новый раунд дебатов о снижении избирательного возраста, основываясь на актуальном исследовании, которое подготовили политологи берлинского Свободного университета.

Арндт Ляйнингер (Arndt Leininger), руководитель исследования, считает, что оно не помогло выявить аргументы против снижения возраста участия в выборах: как правило, 16-летние заинтересованы в политике и проинформированы по различным вопросам не хуже 18-летних. «Даже у некоторых 15-летних мы обнаружили ярко выраженный интерес и достаточно знаний», – подтверждает мнение коллеги Торстен Фаас (Thorsten Faas), профессор кафедры политической социологии.

Исследование профинансировал и опубликовал Фонд Отто Бреннера, непосредственно связанный с профсоюзом работников металлообрабатывающей промышленности IG Metall. Ради научной работы после выборов 2019 года в Бранденбурге и Саксонии был проведён опрос среди 6699 молодых людей в возрасте от 15 до 24 лет из разных городов и регионов. Исследователи оценивали их интерес к политике, понимание тех или иных принимаемых политических решений, умение и возможность вести дискуссии на политические темы. Чтобы оценить уровень познаний, задавались конкретные вопросы – кто является премьер-министром земли или с какого возраста можно принимать участие в выборах. В Саксонии 1 сентября 2019 года голосовали только достигшие 18-летнего возраста, в Бранденбурге – уже шестнадцатилетние: таким образом, у учёных появилась хорошая возможность сравнить обе возрастные категории. Полученная статистическая выборка не является репрезентативной – в том числе потому, что к исследованиям на политические темы, как правило, проявляют особый интерес люди, уже заинтересованные политикой. Тем не менее ряд интересных выводов политологи Свободного университета сделали: исследование не показало практически никакой разницы в «политической зрелости» людей в возрасте от 15 до 24 лет. Или молодёжь, независимо от взглядов и политической ориентации, проявляет интерес и имеет определённый набор познаний, или же нет. Выходит, что иной 15-летний вполне готов голосовать, а некоторых 24-летних лучше бы не пускать на избирательные участки – дело, как всегда, не в цифрах и не в возможности участия в выборах: в политике почти одинаково заинтересованы или не заинтересованы и допущенные, и недопущенные к голосованию.

Самые молодые, по данным политологов, даже чаще говорят о политике, чем более взрослые. С возрастом растёт убеждённость в том, что участие в выборах – обязанность гражданина. Наконец, у молодых отличаются оценки возраста вступления в избирательное право: голосующие с 16 лет считают, что так и должно быть, а тем, кто получает право избирать только в 18, такой возрастной барьер тоже кажется вполне приемлемым.

Министра Гифай, высказавшуюся за участие подростков в выборах, поддержала и глава СДПГ Саския Эскен (Saskia Esken): «Мы выступаем за снижение избирательного возраста до 16 лет на всех коммунальных, земельных, федеральных и европейских выборах». Среди консерваторов снижение возрастного порога для участия в выборах в основном вызывает скепсис: 16-летние чрезвычайно далеки от ХДС и тем более ХСС, бороться за их голоса – гиблое дело для обеих партий, главенствующих в правящей коалиции. При консерваторах во власти вряд ли стоит рассчитывать на снижение избирательного возраста на федеральном уровне. «Практика связывать участие в выборах с достижением совершеннолетия хорошо себя зарекомендовала», – подводит итог дебатам генеральный секретарь ХСС Маркус Блюме (Markus Blume).




Пётр Левский

№ 32, 2020. Дата публикации: 07.08.2020
 
 
Сюжетный ряд
Полвека назад, 31 июля 1970 года, вступили в силу поправки к Основному закону ФРГ, снизившие возраст для участия в выборах: избирательное право было предоставлено 18-летним, тогда как раньше в Западной Германии могли голосовать только достигшие 21-летнего возраста. Изменения в конституции стали прямым следствием майских студенческих волнений 1969 года и возросшей политической активности молодёжи: о снижении возраста голосующих говорил в октябре 1969 года, вступая на пост канцлера, Вилли Брандт (Willy Brandt).
Избирательное право делится на активное – право участвовать в выборах, и пассивное – право быть избранным. Возможность 16- и 17-летним гражданам проголосовать на выборах в земельные парламенты предоставляют Бранденбург, Гамбург, Бремен и Шлезвиг-Гольштейн. В Гессене соответствующий закон вступил в силу в 1998 году, но уже в 1999-м был отменён. Ни в одной из земель ФРГ 16- и 17-летние не имеют пассивного избирательного права: избранным в органы власти может быть только совершеннолетний.
Нижняя Саксония в 1996 году стала первой федеральной землёй, где гражданам было предоставлено право участвовать в коммунальных выборах начиная с 16-летнего возраста. С тех пор примеру Нижней Саксонии последовали ещё десять земель. Нет права голосовать с 16 лет на коммунальных выборах только у подростков Баварии, Гессена, Рейнланд-Пфальца, Саара и Саксонии.
В Евросоюзе право участвовать в выборах на всех уровнях власти начиная с 16 лет предоставляет своим гражданам с 2007 года Австрия. До последнего времени это был единственный подобный пример, с недавних пор вторым таким государством является Мальта. В Эстонии и Шотландии на коммунальных выборах разрешено голосовать с 16 лет, в Словении, Хорватии и Боснии-Герцеговине (кандидат на вступление в ЕС) – при условии, что тинейджер официально имеет работу.
 
 
участия возраста возможность министр гифай молодёжи интерес бундестаг летние людей участие снижение избирательного выборах зрелости семьи делам политике федеральный участвовать
 
 

в той же рубрике:

 
 
 
       
 
   

 
         
 
         
форум
Имя
 
Сообщение