наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 
германия
политика


Коалиционные недоговорённости

Через неделю после парламентских выборов Германия оказалась дальше от формирования новой правящей коалиции и кабинета министров, чем была до голосования.
 


Каким будет новое правительство ФРГ, какие партии сформируют будущую правящую коалицию: этот вопрос занимает как тех жителей страны, кто в прошлое воскресенье пришёл на избирательные участки, так и тех, кто не участвовал в выборах. Их результат оглашён в процентах, набранных отдельными партиями, но пока не позволяет с уверенностью говорить, кто реально будет управлять Германией ближайшие четыре года и с какой скоростью сможет решиться этот насущный вопрос.

Ангела Меркель (Angela Merkel) остаётся канцлером на четвёртый срок. Большие потери Христианско-демократического союза и братского Христианско-социального вынуждают консерваторов вновь искать партнёров для формирования коалиции и правительства – но рассчитывать на социал-демократов, последние четыре года поневоле игравших одну скрипку с блоком ХДС/ХСС, уже не приходится. Сокрушительное поражение СДПГ заставляет «красных» уйти в оппозицию. Хотя математического большинства хватило бы для создания очередной большой коалиции, руководство социал-демократов понимает, что путь «младшего партнёра» – тупиковый, стирающий любые различия между большими, «общенародными» партиями, и всерьёз рассчитывает восстановить мощь и былую репутацию вне власти. Вечером дня выборов кандидат СДПГ Мартин Шульц (Martin Schulz) размышлял об отставке: на бывшего председателя Европарламента возлагали большие надежды, но при нём «товарищи» показали самый низкий в современной истории Германии результат. Шульц принял решение и остаться во главе партии, и увести её в оппозицию. Это наиболее грамотный стратегический ход, который могла совершить СДПГ с прицелом на следующие выборы: формировать новый партийный профиль. Активно противоборствовать «Альтернативе для Германии» на оппозиционной скамье выгоднее, чем поддакивать канцлеру; это даёт больше шансов подойти к осени 2021 года во всеоружии. Заодно обнадёживает и тот факт, что главной оппозиционной партией в немецком парламенте вместо АдГ станет СДПГ: у лидера оппозиции в Бундестаге множество привилегий – от руководства бюджетным комитетом до права первого слова после правительства, а постоянные выслушивания лидеров «Альтернативы» неконструктивно сказывались бы на немецком парламентаризме.

При этом у победительницы Ангелы Меркель проблем больше, чем у проигравшего Мартина Шульца. Впервые в истории Германии – не считая самого первого послевоенного парламента, в котором были представлены восемь различных партий, – в Бундестаге будет целых шесть фракций. Канцлеру, чтобы сохранить свой пост, предстоит договориться как минимум с двумя политическими силами, далёкими от единства и симпатий к консервативной доктрине. Восставшим из пепла либералам, судя по всему, придётся отдавать пост министра финансов – единственного в правительстве, кто говорит с Меркель на равных. Её многолетний доверенный, проверенный всевозможными политическими передрягами глава минфина Шойбле (Wolfgang Schäuble), по всей видимости, перейдёт на почётный, но далёкий от реальной власти пост президента Бундестага (в официальной иерархии – второй пост в стране после бундеспрезидента, канцлер – лишь третий в табели о рангах), а управление федеральным бюджетом возьмёт в свои руки глава СвДП Кристиан Линднер (Christian Lindner): добиться от либерала хоть одного лишнего евро на удержание над пропастью очередной Греции будет очень непросто. Третьими за стол коалиционных переговоров сядут «зелёные», набравшие меньше всех голосов среди партий, прошедших в парламент (за исключением ХСС, который можно выбирать только в одной федеральной земле из 16 – Баварии). Экологистам, отправленным на свалку истории в связи с отсутствием достойных идей, неожиданно улыбнулась удача: партии Джема Оздемира (Cem Özdemir) и Катрин Гёринг-Экарт (Katrin Göring-Eckardt) гарантированы один-два министерских портфеля и возможность вставлять палки в колёса любому крупному инфраструктурному проекту, который не отвечает природоохранным идеалам.

Трёхпартийный альянс – практически единственный вариант избежать новых выборов. Он будет создан на федеральном уровне впервые в немецкой истории, и Ангеле Меркель, лишённой свободы манёвра, придётся идти на внушительные уступки. Впрочем, умение искать и находить компромиссы – едва ли не первый политический талант Ангелы Меркель. Предыдущие 12 лет правления не проходили в режиме абсолютного большинства, дважды канцлер находила точки соприкосновения с «красными», один раз – с либералами, причём никому из них партнёрство с Меркель не пошло на пользу, в отличие от неё самой. Так что нам не приходится сомневаться в том, что договориться с очередными коллегами – хоть «жёлтыми», хоть «зелёными» – лучше всех сумеет именно она. Но сможет ли этот тройственный союз стать долговременным – или только временным, и через пару лет ФРГ ждут досрочные выборы? К тому, чтобы «чёрно-жёлто-зелёная» «ямайка» на немецкой почве не превратилась в басенных лебедя, рака и щуку, придётся прилагать значительно больше усилий, чем требовали взаимные расшаркивания с социал-демократами – и так ближайшие четыре года, если, конечно, пёстрая коалиция их протянет.

Пока что даже не назначены предварительные даты коалиционных переговоров. Либералы и «зелёные» были бы рады поскорее заняться делёжкой постов и полномочий, но консервативный блок ХДС/ХСС занимает выжидательную позицию. Переговоры не начнутся как минимум до оглашения результатов земельных выборов в Нижней Саксонии (они состоятся 15 октября, СДПГ и ХДС идут там нога в ногу, и совершенно неожиданно эта федеральная земля способна определить перспективы федеральной политики). Множество наблюдателей сходятся в том, что формирование правящей коалиции затянется на несколько месяцев, и у Германии не будет нового правительства до самого Рождества.

При этом действительные проблемы Ангелы Меркель заключаются не только и даже не столько в создании дебютной для Германии работоспособной «ямайки». Поход на четвёртый срок стал повторением двух послевоенных рекордов – первого главы кабинета министров ФРГ Конрада Аденауэра и Гельмута Коля, объединителя Германии и политического ментора действующего канцлера. Фактически с первого дня нового срока рекордсменка Меркель должна плавно решать вопрос о преемнике. Пятого срока в 2021 году у главы ХДС, скорее всего, не будет, но кто поднимет христианско-демократическое знамя из рук «вечного канцлера», сегодня не знает никто – намечавшиеся было на эту должность фаворитки были всё-таки «легковесны» для поста руководителя страны.
Пётр Левский

№ 40, 2017. Дата публикации: 06.10.2017
 
 
выборов меркель германии правящей правительства коалиции первого фрг сдпг кабинета пост христианско социал формирования хсс ангелы истории министров партии хдс
 
 

в той же рубрике:

 
 
 
       
 
   

 
         
 
         
форум
Имя
 
Сообщение