наше отечество — русский язык
 
   
 
 
 
Комментарий пристрастного наблюдателя


Откопаем Муаммара, чтобы не было кошмара?

Министры иностранных дел ЕС в Брюсселе на экстренном заседании утвердили экстренный же план мер по борьбе с нелегальными ливийскими перевозчиками беженцев. Этот бизнес нынешней весной стал хитом по доходности среди средиземноморских контрабандистов.
 


Министры решили применить военные меры против плавсредств перевозчиков, пока они находятся в портах и гаванях или возвращаются домой после исполнения своей «чёрной» миссии.

Если перевести с дипломатического на человеческий, то лодки контрабандистов можно уничтожать, пока они не приняли на борт очередную партию нелегалов, и на обратном пути из Европы. Этим займутся ВМФы и спецподразделения.

Конечно, никакого результата новые меры не принесут. Как только лётчики/моряки по ошибке или в азарте расстреляют первое же судно с сотней беженцев, операцию свернут да ещё станут искать виновных…

А как наблюдателю отличить лодку с товаром от лодки под товар, когда контрабандисты всячески маскируют живой груз?!

Со времён Ганнибала Европа не переживала такого нашествия с ливийских берегов, как последний год.

И, надо признать, ЕС беспомощен перед ним именно в силу своей мощи.

С тех пор как беженцев стали тысячами спасать на дальних подступах к европейским берегам, их поток удесятерился…

По статистике, в 2008 году права на постоянное проживание в Европейском союзе просили 226 тысяч мигрантов, в 2012-м − уже 336 тысяч, в 2013-м – 432 тысячи, в 2014-м – 626 тысяч. Нынешний же год бьёт все рекорды уже одним своим первым кварталом…

И никакие военные меры это нашествие не остановят, кроме двух: бездушно топить всё, что не отвечает на запрос военных; или посадить на ливийских берегах нового Муаммара Каддафи, поставив перед ним задачу закупорить Ливию, как бутылку с хорошим вином.

Понятно, никто в ЕС на подобные непопулярные шаги не пойдёт. До тех пор, пока 15−20 миллионов потенциальных десантников из пылающего гражданской войной региона перестанут в Европе восприниматься в виде проблемы, но начнут ощущаться в качестве угрозы.




Арсений Каматозов

№ 21, 2015. Дата публикации: 20.05.2015
 
 
Как будут воевать с контрабандистами
Привлечь вооружённые силы стран ЕС к борьбе с контрабандистами главы европейских государств и правительств решили уже в апреле после массовой гибели в Средиземном море более тысячи беженцев. Однако многие конкретные вопросы политического, правового и практического характера были ещё не прояснены. Ими-то и занялись министры на встрече в Брюсселе. В первую очередь они обсуждали предложенный верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерикой Могерини (Federica Mogherini) проект военной операции, направленной против нелегальных перевозчиков и их транспортных средств.
Уже решено, что миссией EU Navfor Med со штаб-квартирой на Апеннинском полуострове будет командовать итальянский контр-адмирал Энрико Кредендино (Enrico Credendino). Утверждённый министрами план имеет три этапа развития. На первом этапе в задачу подчинённых Кредендино входит усиленная разведка для выявления основных маршрутов и судов контрабандистов, для чего будут использованы спутниковые снимки, радары и беспилотники. Второй этап миссии наступает после идентификации нелегальных транспортных средств: они должны быть захвачены и уничтожены, чтобы исключалась возможность их дальнейшего использования.
Третий этап предполагает высадку десантов для уничтожения береговой инфраструктуры контрабандистов или её разрушение средствами авиации и корабельной артиллерии.
Побудительным толчком для привлечения ВМС в целях затопления судов послужили два случая, когда контрабандисты под угрозой оружия заставили итальянцев вернуть им лодки после того, как с них сняли беженцев. Концепция применения боевых кораблей предполагает уничтожение транспортных средств контрабандистов уже «на дальних подступах» к Европе, в том числе в ливийских территориальных водах.
Конечно, после того как люди покинут борт. Более того, в планах стоит затопление даже тех судов, которые потенциально могут являться транспортными средствами перевозчиков. И здесь возникает первая проблема – правовая.
Проще всего бороться с судами, идущими в международных водах без флага страны. Но если судно имеет флаг, например, Ливии, то военные не имеют права действовать без мандата Совета Безопасности ООН или без согласия Ливии, где, кстати, сейчас два соперничающих между собой правительства плюс множество самостоятельных вооружённых группировок. Посол этой страны при ООН, представитель международно признанного руководства Ибрагим аль-Дабаши (Ibrahim al-Dabaschi) в интервью американскому журналу Foreign Policy назвал планы ЕС «плохой идеей».
Он, в частности, усомнился в том, что военные смогут безошибочно отличать контрабандистов от простых рыбаков, для которых подобная встреча наверняка обернётся потерей лодки-кормилицы и, значит, кошмарными последствиями для всей семьи. От себя добавим, что ничто не мешает «простому рыбаку» попутно заниматься контрабандой, подрабатывая перевозкой людей. Так что лучше всего ловить перевозчика «на месте преступления» с полным набором доказательств.
Кстати, международно признанное правительство Ливии вовсе не контролирует зону морского побережья, откуда обычно уходят в Европу суда с беженцами. Здесь всем заправляют сторонники исламистского правительства в Триполи, а уж они-то явно не в восторге от планов ЕС, которые намерены помешать их контрабандному бизнесу.
Но прикрываются исламисты, разумеется, аргументами патриотического свойства: «Это показывает нам, как европейские политики плюют на суверенитет нашей страны».
Намерение руководства ЕС решить проблему беженцев силовыми методами вызывает критику и в самой Европе, в том числе в Германии. Эксперт ХСС по внешнеполитическим вопросам Ханс-Петер Уль (Hans-Peter Uhl) в интервью еженедельнику Welt am Sonntag высказался скептически: «Уничтожать старые рыбацкие судёнышки не имеет смысла – это лишь иллюзия действий и борьба не с болезнью, а с её симптомами».
Его коллега по партии, федеральный министр по делам развития Герд Мюллер (Gerd Müller) считает подключение военно-морских сил для решения проблемы слишком рискованным: «Да, транспортные средства контрабандистов следует нейтрализовать, но без участия военных». Вместо этого министр предлагает использовать возможности полиции и спецслужб. Он призвал ЕС бороться с реальными причинами исхода беженцев непосредственно в их странах. Для этого необходима единая европейская концепция, которая в числе прочего включала бы в себя программу возвращения людей на родину.
Для того чтобы миссия EU Navfor Med начала реально действовать, ЕС требуется прежде всего мандат Совета Безопасности ООН. Федерика Могерини смотрит на перспективы его получения оптимистично, несмотря на то, что один из постоянных членов СБ ООН – Россия – уже заявила, что хотя в принципе она не против борьбы с контрабандистами, но воспользуется правом вето, если речь будет идти об уничтожении судов.
Участие в миссии немецких военнослужащих ещё должно быть утверждено Бундестагом, но для спасения беженцев в регионе Средиземноморья Германия уже использует корабли Hessen и Berlin. Они подняли на борт более 700 человек и затопили пять лодок контрабандистов. Мотив для их уничтожения командование кригсмарине выбрало вполне гуманный: чтобы оставшиеся без управления транспортные средства не создавали угрозы для безопасности судоходства. Прекрасная формулировка…

