наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 
Германия
Политика


Соискателей убежища поставят на «якорь»

За первые три месяца 2018 года сорвана почти каждая вторая депортация из Германии лиц, которым было отказано в предоставлении убежища. Во избежание подобных ситуаций впредь, будут созданы специальные центры приёма (Ankerzentrum), постояльцев которых ограничат в праве на свободное передвижение.
 


По данным Федеральной полиции (Bundespolizei), в 1-м квартале 2018 года органами Федерального ведомства по делам миграции и беженцев (BAMF) было принято 5548 решений об отказе в предоставлении убежища в Германии. Но в 4752 случаях эти решения исполнены не были, так как лиц, подлежащих депортации, к дате их выдворения найти не смогли.

Оно и неудивительно: ведь с лета 2015 года, то есть с начала миграционного кризиса, и по сегодняшний день все соискатели убежища проживают в приёмных лагерях и общежитиях, правила внутреннего распорядка которых не предусматривают каких-либо ограничений свободы их передвижения. Причём передвижения в самом широком смысле этого слова: то есть не только в пределах населённого пункта, в котором находится лагерь/общежитие, но и, как показывает практика, по всей территории Евросоюза. И лица, получившие отказ в получении статуса беженца, широко пользуются этим очевидным пробелом в законодательстве. Получив уведомление о предстоящей депортации, они, не дожидаясь, пока их сопроводят в самолёт для доставки в страну исхода, «делают ноги» в одном лишь им известном направлении (о самолётах я ещё скажу).

Но ситуация меняется. Согласно коалиционному договору от 7 февраля 2018 года, заключённому между сформировавшими нынешнее правительство Германии партиями ХДС/ХСС и СДПГ, в самое ближайшее время соискателей статуса беженца до полного завершения всей процедуры предоставления им убежища станут размещать в специальных центрах, выход за территорию которых для них будет ограничен. Немецкая аббревиатура названия этих центров AnKER, что расшифровывается как Ankunft, Entscheidung, kommunale Verteilung bzw. Rückführung (то есть приём, принятие решения, распределение по коммунам для последующего проживания в Германии или депортация).

Планируется, что всего на территории ФРГ таких центров, получивших название «якорные» (Ankerzentrum, от нем. Anker – якорь), будет около четырёх десятков. Они станут не только местом временного проживания соискателей убежища. На территории центров будут работать отделения всех заинтересованных служб – BAMF, Агентства по трудоустройству, социальной защиты молодёжи, органов юстиции и др. Пилотный проект, участвовать в котором пока согласились только Саксония и Бавария, должен стартовать не позднее осени текущего года.

Против создания «якорных» центров уже выступили руководители правозащитной организации Pro Asyl, представители католической Caritas и евангелической Diakonie и др. Их аргументы сводятся к тому, что изоляция соискателей убежища в таких центрах не будет способствовать их интеграции, а для детей и подростков, доля которых в 2017 году составила 45% от общего числа принятых беженцев, «проживание за колючей проволокой – вообще неподходящее место».

Как ни странно, но против создания таких центров высказался и Йорг Радек (Jörg Radek) – председатель Профсоюза полицейских (GdP) членами которого являются и сотрудники Федеральной полиции. По его мнению, «в этих лагерях люди, ищущие убежища, будут вынуждены месяцами проживать в некомфортных условиях и в изоляции от местного населения. Это неизбежно станет вызывать в них агрессию». Как бы предвосхищая развитие событий, Радек заявил также, что «не следует привлекать Федеральную полицию к работе с „якорными“ центрами, поскольку размещение в них лиц, ищущих убежище, не является федеральным вопросом».

В отличие от Радека, председатель Объединения немецких административных судей (BDVR) Роберт Зеегмюллер (Robert Seegmüller) приветствует создание «якорных» центров: «Это даст реальную возможность более последовательно применять законодательство об иммиграции и предоставлении убежища и осуществлять депортации. Ведомства и суды получат больше возможностей для идентификации соискателей убежища, лучшего их изучения и более качественного проведения судебных процедур. И следует иметь в виду, что из „якорного“ центра возможна прямая депортация».

И в завершение – несколько слов о самолётах.

В 1-м квартале 2018 года в 75 случаях авиакомпании отказывались заниматься перевозкой депортируемых. По этой причине в 2017 году были сорваны 314 депортаций и 139 – в 2016-м. Член правления профсоюза пилотов Vereinigung Cockpit Йорг Хандверг (Jörg Handwerg) объясняет такую ситуацию тем, что «если на борт предстоит принять непредсказуемых людей, которые во время полёта способны повести себя агрессивно, то командир воздушного судна вправе отказаться перевозить их».

Полиция не согласна с подобной аргументацией, заявляя, что решения о депортации должны исполняться неукоснительно. Однако, по словам представителя Федеральной полиции, «пилоты срывают депортацию даже в тех случаях, когда полиция гарантирует, что высылаемый не представляет опасности ни для экипажа, ни для пассажиров воздушного судна».




Сергей Дебрер

№ 22, 2018. Дата публикации: 01.06.2018
 
 
предоставлении полиции депортация случаях самолётах ankerzentrum передвижение отказано германии депортации центров др территории убежища соискателей лагерях вторая центрах федеральной лиц
 
 

в той же рубрике:

 
 
 
       
 
   

 
         
 
         
форум
Ну вопрос с самолетами решается весьма п...

Имя
 
Сообщение