наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 
Политика


Закрытое небо ударит по Европе

Президент США Дональд Трамп (Donald Trump) заявил о выходе своей страны из Договора об открытом небе, который позволял странам-участницам совершать наблюдательные облёты. Что не устроило Трампа и почему принятое решение бьёт по ряду европейских стран? «РГ/РБ» отвечает на главные вопросы о соглашении.
 


Зачем был нужен Договор об открытом небе и какие страны его подписали?

Соглашение, которое позволяло бы странам-участникам совершать облёты территорий друг друга для наблюдения с воздуха за вооружением, было предложено президентом США Дуайтом Эйзенхауэром (Dwight Eisenhower), однако государства-главные участники подписали его только в 1992 году после распада СССР. К договору присоединились США, Россия, Германия, Канада и ещё ряд стран. В силу договор вступил в 2002 году, сейчас он объединяет 35 государств.

Согласно договору, полёты разведывательных самолётов могут совершаться по специальным протоколам и заранее согласованным маршрутам. Во время полёта на борту должен находиться представитель страны, над которой проходит полёты.

Сегодня у многих стран уже есть мощные спутники-шпионы, которые могут делать более качественные снимки территорий, чем самолёты-разведчики. Однако, например, у ряда стран Восточной Европы таких спутников нет, и для них Договор об открытом небе был хорошим способом узнать, что происходит под боком крупного соседа.

Над кем активнее всего летали Германия, США и Россия?

Информация обо всех полётах находится в открытом доступе. Договор устанавливает, сколько полётов обязуется принять в год каждая страна. Больше всего эта квота у России и Белоруссии (они считаются вместе) и США – по 42 полёта.

Однако Москва выполняет полёты куда активнее Вашингтона. Согласно статистике за 2019 год, больше всего полётов – около 55% – совершали европейские государства. На долю России и Белоруссии приходится 30,4% полётов, а на долю Северной Америки (США и Канады) – всего 14,2%.

Чаще всего страны летали над Европой (63,3%), за ними следуют Россия и Белоруссия (30,7%) и, значительно отстав, Северная Америка (6,1%). Что касается карты полётов, то Россия и Белоруссия активнее всего летают над странами Европы и Северной Америки, а европейские и американские облётчики интересуются в первую очередь Россией и её соседями.

Германия в 2019 году по количеству совершённых вылетов (11 рейсов) заняла четвёртое место после России и Белоруссии (41), США (18) и Украины (12). А активнее всего летала над Россией, Белоруссией, Украиной, Грузией и Боснией и Герцеговиной. Территория ФРГ приняла всего 3 самолёта – два из России и один из Украины.

Из-за чего Трамп решил выйти из договора?

Американская сторона считает, что Россия нарушает договор. В частности, устанавливает на самолёты более совершенные средства наблюдения, чем предусмотрено соглашениями, а также не пускает самолёты-разведчики на территорию Калининградской области и вблизи границ Абхазии и Южной Осетии. Ещё одна претензия к РФ – для заправки самолётов-разведчиков российская сторона выделяет крымские аэродромы, хотя международное сообщество не признает Крым российской территорией. Таким образом Москва хочет легитимизировать Крым.

В России обвинения отрицают и утверждают, что США сами нарушают договор, вводя максимальную дальность полётов над территорией Гавайских островов, ограничения для полётов над Алеутским архипелагом и устанавливая «необоснованные лимиты по высоте полёта самолётов наблюдения».

Что будет дальше и почему пострадает Европа?

США выйдут из договора только через полгода. На ближайшие шесть месяцев они уже зарезервировали рекордное количество полётов. Летом оставшиеся страны-участницы договора соберутся, чтобы договориться о дальнейшей судьбе соглашения.

В России уже заявили, что реализуют план «Б», однако в чём он будет заключаться, неизвестно. Если договор удастся сохранить, очевидно, что блок НАТО уже без участия США продолжит летать над Россией и Белоруссией, и наоборот.

Однако для Европы могут возникнуть две другие проблемы. Во-первых, Россия может перенаправить свои силы с США на страны ЕС. При этом, если выделенная европейским странам квота не изменится, получится, что в выигрыше останется только Москва, которая увеличит количество наблюдательных полётов в Европу.

Вторая проблема – ряд европейских государств не обладают столь же современным авиапарком, как США, поэтому они лишатся значительной части информации от союзника о действиях России. Особенно сильно это может ударить по Украине, которая благодаря полётам американских самолётов могла наблюдать за передвижениями военных на неподконтрольном востоке своей территории.




Кирилл Балберов

№ 22, 2020. Дата публикации: 29.05.2020
 
 
Сюжетный ряд
Договор об открытом небе – это уже четвёртое международное соглашение, из которого выходит администрация США при Дональде Трампе.
В 2017 году США объявили о выходе из Парижского соглашения по климату. Оно было заключено в 2015 году. Его цель – удержать рост средней температуры на планете в пределах 1,5−2 градусов по Цельсию. Трамп счёл соглашение невыгодным для США, так как договор накладывал на Вашингтон ряд дополнительных расходов и ограничений, которые якобы привели бы к крупному сокращению рабочих мест и спаду промпроизводства.
В 2018 году США вышли из ядерной сделки с Ираном. Соглашение было подписано в 2015 году после 12-летних консультаций. Согласно договору, Тегеран согласился свернуть ядерную программу в обмен на снятие западных санкций. Трампу не понравилось, что Иран увеличил свой военный бюджет на 40%, начал создавать баллистические ракеты с ядерными боеголовками, а размороженные в результате снятия санкций средства использовал для поддержки терроризма. После выхода из соглашения американский президент подписал меморандум о возобновлении санкций против Ирана. В итоге за полгода экспорт иранской нефти упал с 2,7 млн баррелей в день до 100 тысяч, а иранская экономика обрушилась.
В 2019 году США вышли из Договора о ракетах средней и меньшей дальности. Вашингтон и Россия, как и в случае с Договором об открытом небе, обвинили друг друга в нарушении соглашения, в соответствии с которым страны обещали уничтожить все комплексы ракет наземного базирования дальностью от 500 до 5,5 тысячи километров и не производить их в будущем. Москва обвинила Вашингтон в использовании запрещённых ракет, беспилотников и размещении пусковых установок в Польше. Трамп же счел, что Россия обманывает его, в частности с ракетой «Калибр» для комплекса «Искандер».
 
 
полётов сша активнее россией полёты европы полёта наблюдения москва небе договора белоруссии россии совершать самолёты открытом германия договор самолётов россия
 
 

в той же рубрике:

 
 
 
       
 
   

 
         
 
         
форум
Имя
 
Сообщение