Сергей Прокошенко
 
Евросоюз обратился в ООН за мандатом
Евросоюз намерен бороться с нелегальной иммиграцией на основании резолюции Совбеза ООН.С начала текущего года в Средиземном море погибли не менее 1829 нелегалов, которые морским путём отправлялись в Европу. Согласно официальным данным, в одну только Италию в 2015 году прибыли 34 570 иммигрантов. В основном это выходцы из Эритреи (5388 человек), Сомали (3717), Нигерии (2789), Гамбии (2099) и Сирии (2091). В минувшем апреле руководство Европейской комиссии наметило план действий по решению проблемы нелегальной иммиграции через Средиземное море. Так, всем странам ЕС предложено, в частности, скоординировать свои действия по приёму и распределению по всем 28 членам сообщества тех иммигрантов, которые имеют основания для получения статуса беженца. На этих планах поставил крест официальный Лондон. Британское правительство отказалось соглашаться на введение квот для иммигрантов, что предлагалось Европейской комиссией. «Соединённое королевство имеет гордую историю предоставления убежища для тех, кто в нём больше всего нуждается, но мы не считаем, что обязательная программа поселения является правильным ответом на нелегальную иммиграцию», – отметили в Министерстве внутренних дел Великобритании. По мнению британских властей, Евросоюз должен концентрировать свои усилия не на обсуждении квот для беженцев, а на борьбе с бандами, занимающимися нелегальной доставкой людей в Европу.
Напомним, что в прошлом месяце лидеры ЕС на специальном саммите договорились лишь утроить объём финансирования действующей операции Triton, доведя его до 120 млн евро в год, с одновременным увеличением числа участвующих в операции кораблей, вертолётов и самолётов. Однако миссия Triton отнюдь не направлена на уничтожение и захват контрабандистов. Проблема заключается в отсутствии у Евросоюза достаточной легальной базы для борьбы с контрабандистами. Как напоминают европейские политики, уничтожение судов, используемых для доставки через Средиземное море людей, которые стремятся в Европу в поисках лучшей доли, или заход в территориальные воды Ливии для контроля береговой линии невозможны с точки зрения международного права.
Именно поэтому главы стран Евросоюза намерены решать данный вопрос путём разработки специальной резолюции СБ ООН. «ЕС поручил верховному представителю Федерике Могерини (Federica Mogherini) подготовить предложения для Совета Безопасности по поиску и захвату перевозчиков иммигрантов и уничтожения их судов», – отметил в связи с этим председатель Евросовета Дональд Туск (Donald Tusk). По словам политика, это будет сделано «в соответствии с международным правом и уважением прав человека». В Совбезе уже началось обсуждение «начального проекта резолюции», который был подготовлен европейскими странами. Утверждается, что в первую очередь рассматривается возможность морской миссии. При этом вопрос об использовании наземных сил будет поднят только в том случае, «если будет соответствующий запрос от ливийских властей».
Между тем, Франция настаивает сейчас на более интенсивном обмене разведывательной информацией внутри ЕС для пресечения потока нелегальных мигрантов. Такую позицию выразил на минувшей неделе глава французского Министерства обороны по итогам встречи с коллегами из Германии, Польши, Испании и Италии. Как отметила французская сторона, необходимо обмениваться разведданными для локализации контрабандистов и лодок с иммигрантами. При этом официальный Париж признаёт, что «в настоящее время страны ЕС фактически бессильны в вопросе пресечения трафика иммигрантов».
Вальдемар Серов
 
 
ливийских беженцев экстренном перевозчиками заседании мер средиземноморских борьбе нелегальными военные ливийскими лодки контрабандистов экстренный план министры утвердили бизнес ес меры
 
 

 

в той же рубрике:

 
 
 
       
 
   

 
         
 
         
форум
Имя
 
Сообщение